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從“經驗治理”到“智慧治理”的跨越

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作為全國15個試點城市之一，青島2022年建設完成了城市運行管理服務平臺，并于2023年6月全國首個通過住建部專家組驗收。“我們通過公眾訴求分析系統全量匯聚政務熱線中城管領域市民訴求數據，并進行‘打開來分析’，為行業管理找準攻堅重點并進行靶向施治提供技術支撐。”青島市綜合行政執法支隊支隊長任樹睿介紹道。

青島城市運行管理服務平臺

平臺建設了十大系統、41個行業應用場景，覆蓋了城市運行、管理和服務各個方面。青島正在通過城市運行管理服務平臺這一城市管理的“中樞神經”，練就快速高效發現、處理城市管理問題的“火眼金睛”。僅2024年，青島城市運行管理服務平臺就解決各類城市管理問題423萬件，維護了人民群眾的利益，也提升了城市運行管理服務的水平。

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織密立體感知網絡，讓城市“耳聰目明”

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“為解決市民身邊的急難愁盼問題，我們建立了‘快發現、快定責、快流轉、快處置’城管問題流轉處置的‘四快’機制，”青島市綜合行政執法支隊指揮中心一處處長鞠宏說。

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青島通過城市運行管理服務平臺，構建了立體感知網絡。拓寬問題發現渠道，建立了“主動發現+互動發現+自動發現”模式，實現城市管理問題的全時段、全方位捕捉，構成了城市管理的“神經末梢”；為提高城市管理案件派遣的精準度，平臺建成了全市350萬個城市管理部件“一張圖”，每個部件都擁有專屬“身份證”，實現問題精準溯源、責任快速認定；在案件流轉環節，平臺利用AI大模型技術建設了智能派單系統，將60秒的人工派單壓縮至1秒，實現城市管理問題的秒級響應；為提高問題處置效率，青島建立了智慧化指揮調度體系，每天通過平臺，流轉處置城市管理類問題1萬件左右，準確立案率達到99.97%，按期處置率達到98.87%。

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數據融合打破部門壁壘。青島市綜合行政執法支隊指揮中心一處一級主辦韓瑜告訴記者，“平臺匯聚了32個市直部門和區市數據，形成58個城市管理的專題數據庫，數據總量達3TB。”為城市管理各個行業的場景應用、數據分析、指揮調度、決策建議提供了大數據支撐，構建起覆蓋城市管理全領域的“智慧大腦”。

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全場景覆蓋，構建智慧治理生態

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登錄青島市智慧燃氣管理服務系統，大屏幕上實時跳動著全市燃氣場站的運行數據。一旦出現抽煙、接打電話等危險行為，AI攝像頭會立即識別并發出語音警示。“這套系統實現了燃氣全生命周期監管，讓安全隱患無所遁形。”青島市燃氣發展中心四級調研員劉志剛說。

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這只是41個行業應用場景中的一個。在環衛領域，1300余條道路的保潔狀態實時可視；在執法領域，立案、調查、處罰、執行等十余個環節全部電子化、流程化；在社區治理中，智慧物業平臺實現“三公開”，業主服務更高效，管理辦法更透明。

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青島用科技為城市治理注入的“智慧基因”，正以“繡花功夫”雕琢著城市的每一個細節。正如住房城鄉建設部城市管理監督局副局長韓松所言，青島的實踐為全國提供了可復制的智慧治理樣本，彰顯了科技賦能下“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念落地生根。

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