根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、國務院辦公廳《印發<關于全面推進政務公開工作的意見>實施細則的通知》（國辦發〔2016〕80號）、青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》（青政發〔2008〕51號）、《2016年青島市政務公開工作要點》及青島市城市管理局關于印發《2016年度政務公開工作實施方案》的通知等專門文件要求，特公布2016年度我局信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、下一步工作打算、其他事項和附表共八個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網”（www.999gcw.com）下載。如對本報告有疑問，請與我局政府信息公開領導小組辦公室聯系（地址：青島市徐州路158號；郵編：266034；電話：82861384；傳真：82861171）。
一、概述
2016年，我局緊緊圍繞“推進城市管理工作走在全國前列”總目標，順應廣大群眾對城市管理工作的新期待，全面落實省、市關于推進政務信息公開工作部署，大力推進政府信息工作，全面建設行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。市政公用監管水平持續提升，市容環衛綠化管理持續優化，城管執法力度持續加大，城市管理模式不斷創新，全面提升了群眾生活品質。
（一）領導高度重視。我局高度重視信息公開工作，局長辦公會多次聽取了行風在線、民生在線、網絡在線問政、微信公眾號建設等工作方案、問題解決、落實措施情況的匯報，并列入重要決策事項，定期組織聯合督查、現場督查以及延伸督查。
（二）建立健全機構。我局成立了由局分管領導擔任組長，機關和行業處（室）負責同志參加的信息公開工作領導小組。領導小組下設政務信息公開辦公室(設在局辦公室)，負責政府信息公開、依申請公開的辦理、保密審查等工作。局屬各單位、行業處室依據局統一要求，完善了相應的領導機制，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（三）細化工作方案。完善了《依申請公開工作制度》《保密審查制度》《發布協調制度》等制度。制發了青島市城市管理局《2016年度政務公開工作實施方案》、《關于加強局政務網站管理和內容保障工作的通知》等，針對部分局屬單位服務內容、工作流程、工作時限等辦事事項的變化，對辦事公開事項重新進行了梳理完善，剔除了一些停辦過時的服務項目，理清了一些職責不清、概念模糊的辦事內容，制定、細化了辦事指南，優化了服務流程，保證公開內容符合政府信息公開的要求。
（四）完善公開內容。在公開基本內容的基礎上，重點強調要緊密結合自身職能，抓住公眾關注的、與其切身利益聯系比較密切的熱點問題、民生問題以及應向社會、群眾公開的重大事項的內容，及時、全面、準確進行公開。主要包括：一是公開各單位及其下屬單位的職能權限、服務范圍、工作標準及工作人員崗位職責、行為規范及便民服務電話。二是公開行業政策、法律、法規及各項惠民政策。三是公開辦事依據、辦理條件、辦理時限、辦理流程，需要提交的申請材料的示范文本。四是公開收費項目、依據、標準及繳費辦法，使群眾明白放心消費。五是公開投訴電話、監督機構及對工作人員違規、違紀、違法的處理規定等，自覺接受群眾監督。六是公開用水、用氣、用熱等常識及常見問題解答，保障群眾用水、用氣、用熱安全。
（五）加強隊伍建設。建立了局系統政務信息員、網絡宣傳員兩支隊伍，共計60余人。開展了提高思想認識、寫作水平和溝通協調能力的培訓，提升相關工作人員綜合工作能力。
二、主動公開政府信息情況
（一）行政權力運行及辦事服務公開情況。我局現有網上辦事服務事項101項；其中，行政許可事項44項（87小項），便民服務事項57項。審批類事項全部納入青島市行政審批服務大廳辦理，所有事項均可在線查詢辦事指南，部分事項按照市審批服務大廳的要求，開通網辦，可接受網上預約、辦理等。便民服務事項，包含辦事類21項，查詢類25項,名單名錄類11項。辦事類事項均實現了在線查詢辦事指南；各事項均不同程度實現了網上預約、申報、咨詢的功能；查詢類事項均可在線進行直接查詢、留言或QQ互動。
我局收費中心智能化服務平臺網上營業廳與青島政務網的便民服務事項“應用整合”，公用事業繳費網上辦理功能與市政務信息平臺聯動。同時實現了青島政務網的注冊用戶，可以在收費中心智能化網絡服務平臺網上營業廳的聯合登陸，方便了群眾。在現有營業站充值、銀行充值、支付寶充值和網上營業廳充值繳費方式下，與新聞網及農商銀行合作，積極拓展繳費渠道，建立微信公眾號，方便客戶足不出戶就能繳費，并了解自家的水、氣詳細用量。下一步，我局收費中心計劃建設《收費中心支付寶服務窗》平臺，與支付寶直連，建立一個基于支付寶的公用事業繳費、查詢平臺，為客戶提供便捷的網上支付和無線支付渠道，充分利用支付寶資源優勢，為客戶提供可靠的、人性化的查詢、充值、繳費以及賬單查詢、實時消息推送等增值服務。
