2021年上半年，市城市管理局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，管理措施更加精細(xì)，服務(wù)市民更加方便，城市品質(zhì)持續(xù)提升，各方面工作按計(jì)劃、按預(yù)期穩(wěn)步推進(jìn)。
一、上半年工作開展情況
（一）堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，凝心聚力、強(qiáng)本固基
1.嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。與市紀(jì)委聯(lián)合開展市容環(huán)境整治專項(xiàng)監(jiān)督檢查。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”6人次。
2.精心部署黨史學(xué)習(xí)教育工作。組織舉辦2期為期5天160余人次參加的黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書班專題學(xué)習(xí)班暨處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班。成功舉辦了黨史知識(shí)競賽、慶祝建黨百年征文比賽、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年合唱比賽等活動(dòng)。
3.全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。上半年，全局選拔任用4名正處長（副支隊(duì)長），5名副處長，2名科長，組織51名干部按規(guī)定程序晉升了職級(jí)。2021年領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告隨機(jī)抽查一致率91.67%，同比提高22.22%。
（二）加強(qiáng)市容環(huán)境整治，潔序凈美、提升品質(zhì)
1.環(huán)衛(wèi)保潔高標(biāo)作業(yè)。全市新申報(bào)深度保潔道路345條。全市新增24小時(shí)開放公廁204座，累計(jì)達(dá)到405座。279座社會(huì)單位對(duì)外開放衛(wèi)生間。全面加強(qiáng)海上溢油事故油污清除力度，全市出動(dòng)巡查作業(yè)人員19萬人次，清理處置海岸油污垃圾約2497.34噸。啟動(dòng)大型藻類災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，做到近海及上岸滸苔“隨來隨清、日清日潔”。開展建筑垃圾專項(xiàng)整治，排查登記建筑垃圾堆放點(diǎn)198處，設(shè)置裝修垃圾暫存點(diǎn)1229處。
2.拆違治亂高壓推進(jìn)。全面打響違建治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市共拆除各類違建246.5萬平方米，其中存量違建217.5萬平方米、新生違建29萬平方米，辦結(jié)各種渠道市民反映違建問題3541件。持續(xù)推進(jìn)市容秩序整治，全市共查處跨門經(jīng)營4萬余處次，妥善處置流浪犬1384只，立案查處亂貼亂畫“小廣告”行為512起，罰款21.32萬元，暫停“小廣告”通信號(hào)碼1980個(gè)，較去年同期增長382%。加大環(huán)境執(zhí)法力度，全市處置噪聲擾民問題260余起，辦理環(huán)境執(zhí)法案件153起。
3.市容景觀高效提升。深入推進(jìn)市容景觀行業(yè)“增品提質(zhì)”兩年行動(dòng)，上半年整治違規(guī)戶外廣告招牌5946處、33838.1平方米；推進(jìn)全市20處、7720米背街小巷戶外廣告招牌“微改造”。完成4544棟（處）亮化設(shè)施的登記造冊；全市7處進(jìn)出城市門戶道路和重要交通節(jié)點(diǎn)亮化提升項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，膠東國際機(jī)場、鐵路紅島站亮化已具備運(yùn)行條件。上半年，浮山灣亮化設(shè)施實(shí)現(xiàn)商業(yè)收入265萬元，同比提升112%。
4.環(huán)境保障圓滿完成。全市實(shí)施城市微治理1600余處，圓滿完成了2021青島馬拉松賽、全球創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)、第56屆中國高等教育博覽會(huì)、第二屆健康論壇大會(huì)等12項(xiàng)重大活動(dòng)市容環(huán)境保障任務(wù)。
（三）提高精細(xì)管理水平，細(xì)致貼心、方便溫馨
1.做好供熱服務(wù)，更舒適、更溫暖。圓滿完成2020-2021采暖季供熱保障工作，首次實(shí)現(xiàn)供熱延長一周，獲得了群眾的點(diǎn)贊。建立供熱質(zhì)量問題整改臺(tái)賬，涉及整改用戶1545戶，已整改200戶。明確老舊供熱管網(wǎng)改造任務(wù)92項(xiàng)、40公里，已開工2項(xiàng)，即將開工40項(xiàng)，其他正在辦理前期手續(xù)。計(jì)劃實(shí)施供熱設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)43278項(xiàng)，已完成15602項(xiàng)。
3.加強(qiáng)用氣管理，更安全、更便捷。全市共完成居民用戶安檢116.9萬戶，整改居民用戶端安全問題及隱患2.1萬處；完成工商戶安檢1.9萬戶；636戶瓶裝液化氣用戶改造天然氣。580戶老舊住宅發(fā)展了管道天然氣。
4.創(chuàng)新管理模式，更精細(xì)、更高效。“星期三問城管”提檔升級(jí)，截至目前，活動(dòng)共舉辦45期，問題辦結(jié)率95.75%，滿意率84.82%。開展局長包區(qū)包案行動(dòng)，一批久拖未決的問題得到徹底解決。開展“城管服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，排查解決燃?xì)夤釂栴}2256個(gè)，清理各類衛(wèi)生死角2975處，清理各類垃圾1909噸。
（四）加快科技賦能進(jìn)程，創(chuàng)新引領(lǐng)、智慧監(jiān)管
1.建設(shè)智慧平臺(tái)，打開應(yīng)用場景。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一中心、一平臺(tái)、一張圖、N應(yīng)用”的城市管理綜合服務(wù)平臺(tái)，目前已完成開發(fā)和搭建的60%。城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)受理問題同比上升40.01%，處置率99.69%。
