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為深入貫徹黨中央關于堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面的部署要求，暢通住建領域糾紛前端化解渠道，提升住建糾紛實質性化解效果，近日，我局與市仲裁辦、市中級法院、市司法局、市工商聯合印發《關于建立住建領域民商事糾紛前端化解“五方聯動”機制的實施意見》。
《實施意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的領導、人民至上、源頭治理、調解先行、意愿為先、高效便民、首問負責、多方聯動為原則，立足糾紛產生源頭，建立前端化解機制。通過融合多元解紛方式，立足五方職責，提出協作調解、共同調解、仲裁引導、調解確認等四項措施，并從制度機制供給、調解組織發展、調解員隊伍建設、信息化手段支撐等方面強化服務保障，著力降低住建糾紛成訟率，實現爭議解決政治效果、社會效果、法律效果的有機統一。
作為住建行業的主管部門，近年來，市住房城鄉建設局積極發揮行業主管部門職責，聚焦促進行業內民商事糾紛化解，以府院聯動、訴調對接兩大機制為抓手，積極與有關部門協作配合，不斷培育壯大行業調解力量，凝聚多元解紛合力。一是健全機制、培育隊伍，以獲批住建領域民事糾紛“總對總”訴調對接試點為契機，成立市聯調委，組建調解員和爭議評審員專家庫，形成分工協作、協調聯動、高效便捷的工作格局。我市1家行業調解組織和4名調解員被省高院、省住建廳授予優秀調解組織和優秀調解員稱號。二是壯大組織、規范流程，在市級成立調解中心、區市成立調解分中心，在城陽、黃島、李滄等區法院設立建工、住房保障等糾紛調解室，及時受理企業群眾訴求。組織編制第一批建工類糾紛調解典型案例，舉辦4屆齊魯建設工程多元解紛高峰論壇，住房城鄉建設領域“總對總”在線訴調對接第二期調解員培訓班在青島成功舉辦。三是優化模式、提高效力，建立“以談判促進為先導、以調解為基礎、以爭議評審為依托、以仲裁為保障”的“四位一體”模式，形成“調解+爭議評審”“和解+談判促進”等14種多元解紛“組合拳”，推動建筑施工企業將“四位一體”多元解紛條款納入合同，進一步提高糾紛解決效率。前三季度全市住建領域調解組織累計調解案件占全省總數的20%。
下一步，市住房城鄉建設局將以“五方聯動”機制為契機，進一步培育和推動我市本系統行業性、專業性調解組織建設，匯聚多元解紛資源和力量，全力將住建領域矛盾糾紛化解在萌芽狀態，促進住建領域和諧穩定、服務城市更新和城市建設高質量發展，為奮力推進中國式現代化青島實踐貢獻力量。
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