上半年，市城市管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省第十二次黨代會、市第十三次黨代會和市“兩會”精神，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以“作風能力提升年”活動為抓手，以城市更新和城市建設三年攻堅行動為契機，以全國文明典范城市創建為引領，真抓實干、奮勇爭先，聚力打好“五大戰役”、著眼實施“三大突破”，城市管理各項工作均取得積極進展。
一、上半年主要工作完成情況
（一）加壓突破，打好違建治理攻堅戰
將違建治理作為全系統的硬任務和檢驗作風能力的硬指標全力推動，工作實現新突破。集中力量清存量。啟動百日攻堅行動，建立違建治理“三張清單”，摸排的572萬平方米違建提前至8月底前清零，上半年已拆除485萬平方米（完成計劃任務的84%）。城市更新建設重點片區得到優先治理，在633個片區內拆除違建57萬平方米，助力78個重點項目順利推進。全力以赴控新生。以924個城市社區為基礎單位，完善三級巡查聯動處置體系，通過壓實物業責任、強化科技應用等，織密防控網絡。通過建立“一案雙查”責任追究等機制，堅決做到早發現、早制止。健全機制聚合力。將拆違治亂納入全市高質量發展綜合績效考核，推出《亮劍拆違治亂》輿論監督節目，對10個區（市）逐一電視問政，進一步傳導壓力。與市紀委監委建立“涉公”人員問題線索移交和責任追究機制，樹起“拆違治亂、黨員先行”鮮明旗幟。全局干部職工全部簽訂“零違建”承諾書。
（二）精細管理，打好環衛保潔持久戰
以設施升級推進環衛精細管理。715條主次干道全部實施精細化保潔作業，全市機械化清掃率達到97%（較2021年年底提升5個百分點），省級深度保潔道路達到740條。新增24小時開放公廁218座，比例已過50%，超前完成全年計劃任務。以需求導向推進城市生活垃圾分類走深走實。超進度完成年度市辦實事確定目標，鞏固全國大城市“第一梯隊”成績位次，新增密閉投放點176處，撤并投放點2400處，在2400余個小區實現指導員站桶指導。優化800條垃圾收運作業線路，日均產生1萬余噸生活垃圾全部及時清運并無害化處置、資源化利用。以科技賦能強化建筑垃圾監管。全市5877輛建筑垃圾運輸車輛全部納入平臺管控，建筑垃圾運輸處置違法行為發生率同比下降15%。即墨區建筑垃圾消納場投入運行，西海岸新區創新推進建筑砂石土資源市場化運作新模式，提高建筑垃圾資源化利用水平。
（三）靠前擔當，打好市容品質提升戰
全面對標對表全國文明典范城市創建要求，勇擔創城“主力軍”。直插一線，對突出問題敢擔當。強化牽頭、兜底意識，在事關城市形象品質、事關市民群眾滿意度的事項上主動擔當。牽頭推進雨水篦子清理、前海一線等重點區域綜合整治，創新建立通訊井蓋輪流維護機制，完成沿海景點柵欄破損修復等城市“微治理”4300余處，有力回應城市管理的民生關切。全面整治，對市容亂象零容忍。查處跨門經營、亂堆亂放等各類市容秩序問題38萬處，開展禁止焚燒拋撒喪葬祭奠物品和“為考生送安靜”“露天燒烤”等專項執法整治行動；深入推進背街小巷廣告招牌整治，實行動態監管、銷號整改，共整改亂貼亂擺亂設問題9600余處，1.4萬余平方；加大“小廣告”查處力度，查處并整改“小廣告”問題92萬處，停機停號3470個，全面推進市容秩序持續向好。堅持執法為民、服務優先，全力辦好市辦實事，高標準完成市容秩序示范路創建177條（全年進度60%）。提升顏值，對市容景觀細雕琢。完成城陽白沙灣片區等6處重要道路節點、示范街區亮化提升，舉辦“美在尋常巷陌間”店招公益更新大賽，優化浮山灣核心區亮化設施啟閉，創新引入無人機與燈光秀聯動表演，助力城市夜經濟。即墨區、膠州市被確定為全省戶外廣告和招牌設施管理試點區(市)。
（四）用情用力，打好燃熱服務升級戰
