2021年,青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省、市工作要求，圍繞市委、市政府“項(xiàng)目落地年”工作部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)業(yè)三大行業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)完善住房保障體系、中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展、綠色城市建設(shè)發(fā)展等七大國(guó)家級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，深入實(shí)施城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)、質(zhì)量安全、管理服務(wù)四大提升行動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
一、統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
1.抓緊抓實(shí)疫情防控工作。重點(diǎn)抓好建設(shè)工地、房地產(chǎn)交易和經(jīng)紀(jì)場(chǎng)所等疫情防控工作，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化管理要求，健全排查、管控、監(jiān)督、宣傳、管理工作機(jī)制，加強(qiáng)疫情防控監(jiān)督檢查，壓實(shí)企業(yè)項(xiàng)目主體責(zé)任，筑牢疫情防控安全防線。
2.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障支撐。健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障工作機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析，創(chuàng)新出臺(tái)抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，持續(xù)落實(shí)援企惠企政策，高水平開(kāi)展“雙招雙引”，加大市場(chǎng)化資源配置工作力度，優(yōu)化保障項(xiàng)目落地政策機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)提質(zhì)增效。
3.全面提升服務(wù)企業(yè)水平。健全聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)有效發(fā)揮作用，積極搭建會(huì)議會(huì)展平臺(tái)，完善常態(tài)溝通、項(xiàng)目調(diào)度、政策發(fā)布、信息共享方式渠道，密切政企互動(dòng)合作，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，提供更加精準(zhǔn)有效的政策服務(wù)。
二、著力推動(dòng)三大行業(yè)發(fā)展
4.促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”定位，完善政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、輿情引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管等機(jī)制，因地制宜、多策并舉，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。編制實(shí)施“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃和住宅、住宅小區(qū)配置指南，改進(jìn)完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)條件協(xié)調(diào)機(jī)制，舉辦首屆宜居博覽會(huì)，推動(dòng)住房建設(shè)和消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。
5.提升建筑業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)靠前服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)本土建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)掛牌上市、交叉持股、并購(gòu)重組等方式整合市場(chǎng)資源。引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)來(lái)青設(shè)立區(qū)域總部，壯大建筑業(yè)整體實(shí)力。加快BIM技術(shù)全過(guò)程應(yīng)用。推進(jìn)智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，培育智能建造產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用。
6.推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)業(yè)做大做強(qiáng)。持續(xù)服務(wù)企業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展全過(guò)程咨詢及工程總承包，全力開(kāi)拓外埠市場(chǎng)。打造行業(yè)尖端人才梯隊(duì)，培養(yǎng)扶持我市優(yōu)秀人才評(píng)選國(guó)家級(jí)、省級(jí)勘察設(shè)計(jì)大師。樹(shù)牢行業(yè)精品意識(shí)，積極開(kāi)展優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)成果評(píng)選。打造行業(yè)開(kāi)放交流平臺(tái)，會(huì)同相關(guān)部門組織舉辦中德歷史城區(qū)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展高層次國(guó)際論壇。
三、扎實(shí)推進(jìn)七大國(guó)家級(jí)試點(diǎn)任務(wù)
7.完善住房保障體系試點(diǎn)。貫徹落實(shí)國(guó)家保障性租賃住房政策要求，增加政策性租賃住房試點(diǎn)房源。實(shí)施住房保障5000套（戶）。加強(qiáng)政銀企合作，吸引社會(huì)力量參與政策性租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。穩(wěn)步推進(jìn)人才住房建設(shè)和籌集工作，適當(dāng)加大租賃型人才住房建籌力度。發(fā)展人才集聚片區(qū)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)人才社區(qū)（小鎮(zhèn)）、青年創(chuàng)業(yè)城。加大人才住房政策優(yōu)惠力度。
8.中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)。做好培育專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)工作，支持具有一定運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)模的國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)加大開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)力度。持續(xù)開(kāi)展規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，促進(jìn)租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極推進(jìn)租賃住房房源籌集，建設(shè)和籌集租賃住房房源2.2萬(wàn)套。
9.綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)。推動(dòng)成立綠色城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)“綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)暨中國(guó)（青島）綠色城市建設(shè)發(fā)展高峰論壇”，探索綠色金融支撐體系建設(shè)，拓寬城市綠色建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目融資渠道。深入推進(jìn)建筑節(jié)能，提升建筑品質(zhì)，新增星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)200萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)裝配式建筑600萬(wàn)平方米，實(shí)施220萬(wàn)平方米節(jié)能保暖改造、100萬(wàn)平方米公共建筑節(jié)能改造，推進(jìn)綠色供熱900萬(wàn)平方米，建設(shè)各類管廊10公里，系統(tǒng)化全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，提升綠色發(fā)展水平。
