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今年以來，青島市城市管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和踐行人民城市理念，主動融入服務全市經濟社會發展大局，錨定“建設群眾滿意的城市管理”核心目標，緊盯群眾期盼關切解難題、辦實事，聚焦提升城市功能品質攻難關、求實效，持續增強市民群眾獲得感、幸福感、滿意度，各項工作取得扎實成效。
一、主要工作完成情況
（一）堅持訴求驅動精準施治，打牢高效治理堅實基礎
一是訴求驅動管理模式不斷健全。深化群眾訴求“打開來分析”工作機制，通過系統分析群眾訴求，找準民生痛點，實施靶向治理，取得顯著成效。上半年，全市城管領域群眾訴求總量同比下降15.3%，降幅較2024年全年擴大6.8個百分點。相關經驗做法獲住房城鄉建設部城市管理監督局高度肯定。
二是統籌協調作用持續增強。充分發揮城市管理“一委一辦一平臺”機制作用，引領推動城市品質持續提升，被住房城鄉建設部評為全國首批城市管理統籌協調經驗做法典型城市。市城管辦連續三年牽頭開展全市城管領域問題專項整治，今年重點開展建筑垃圾治理、物業服務品質提升、交通擁堵治理等9大攻堅行動，推動再破解一批城管領域頑瘴痼疾。高標準做好跨國公司領導人青島峰會、中國電影華表獎等17項全市重大活動市容環境保障工作，全力守護潔序凈美的城市形象。
三是智慧城管保持領跑領先。深化城市運行管理服務平臺建設運行，加快燃氣、建筑垃圾等智慧監管系統的開發應用，探索推進城管領域群眾訴求人工智能分析，實現城市管理問題流轉智能派發，使城市管理更智能、更高效、更精準。今年中央城市工作會議期間，我市平臺建設經驗被新華社、人民日報等權威媒體報道。加強人工智能技術在城管領域應用，在膠州三里河公園、西海岸星光島、市南區音樂廣場、市北區北嶺山公園等區域試點推進無人駕駛智能清掃。
（二）推進環境面貌潔凈升級，擦亮品質城市宜居底色
一是環衛保潔精管細治。全力拓展35公里潔凈岸帶，臺東、李村2個潔凈商圈，集中打造20個精細化環衛保潔示范片區。組織對人行道、背街小巷、垃圾桶點周邊等開展10遍次以上全覆蓋清洗作業，對1323條深度保潔道路實施機械化作業全流程監管，對1310座城市環衛公廁實行標準管理、等級評價。常態組織“潔凈家園進鄉村”活動，做好農村改廁維修養護、垃圾收運作業管理，城鄉環衛一體化水平顯著提升。
二是垃圾管理規范有序。深化生活垃圾分類提質轉型，新增小區智能回收箱近1000臺，補充更新垃圾桶1.8萬個，打造規范化定制化收運線路30條，生活垃圾末端處理平穩有序。深入開展建筑垃圾專項整治，969個在建項目全部納入核準管理，摸排治理存量垃圾點位520處，立案查處違規運輸、處置行為1250起，組織登記設置回填消納場所265處，規范運行裝修垃圾分揀場12處。
三是小微空間治理特色彰顯。深化小微公共空間整治提升，通過“微更新、微提升、微整治、微治理、微精彩”五大精細化舉措，完成城市“微更新”市辦實事項目37處，提升背街小巷21條，整改城市基礎設施隱患4600處，實施小微空間藝術化改造36處，解決群眾身邊“小”問題4240余項，切實讓城市治理成果可感可及，相關經驗入選全省城市管理領域典型經驗。
四是浴場景觀激活增效。強化海水浴場服務保障，修訂海水浴場管理服務規范，持續釋放“海水浴場+”效應，積極推進設立嶗山流清灣海水浴場，全市9大海水浴場累計接待市民游客1156萬人次，同比增長41.7%。持續提升景觀亮化品質，打造10條廣告招牌特色街區，整治違規廣告招牌450處、1484平方米，大幅延長浮山灣燈光秀播放時間，持續塑強島城旅游“流量高地”。
（三）城市運行保障安心提質，傾情辦好群眾身邊實事
一是全鏈條整頓燃氣行業。在管網端，完成20.87公里老舊燃氣管網改造，年底前將完成“帶病運行”燃氣管網動態清零；出臺《青島市燃氣設施安全保護管理辦法》，建立340個涉燃氣管道第三方施工項目臺賬，嚴防施工破壞。在廠站端，加快制定液化石油氣管理辦法，全力解決液化氣企業“小散弱”問題，液化氣企業已從年初的120家壓減至66家。在用戶端，加大餐飲店等人員密集場所用氣隱患排查治理力度，為24.2萬液化氣用戶免費更換“管、閥”，切實保障群眾用氣安全。
