上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市城市管理局統(tǒng)籌疫情防控和城市管理各項(xiàng)工作，強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范管理、公正執(zhí)法，既定任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)，改革創(chuàng)新邁出堅(jiān)實(shí)步伐，干部隊(duì)伍展現(xiàn)新的風(fēng)貌，城市管理各項(xiàng)工作均取得積極進(jìn)展。

    一、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓城市更安全、有序

    1.為全市疫情防控做出“城管貢獻(xiàn)”。環(huán)衛(wèi)行業(yè)連續(xù)80天全員在崗，清理衛(wèi)生死角、加強(qiáng)道路保潔、重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋消殺，對(duì)廢棄口罩統(tǒng)一回收處理。在海水浴場(chǎng)、廣場(chǎng)公園等公共場(chǎng)所嚴(yán)防嚴(yán)控，避免人群聚集；對(duì)全市106處早夜市和便民攤點(diǎn)群組織關(guān)閉；對(duì)非法占路宰殺、占路加工、亂扔廢棄口罩等行為嚴(yán)格查處；利用戶外電子屏和浮山灣燈光秀，滾動(dòng)播出疫情防控公益廣告和宣傳片，為全市疫情防控營(yíng)造良好氛圍。

    2.為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)“城管力量”。企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需氣、熱等實(shí)行“欠費(fèi)不停供”。服務(wù)事項(xiàng)、充值繳費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)和處置審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理或無(wú)接觸辦理。對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶實(shí)時(shí)審慎包容監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展“戶外經(jīng)濟(jì)”，并加強(qiáng)服務(wù)管理，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    二、提升環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理水平，讓環(huán)境更干凈、整潔

    1.環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理的腳步始終向前。全市715條主次干道機(jī)械化保潔率達(dá)到100%，支路、人行道達(dá)到66%，新申報(bào)深度保潔道路236條。全市餐廚垃圾簽約單位已達(dá)12030家，簽約率89%。市區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾“日產(chǎn)日清”、原生垃圾“零填埋”、無(wú)害化處理率100%。公廁服務(wù)品質(zhì)明顯提升，陸域滸苔做到隨來(lái)隨清。

    2.環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化區(qū)域范圍和服務(wù)作業(yè)內(nèi)容，上半年全市簽約市北區(qū)、萊西市、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)4個(gè)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目，中標(biāo)金額合計(jì)7.04億元。

    3.城市生活垃圾分類進(jìn)一步擴(kuò)面提質(zhì)。配套制定了生活垃圾分類目錄、投放指南等8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件，法規(guī)體系進(jìn)一步健全。生活垃圾分類由市區(qū)向三市拓展，目前三市已覆蓋40萬(wàn)戶。完成945個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化四分類投放桶點(diǎn)升級(jí)改造，完成1821處桶點(diǎn)撤除。全市生活垃圾分類收運(yùn)線路較去年底新增36條，其中廚余垃圾（含餐廚）運(yùn)輸車輛增加74輛，新建餐廚垃圾處理廠1座，廚余垃圾就地處理設(shè)施2座，生活垃圾回收利用率達(dá)33%。

    4.建筑垃圾運(yùn)輸管理創(chuàng)新取得明顯成效。縱向開閉式密閉裝置車輛，目前已占比75%。《青島市建筑垃圾運(yùn)輸車輛行業(yè)專用規(guī)范》落地實(shí)施，已有240余部密閉標(biāo)準(zhǔn)更高、智能管控更強(qiáng)、安全更有保障的新型建筑垃圾運(yùn)輸車輛上路。搭建建筑垃圾“智慧監(jiān)管”平臺(tái)，對(duì)新型車輛車載終端信號(hào)接入監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸全程的智能化、精細(xì)化管控。強(qiáng)化與公安交警、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)建筑垃圾運(yùn)輸協(xié)同治理。

    三、提升燃熱精準(zhǔn)化服務(wù)水平，讓群眾更方便、溫馨

    1.供熱服務(wù)更貼心。3226戶極端天氣下室溫不達(dá)標(biāo)用戶和室溫剛剛達(dá)標(biāo)但體感不舒適用戶已納入整改。老舊管網(wǎng)改造有序推動(dòng)，目前已開工6.56公里，完成計(jì)劃數(shù)的11%，10月底前將完成全部改造。