全力保障燃氣安全，服務市民群眾“氣順心安”。克服疫情影響，加快推進為全市燃氣居民用戶免費更換不銹鋼波紋管工作。按照時間、任務雙過半，完成10公里老舊燃氣管網改造、9萬塊物聯表安裝，發展老舊住宅天然氣用戶1201戶。深入開展燃氣行業大排查大整治行動，建立實施“包區駐點”安全生產工作制度，下大氣力整治燃氣管線違章占壓，全面夯實本質安全根基。提高供熱服務水平，服務市民群眾“身暖心暖”。克服能源供應緊張等困難，實施“看天供熱”，圓滿完成2021-2022年采暖季任務，供熱投訴率同比下降57%。堅持“停暖不停工”，啟動30公里老舊供熱管網改造，對20個群眾反映供熱問題最集中、最強烈的焦點區域掛牌整改，目前已整改完成項目7個，惠及用戶6343戶。推動清潔能源供熱發展政策修訂工作納入市政府重大行政決策事項，發揮政策對行業發展的引領保障作用。
（五）科技創新，打好智慧城管主動戰
持續擴容數據，提高感知能力。城市運行管理服務平臺數據庫總量達到4300余萬條，新增80余路高（低）點固定視頻、執法車載視頻等，為行業應用提供有力支撐，平臺獲評省級大數據創新典型應用場景。借助科技力量，創新工作模式。“可視化指揮調度系統”上線試運行，助力違建治理，市容環衛執法等工作。完善“點靚青島”小程序，升級“門頭招牌前置服務”模塊，6600余商戶享受專業店招設計指導服務；新增“供氣供熱服務”模塊，實現128處服務點電話、導航地圖的“一鍵查詢”。
（六）著眼長遠，實施城市管理“三大突破”
在管理效能上求突破。明確市、區（市）兩級城市管理職責分工，會同市委編辦形成審批事項、監管職責劃分及綜合行政執法事項3張清單。推進物業管理職責調整，激發體制機制活力，提升城市管理效能。在城管精細化上求突破。聚焦工作中的基礎性、前瞻性、系統性問題，主動謀劃，組織開展城市精細化管理課題調研，著手制定城市精細化管理實施意見，推進建立城市管理“一本帳”，建立“11+5”高質量制度創新成果項目庫。在全民城管上求突破。擴大開放力度，匯聚城市管理共治共享的人民力量。升級打造“局長聽您說”融媒體直播節目，傾聽群眾呼聲，直面群眾憂難。開通“微信有獎隨手拍”“大美青島·四季采集”等活動；持續開展“城管服務進社區”，組織2.3萬人次累計服務604個社區；嚴格落實市容環境衛生責任區制度，責任書簽約率達80%以上，不斷提升城市管理的社會化水平。
二、存在問題
存量違建摸排還不徹底，新生違建防控仍不嚴密，對個別社會影響大、觸及利益矛盾較深的違建“硬釘子”問題治理計劃滯后，亟需動真碰硬、加速治理。旅游景區、重要商圈保潔標準不高，背街小巷、城鄉結合部臟亂差問題未徹底根治，城市管理水平與全國文明典范城市創建標準要求還有差距，與現代化國際大都市的定位還不匹配。
三、下半年工作打算
市城市管理局將錨定“省內領先、國內一流”目標，抓牢“三個關鍵”，努力實現“三個新躍升”，全面助力城市更新建設，勇當全國文明典范城市創建“主力軍”，全力以赴打造整潔有序、安全智慧的城市管理新形象。抓牢“攻堅”關鍵，在環境品質整潔有序上實現新躍升。打贏違建治理攻堅戰，盡快推動已摸排存量違建清零見底，保持新生違建“零容忍”態勢，加強輿論監督和法治保障，切實回應群眾關切，全力推進“無違建社區”創建和違建“積案”化解，提升群眾滿意度。打贏全國文明典范城市創建沖鋒戰，堅決盯緊目標責任，抓實抓細職責任務，強化工作落實，切實發揮市城管辦作用，建章立制鞏固“十亂”整治成效，提高城市生活垃圾分類精準化水平，提升群眾獲得感。抓牢“服務”關鍵，在服務市民群眾安全舒心上實現新躍升。保障城市安全，完成60公里燃氣、供熱老舊管網改造，管道天然氣居民用戶全部安裝不銹鋼波紋管，織密守牢燃氣安全底線。堅持有求必應，暢通12條群眾意見受理渠道，突出“事要解決”，將對群眾的承諾落實到底。定期開展“城管服務進社區”“城管公眾開放日”“全民城管·溫馨家園”等活動，嚴格責任區制度落實。抓牢“精細”關鍵，在城市管理提質增效上實現新躍升。加快城市運行管理服務平臺迭代升級，為精細管理提供科技加持力量。加強城市管理標準化研究，加快制定城市精細化管理制度，為精細管理提供規范、科學、可操作的制度指引。
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