（二）“網絡在線問政”工作開展情況。我局組織開展了21場“網絡在線問政”常態化訪談工作。通過制發工作方案、召開部署會、加大督查等方式，保證了訪談高效、有序進行，網民問題及時、圓滿解決。活動中，上線網民16317人次，提出意見建議及咨詢313件，辦理答復313件，答復率100%，實現了有效問題審揀通過率、分揀率、答復率三個100%。開通了“網絡在線問政日常事務”欄目，網民可隨時登錄我局網站（szgyj.qingdao.gov.cn），留言反映在城市管理、執法等方面遇到的問題。日常“網絡在線問政”與局系統74個服務網絡單位聯動，對網民反映的問題、提出的意見建議等，下發各相關責任單位進行處理，并將處理情況通過網站進行回復。
（三）政務微博工作開展情況。緊緊圍繞市、局中心工作，進一步完善工作機制，對網民反映的情況，按照“先溝通、快辦理、再答復”的原則，及時通過私信第一時間了解具體情況，第一時間轉相關部門辦理，并將辦理情況及時回復網民。目前，“青島市政公用”政務微博粉絲達到6459人，發布、轉發（辦）微博1021條，及時處理網民反映問題945個。
（四）政務微信工作開展情況。“青島城管”微信公眾號于2016年7月開始試運行，經一個多月試運行后，于2016年9月正式運行，及時發布各類政務信息，圍繞城市管理重點工作、群眾關心的熱點工作，開辟了“城管聚焦”、“政策解讀”、“城管風采”、“我在現場”、“違建治理”、“強轉樹”（強基礎、轉作風、樹形象）、“園林城市”、“新視野”等專欄，周一至周六每天推送文章5-8篇。同時，開辟了“全民城管”互動欄目與市城市管理指揮中心平臺連接，市民可以將發現的城市管理問題直接通過微信公眾號平臺上傳，2016年，“全民城管”欄目受理群眾反映問題611件。此外，“青島城管”微信公眾號還開辟了“便民服務”平臺，讀者可以直接在微信公眾號上查詢公廁信息、完成公用事業收費卡的信息查詢和充值繳費等。微信公眾號關注數量達5016人，推送文章1187篇，累計閱讀量315501次。
（五）輿情處置工作開展情況。一是強化輿論引導“微創新”。充分利用微信公眾號、政務微博等傳播平臺，不斷提升輿論引導力。完善了由各單位分管領導、信息員組成的微信交流群，建立了由各單位、機關處室組成的三級網評員隊伍，構建了實時監測、快速核查、及時反饋和資源共享的工作機制。二是印發了《輿情監測與處置考核辦法》，按照屬地管理、守土有責的原則，確保當日問題及時發現、及時處置、權威回應。建立了輿情處置日匯總、周分析、月總結制度，及時上報網絡輿情，為領導決策提供參考。三是落實“四快”處理機制，網絡輿情在第一時間解決落實，密切關注網站、網上論壇、社區等輿情信息，及時發現傾向性、苗頭性問題，針對廣大網民關注的448條涉及城市管理系統的熱點、焦點問題和有關言論，及時跟帖，參與評論，保證了正確的輿論導向。
（六）智慧城管工作開展情況。我局城市管理指揮中心（12319城市管理熱線）突出智慧城管建設，構建了“一線一網一平臺”為主要支撐的城市管理指揮體系，打造了行業管理、便民服務、應急處置、公用產品監控等功能為一體的城市管理綜合信息平臺，拓展了接入渠道和服務功能，滿足了不同用戶的需求。強化指揮中心的監督、指揮、服務、信息中心作用，發揮核心資源優勢，進行信息歸納、整合，共受理、派遣139.69萬群眾訴求和城市管理問題，均給予答復和辦理，群眾滿意率保持在99%以上。
（七）政策解讀工作開展情況。2016年，我局制定發布了關于切實做好城市節水保供工作的通告》《青島市城市管理局餐廚廢棄食用油脂收運處置考核評估暫行規定》等7件規范性文件，均在局網站進行了問答釋義或政策解讀。
（八）《行風在線》《民生在線》開展情況。著力解決好群眾反映的“熱點難點”問題，完成《行風在線》上線7次、《民生在線》上線1次，分別收到群眾反映問題及意見建議452個、211個，均第一時間分解轉辦，督促落實，確保事事有回音、件件有著落。
（九）財政經費預決算公開工作情況。根據市政府《關于深入推進預決算公開工作的通知》（青政辦字〔2014〕58號）要求，我局對2016年部門預算、2015年部門決算、2016年公務用車購置和運行維護費預算、2016年“三公”經費預算等，全部通過青島政務網進行了公開。
三、依申請公開政府信息情況
2016年，我局政府信息公開共受理依申請公開6件，其中，網站填表6件、信函申請0件。均已按期辦理并答復。
在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費用。
四、咨詢和投訴情況
全年受理政府信息公開咨詢1860人次，均及時進行了解答。無投訴情況。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
2016年，答復3起信息公開行政復議案件；依法辦理1起信息公開行政應訴案件。
六、下一步工作打算