    2.燃?xì)庑袠I(yè)更安全。發(fā)展管道燃?xì)饩用裼脩?.9萬(wàn)戶。完成管道天然氣替代瓶裝液化氣工商用戶475戶，完成全年計(jì)劃32%。首批1103戶老舊住宅管道燃?xì)庠O(shè)施配套發(fā)展計(jì)劃已向社會(huì)公布，目前完成557戶。完成居民用戶安檢28.3萬(wàn)戶、工商戶2.1萬(wàn)戶，年底前實(shí)現(xiàn)到戶安檢率和人員培訓(xùn)率100%。

    3.燃熱服務(wù)更便捷。工商用戶用氣報(bào)裝全流程整合為三個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)限大幅壓縮。設(shè)立燃?xì)夤嵘鐓^(qū)服務(wù)管家，實(shí)現(xiàn)小問(wèn)題不出社區(qū)，快速有效辦理。全市新增燃?xì)釯C卡充值點(diǎn)416處，并推出NFC手機(jī)充值服務(wù)，14萬(wàn)IC卡燃?xì)獗碛脩魧?shí)現(xiàn)手機(jī)自助充值。

    四、加大城市容貌規(guī)范化治理，讓城市更時(shí)尚、靚麗

    1.市容景觀持續(xù)提升。發(fā)布《青島市戶外廣告和招牌設(shè)置導(dǎo)則》，進(jìn)一步提升戶外廣告設(shè)置品質(zhì)。前期摸排的10.1萬(wàn)平方米戶外廣告負(fù)面清單，完成77%。169處違規(guī)設(shè)置的樓頂字，已拆除105處。整改門頭招牌缺字?jǐn)嗔羻?wèn)題136處，拆除違規(guī)橫幅1200余條。制定印發(fā)了《青島市海水浴場(chǎng)管理與服務(wù)導(dǎo)則》，為海水浴場(chǎng)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化確定了標(biāo)準(zhǔn)。

    2.城市夜景更加璀璨。浮山灣燈光秀播放160場(chǎng)，完成4次重要節(jié)慶和2次重大活動(dòng)保障任務(wù)，網(wǎng)紅打卡地?zé)岫炔粶p。推進(jìn)全市亮化設(shè)施統(tǒng)一集約高效運(yùn)行。上半年，全市亮化設(shè)施亮燈率98.7%，完好率97%。

    3.市容秩序“放管結(jié)合”。統(tǒng)籌把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)范市容市貌的關(guān)系，在規(guī)范發(fā)展“戶外經(jīng)濟(jì)”同時(shí)，對(duì)嚴(yán)重影響周邊環(huán)境、在非指定區(qū)域占路經(jīng)營(yíng)、露天燒烤等行為加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法。全市共立案處罰占路經(jīng)營(yíng)等行為635件，罰款21萬(wàn)余元。

    五、切實(shí)解決群眾的操心事煩心事，讓城市更溫情、美好

    1.“三我”活動(dòng)做到“門全開、事解決”。開通11條群眾意見受理承接渠道,對(duì)同一事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦兩次以上未得到妥善解決和答復(fù)的列為疑難問(wèn)題，跟蹤督辦，掛賬銷號(hào)。自活動(dòng)開展以來(lái)，收集到的8116個(gè)問(wèn)題建議已辦結(jié)答復(fù)6489個(gè)，其余問(wèn)題正在有序辦理，市委政法委宋永祥書記給予高度評(píng)價(jià)。

    2.違建治理取得新成效。納入“城市品質(zhì)提升攻勢(shì)”重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)的205萬(wàn)平方米存量違建，5月份已全部完成。再次摸排的94.09萬(wàn)平方米存量違建又納入治理計(jì)劃，目前已拆除33.5萬(wàn)平方米。持續(xù)保持對(duì)新生違建的高壓態(tài)勢(shì)，上半年即查即拆新生違建9.2萬(wàn)平方米。市民反映強(qiáng)烈的1.7萬(wàn)余件違建問(wèn)題，已辦結(jié)8675件，完成50.2%。