2.打造治理聯(lián)盟，匯聚發(fā)展合力。成立了青島“學(xué)深圳趕深圳”學(xué)會(huì)城市管理分會(huì)，成立膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化城市管理聯(lián)盟，明確了城市治理智聯(lián)盟十大攻關(guān)項(xiàng)目，部署了城市管理領(lǐng)域十大創(chuàng)新活動(dòng)，努力為全國的城市管理工作提出更多“青島探索”。
3.重視科技應(yīng)用，提升管理效能。“智慧環(huán)衛(wèi)”整合1745輛環(huán)衛(wèi)車輛、901路環(huán)衛(wèi)視頻、1141座環(huán)衛(wèi)公廁和36座收集站的信息數(shù)據(jù)；智慧廣告系統(tǒng)完成基礎(chǔ)信息錄入，采集戶外廣告招牌問題2000余條；“門頭招牌前置服務(wù)”微信小程序上線近1個(gè)月，已有400余家商戶提出招牌安裝咨詢；“點(diǎn)·靚青島”微信小程序收到市民舉報(bào)符合獎(jiǎng)勵(lì)案卷848件。
（五）拓展全民參與渠道，社會(huì)協(xié)同、共治共享
今年以來全市查處未履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任案件81起，罰款36920元。舉辦6次“人人動(dòng)手·潔凈家園”活動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)8.3萬人，清理衛(wèi)生死角亂堆亂放6600余處。全面推行“三長一站”工作模式，已建立服務(wù)站136個(gè)，牽頭解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題776件，問題處結(jié)率達(dá)99.5%。
（六）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，文明執(zhí)法、提質(zhì)增效
市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)作出行政處罰決定81件，結(jié)案71件，涉及罰款額72.18萬元。在全系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，開展糾察336次，檢查中隊(duì)212個(gè)次，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)處置29人次。
二、存在問題
（一）精細(xì)化管理水平不高。一是存在保潔盲區(qū)，二是缺乏長效管理，三是生活垃圾分類指導(dǎo)員上崗率低。
（二）科技化賦能受到制約。一是數(shù)據(jù)匯聚共享困難，二是數(shù)字城管采集效率較低。
（三）全民化參與力度不夠。“全民城管”進(jìn)度緩慢，未形成聲勢與影響力。發(fā)動(dòng)市民群眾和社會(huì)組織參與城市管理工作不足，共治共享格局仍需進(jìn)一步構(gòu)建完善。
（四）規(guī)范化執(zhí)法仍需加強(qiáng)。一是隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，二是部門橫向聯(lián)動(dòng)成效不高，三是壓力縱向傳導(dǎo)力度不足，屬地監(jiān)管防控責(zé)任未完全落實(shí)到位。
三、下半年工作打算
（一）對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力打響市容環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)
聚焦創(chuàng)建全國文明典范城市和全國衛(wèi)生城市復(fù)審艱巨任務(wù)，鐵腕治理違法建設(shè)，2021年9月底前，完成新一輪存量違建摸底排查任務(wù)，摸清全市存量違建底數(shù)；同時(shí)，推動(dòng)城市窗口區(qū)域可視范圍內(nèi)違法建設(shè)治理取得明顯成效；2021年12月底前，完成新一輪摸排存量違建治理任務(wù)的30%。加強(qiáng)日常保潔管理，落實(shí)好環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，完成深度保潔道路創(chuàng)建目標(biāo)。對(duì)市民群眾關(guān)心的占路經(jīng)營、亂貼亂畫“小廣告”、噪聲擾民、流浪犬等問題常抓不懈、持續(xù)攻堅(jiān)。2021年12月底前，主次干道、重要區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段“十亂”現(xiàn)象基本消除，亂貼亂畫“小廣告”通信號(hào)碼實(shí)施停機(jī)停號(hào)不低于3000個(gè)次。
（二）更好更快，服務(wù)市民群眾方便溫馨
聚焦市民群眾所需所盼，努力提升專業(yè)化服務(wù)水平。全面推進(jìn)整改攻堅(jiān)，分類實(shí)施升級(jí)改造，確保10月中旬所有問題整改到位。持續(xù)開展全市燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)督查檢查。爭取年內(nèi)基本解決符合條件的老舊住宅天然氣配套問題。打贏海水浴場清污遭遇戰(zhàn)，保障7月1日浴場能夠順利開放，抓好浴場的日常管理，完善便民服務(wù)措施。堅(jiān)持“開門辦城管”工作理念不動(dòng)搖，繼續(xù)辦好“星期三問城管”“城管服務(wù)進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)局長包區(qū)包案，讓更多重難點(diǎn)問題得到有效解決。推行“個(gè)十百千萬”工程，努力構(gòu)建“共建共治共享”的城市管理工作格局。
（三）創(chuàng)新創(chuàng)意，推動(dòng)城市管理提質(zhì)增效
瞄準(zhǔn)全國前列站位，聚焦青島城管問題短板，以創(chuàng)新創(chuàng)意的勇氣與魄力，努力在全國爭一流、當(dāng)排頭。以成立“學(xué)深圳、趕深圳”學(xué)會(huì)城市管理分會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)膠東五市交流合作，加強(qiáng)城市治理和城市美學(xué)研究。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好“一中心、一平臺(tái)、一張圖、N應(yīng)用”的城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，高效能發(fā)揮好城市治理智聯(lián)盟的作用，以更高效的城市治理能力和治理水平，更好地為群眾服務(wù)。
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