10.新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作，建設(shè)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)體系。協(xié)同推進(jìn)智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展等試點(diǎn)相關(guān)工作。
11.政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)。探索批量集中采購(gòu)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等推進(jìn)模式，創(chuàng)新市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，抓好政府采購(gòu)應(yīng)用綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作，加大綠色建材推廣應(yīng)用力度。
12.智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。編制青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案。打造青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)及微信公眾號(hào)，滿足業(yè)主、物業(yè)使用人多樣化、多層次需求，提高物業(yè)服務(wù)附加值和服務(wù)質(zhì)量。
13.住宅工程質(zhì)量信息公示試點(diǎn)。加大建設(shè)單位工程質(zhì)量信息公示情況督查力度，及時(shí)更新信息公示平臺(tái)數(shù)據(jù)，組織召開(kāi)全市住宅工程質(zhì)量信息公示試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，推廣質(zhì)量信息公示試點(diǎn)階段先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，建立常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制，深化拓展試點(diǎn)工作成效。
四、深入實(shí)施四大提升行動(dòng)
14.深入實(shí)施城市更新提升行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)承辦第三屆山東省城市建設(shè)博覽會(huì)。推進(jìn)康復(fù)大學(xué)校園建設(shè)。啟動(dòng)改造老舊小區(qū)200個(gè)以上。啟動(dòng)棚戶區(qū)改造1.2萬(wàn)套（戶）。推進(jìn)既有住宅加裝電梯。新建天然氣管網(wǎng)150公里，推進(jìn)加氫站建設(shè)，整治提升路燈設(shè)施3000處。加快停車設(shè)施建設(shè)，探索停車泊位聯(lián)網(wǎng)管理。加快推進(jìn)膠州灣第二隧道建設(shè)，推動(dòng)新機(jī)場(chǎng)高速連接線（雙埠-夏莊段）工程6月底前全面通車，長(zhǎng)沙路-環(huán)灣路立交橋、太原路東延段、株洲路打通及株洲路上橋匝道工程主線通車。打通20條以上未貫通道路。整治提升50條市政道路。實(shí)施鐵路兩側(cè)環(huán)境綜合整治。啟動(dòng)建設(shè)8座人行過(guò)街天橋。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)歷史城區(qū)保護(hù)更新，開(kāi)展中山路北段（湖北路至膠州路）建筑立面修繕及寧陽(yáng)路、四方路等9個(gè)街區(qū)10萬(wàn)平方米建筑修繕。
15.深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類提質(zhì)擴(kuò)面，新增10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)處理終端，建設(shè)200個(gè)垃圾分類示范村。推動(dòng)農(nóng)村清潔取暖建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村清潔取暖示范點(diǎn)創(chuàng)建，完善清潔取暖政策和技術(shù)體系建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí)。有序推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。做好第三批省級(jí)美麗村居建設(shè)試點(diǎn)，開(kāi)展第一批美麗村居建設(shè)市級(jí)試點(diǎn)。
16.深入實(shí)施質(zhì)量安全提升行動(dòng)。全面落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督管理。創(chuàng)新住宅工程分戶驗(yàn)收制度。加強(qiáng)住宅全裝修工程監(jiān)督管理。深化優(yōu)質(zhì)工程培育，保持創(chuàng)建精品工程力度。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)三年整治行動(dòng)和第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。突出抓好建筑施工領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)整治，防范遏制較大及以上事故。扎實(shí)開(kāi)展防范遏制房屋市政施工較大事故整治攻堅(jiān)等系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核，推動(dòng)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
17.深入實(shí)施管理服務(wù)提升行動(dòng)。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。深入推進(jìn)科技賦能、流程再造，整合住房、物業(yè)、工程管理等行業(yè)監(jiān)管信息，打通信息應(yīng)用完整鏈條，提升監(jiān)管效率水平。簡(jiǎn)化招投標(biāo)工作前置條件，完善施工圖審查改革制度和消防驗(yàn)收“住建+”模式，優(yōu)化施工圖審查服務(wù)。深入開(kāi)展“齊魯紅色物業(yè)”建設(shè)三年行動(dòng)，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。
五、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
18.提升黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)理論武裝，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。扎實(shí)組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，精心組織實(shí)施建黨100周年慶祝工作。抓好“書記抓黨建突破項(xiàng)目”，推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。深化“住建為民，情滿城鄉(xiāng)”局品牌和“住建先鋒”黨建品牌創(chuàng)建力度，努力爭(zhēng)創(chuàng)青島市直機(jī)關(guān)名牌，全力建設(shè)模范機(jī)關(guān)。
19.提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。壓實(shí)黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任，著力提高黨建工作水平。推動(dòng)“三述”常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，全力打造“三化一型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍。完善黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推行“標(biāo)準(zhǔn)化+特色化”“聯(lián)建共建”等工作模式，選樹(shù)一批示范支部、過(guò)硬支部。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
20.推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義，深化住建領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治成效，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高服務(wù)水平。深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。加大政治監(jiān)督力度，強(qiáng)化日常監(jiān)督，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。系統(tǒng)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查辦問(wèn)題線索，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍。
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