下一步，我們將進一步加大工作力度，一是要組織好學習，提高對政府信息公開工作的認識，完善工作機制，不斷拓展公開的內容。二是要繼續發揮好青島政務網、局網站、12319熱線、政務辦理大廳、政務微博微信“平臺”的作用，不斷充實、及時更新網上公開的內容，構建與市民互動的信息平臺。三是切實完善政府信息公開工作的領導機制、工作機制和長效管理機制，加大行業管理力度，不斷提高政府信息公開工作水平。
七、其它需要報告的事項
青島政務網為城市管理事業方面發布信息的主渠道。《青島市城市管理局2016年度政府信息公開工作情況統計表》所統計事項，以青島政務網發布信息為準，對其它渠道的信息，不進行重復統計。
附件：2016年度政府信息公開工作情況統計表
附件
2016年度政府信息公開工作情況統計表
填報單位：青島市城市管理局 填報日期：2017年3月2日
|
統 計 指 標 |
單位 |
統計數 |
|
一、主動公開情況 |
||
|
（一）主動公開政府信息數（不同渠道和方式公開相同信息計１條） |
條 |
6123 |
|
其中：主動公開規范性文件數（專指有規范性文件登記號的） |
件 |
0 |
|
制發規范性文件總數（專指有規范性文件登記號的） |
件 |
0 |
|
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
||
|
1.政府公報公開政府信息數 |
條 |
0 |
|
2.政府網站公開政府信息數 |
條 |
395 |
|
3.政務微博公開政府信息數 |
條 |
2781 |
|
4.政務微信公開政府信息數 |
條 |
1420 |
|
5.其他方式公開政府信息數 |
條 |
1860 |
|
二、回應解讀情況 |
||
|
回應公眾關注熱點或重大輿情數 |
次 |
448 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發布會總次數
次
4
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數
次
0
2.政府網站在線訪談次數
次
21
其中：主要負責同志參加政府網站在線訪談次數
次
0
3.政策解讀稿件發布數
篇
7
4.微博微信回應事件數
次
936
5.其他方式回應事件數
次
211
三、依申請公開情況
（一）收到申請數
件
6
1.當面申請數
件
0
2.傳真申請數
件
0
3.網絡申請數
件
6
4.信函申請數
件
0
（二）申請辦結數
件
6
1.按時辦結數
件
6
2.延期辦結數
件
0
（三）申請答復數
件
1.屬于已主動公開范圍數
件
1
2.同意公開答復數
件
3
3.同意部分公開答復數
件
0
4.不同意公開答復數
件
0
其中：涉及國家秘密
件
涉及商業秘密
件
涉及個人隱私
件
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定
件
不是《條例》所指政府信息
件
法律法規規定的其他情形
件
5.不屬于本行政機關公開數
件
1
6.申請信息不存在數
件
1
7.告知作出更改補充數
件
0
8.告知通過其他途徑辦理數
件
0
四、行政復議數量
件
3
（一）維持具體行政行為數
件
2
（二）被依法糾錯數
件
1
（三）其他情形數
件
0
五、行政訴訟數量
件
1
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數
件
0
（二）被依法糾錯數
件
0
（三）其他情形數
件
1（未結）
六、舉報投訴數量
件
0
（一）維持具體行政行為數
件
0
（二）糾錯數
件
0
（三）其他情形數
件
0
七、向圖書館、檔案館等查閱場所報送信息數
條
0
（一）紙質文件數
條
0
（二）電子文件數
條
0
八、開通政府信息公開網站（或設立門戶網站信息公開專欄）數
個
1
（一）市政府部門網站數（市直部門填寫）
個
1
（二）區（市）政府門戶網站數（區、市政府填寫）
個
（三）鄉鎮政府（街道辦事處）網站或專欄（區、市政府填寫）
個
九、依申請公開信息收取的費用
萬元
0
十、機構建設和保障經費情況
（一）政府信息公開工作專門機構數
個
1
（二）設置政府信息公開查閱點數
個
1
（三）從事政府信息公開工作人員數
人
2
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站人員數）
人
0
2.兼職人員數
人
2
（四）政府信息公開專項經費（不包括政府公報編輯管理和政府網站建設維護等方面的經費）
萬元
0
十一、政府信息公開會議和培訓情況
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數
次
1
（二）舉辦各類培訓班數
次
1
（三）接受培訓人員數
人次
60
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