    3.油煙噪音擾民問(wèn)題得到有效治理。對(duì)公開曝光、市民反映強(qiáng)烈的300件餐飲油煙污染擾民問(wèn)題，實(shí)施處罰16起，整改完成50%。組織各區(qū)（市）建立了應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，對(duì)噪聲投訴或突發(fā)緊急事件，快速處置。上半年，對(duì)各類噪音擾民實(shí)施處罰33起，罰款18.2萬(wàn)元。

    4.背街小巷、居民樓院秩序衛(wèi)生明顯改善。每月集中組織開展1次以上“人人動(dòng)手、潔凈家園”服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。對(duì)背街小巷、居民樓院、房前屋后的衛(wèi)生死角等集中清理。活動(dòng)開展以來(lái)，清理樓院背街小巷7880余個(gè)（條），清運(yùn)垃圾5.5萬(wàn)余噸，消殺病媒孳生地3.4萬(wàn)平方米。將群眾反映問(wèn)題集中、物業(yè)管理薄弱的208個(gè)物業(yè)小區(qū)納入整治，治理占綠毀綠問(wèn)題957處，清理或恢復(fù)綠地面積18835平方米，清理亂堆亂放602處、私設(shè)地樁地鎖668個(gè)。

    六、加強(qiáng)智慧城管建設(shè)，讓城市更聰明、智慧

    1.扎實(shí)開展城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，完成方案編制和第一、二階段指標(biāo)體系試評(píng)試測(cè)工作。

    2.切實(shí)發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)作用。上半年，全市數(shù)字城管系統(tǒng)立案605382件，同比上升8.96%，結(jié)案率99.80%。完成城市管理部件數(shù)據(jù)普查更新100類、142萬(wàn)余件。

    3.加強(qiáng)城市管理領(lǐng)域智能化應(yīng)用。升級(jí)完善環(huán)衛(wèi)數(shù)字化平臺(tái)機(jī)械化作業(yè)智能計(jì)算模塊，打造全市“環(huán)衛(wèi)家底一個(gè)庫(kù)”，加快推進(jìn)一區(qū)三市環(huán)衛(wèi)數(shù)字化設(shè)備和小澗西生活垃圾焚燒廠二期廠區(qū)數(shù)據(jù)接入。搭建建筑垃圾“智慧監(jiān)管”平臺(tái)，對(duì)新型車輛車載終端信號(hào)接入監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸全程的智能化、精細(xì)化管控。

    七、存在的問(wèn)題及下半年工作打算

    城市管理工作點(diǎn)多面廣、千頭萬(wàn)緒，破解難題、根治“城市病”，需要我們持續(xù)用力、久久為功。從前期受理群眾投訴舉報(bào)和社情民意情況來(lái)看，城市管理長(zhǎng)效機(jī)制不完善，精細(xì)化水平不高。違法建設(shè)、占路經(jīng)營(yíng)、油煙噪聲擾民等城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在部分區(qū)域仍不同程度存在。生活垃圾分類還存在短板，分類收運(yùn)管理仍需規(guī)范，分類處理能力不足，宣傳達(dá)不到精準(zhǔn)滴灌的效果，執(zhí)法工作保障作用需進(jìn)一步彰顯。執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)不足，智慧城管建設(shè)水平與先進(jìn)城市還有差距。

    下半年，市城市管理局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，對(duì)標(biāo)“開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚”國(guó)際大都市標(biāo)準(zhǔn)，勇立改革開放潮頭，以創(chuàng)城迎檢為契機(jī)全面提升城市環(huán)境面貌，以生活垃圾分類為突破打好城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)，以服務(wù)進(jìn)社區(qū)為載體擦亮城管服務(wù)品牌，以城市管理綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為依托提高城市管理智慧化水平，以“街長(zhǎng)制”和責(zé)任區(qū)制度為抓手廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，扎實(shí)細(xì)致地做好城市管理、服務(wù)、執(zhí)法各項(xiàng)工作，全力打造“方便、溫馨之城”。

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