二是全周期提升供熱質量。2024-2025采暖季圓滿收官，群眾訴求量較上個采暖季同比大幅下降52%。實施精準化“冬病夏治2.0”行動，改造老舊供熱管網35.5公里，完成熱源等供熱設施養護維修2.2萬項，啟動華電高溫水管網改造。加力開展“訪民問暖”活動，“一域一策”完成46個區域供熱質量整改，惠及居民2.8萬戶。著力構建高效穩定的供熱應急搶修體系，開展“背靠背”供熱搶修應急演練，在全市布局打造9個“區域性供熱搶修聯盟”。
三是全方位推進物業共治。深入推進“加強物業服務管理?共建社區幸福家園”專項行動，高標準推進100個市辦實事物業小區整治提升工作，排查整治103個小區突出問題；牽頭開展小區公共資源排查整治行動，累計排查住宅小區2820個，開設業主共有資金銀行結算賬戶1344個，納管業主共有資金4200余萬元；持續推進業委會組建工作，全市住宅小區業委會組建率達89.5%；探索住宅電梯維保新模式，爭取超長期特別國債資金支持老舊電梯更新；升級打造物業小區治理特別節目《身邊》，營造物業小區多方共治的良好氛圍。上半年，全市物業領域群眾訴求量同比下降8.6%。
（四）堅持嚴格規范公正文明執法，護航公平有序城市環境
一是抓實重點領域執法攻堅。保持違建治理高壓態勢，“即查即拆”新增違建196處，辦結重難點問題660件，累計拆除各類違建82萬余平方米，群眾訴求量同比下降46%。加力推進城管領域“夏病春治”專項行動，占道經營、油煙擾民問題群眾訴求量分別同比下降23.5%、27.1%。
二是深化管理執法聯動。出臺物業領域加強管執聯動指導意見，高效查辦物業企業侵占、挪用公共收益等物業領域違法案件272起。加強建筑施工領域管理執法聯動，施工噪聲問題投訴量同比下降22.1%。以“零容忍”態度“打非治違”，嚴查燃氣違法行為，在全行業形成有力震懾。
三是加強執法隊伍規范化建設。推行包容審慎柔性執法，對384處在建項目送法上門、化憂解難，落實首違不罰、輕微不罰，助力打造優質營商環境。深入開展規范涉企行政執法專項行動，推進“綜合查一次”聯合執法，實現“進一次門、查多件事”。嚴肅查糾整治群眾反映強烈的不文明執法行為，關于執法隊伍作風問題投訴下降22.4%，我市運輸撤漏、占道經營現場執法案例在住房城鄉建設部全國城市管理執法培訓班上演示推介。
二、存在問題
盡管工作取得了顯著成效，但對標上級要求、群眾期盼還存在一定差距。如，城市管理領域群眾訴求源頭治理仍需深化提升，行業數據運用、智慧賦能方面還有很大潛力可挖，縱深推進重點領域整治攻堅需進一步加大力度。
三、下半年工作打算
市城市管理局將深入學習貫徹中央城市工作會議精神，堅決落實省、市工作部署，在服務品質城市建設中顯擔當、善作為，持續推動“群眾滿意”五大工程出成果、見實效，在奮力推進中國式現代化青島實踐中“打頭陣、當先鋒”。
（一）守護干凈整潔城市環境。樹牢“最潔凈”標準，持續提升精細化保潔作業水平。樹牢生態環保理念，推進生活垃圾分類轉型提效和建筑垃圾治理攻堅整治，不斷改善城鄉環境面貌。
（二）營造宜居靚麗城市空間。持續開展“五微”治理行動，大力推動海水浴場業態升級、服務拓展，持續提升戶外廣告招牌、城市景觀亮化品質，聚力營造更多市民群眾稱心滿意、宜居宜游的城市空間。
（三）優化貼心順心物業服務。深入推進物業市辦實事、住宅小區公共資源排查整治、開放樓院管理以及老舊住宅電梯更新等年度重點任務，全面提升物業服務品質，壯大行業健康發展動能。
（四）保障安心暖心燃氣供熱。抓實燃氣安全、供熱質量等基礎服務，全力實施燃氣行業整頓提升、供熱行業“冬病夏治”，穩定行業經濟運行大盤。完成老化燃氣、供熱管網改造73公里以上，提升城市運行韌性水平。
（五）增強管理執法工作效能。積極發揮“一委一辦一平臺”工作體系統籌協調、智慧賦能等作用，推進解決面上普遍性、綜合性問題。持續深化“降投訴、提兩率”各項工作，提升全系統群眾訴求辦理水平。針對重點領域、熱點問題，加大執法保障力度，有效助力行業管理提效。
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