各區（市）住房城鄉建設主管部門、西海岸新區住房城鄉建設局，膠州市住房服務保障中心，各住房租賃當事人（房地產經紀機構和住房租賃企業，自有住房出租人和承租人）：

《住房租賃條例》（國務院令第812號，以下簡稱《條例》）將于2025年9月15日起施行。按照《條例》及住建部和省住建廳等有關法規規定，現就做好我市住房租賃合同備案管理工作有關事宜通知如下。

一、全面落實責任，依法實施住房租賃合同備案管理制度

實施住房租賃合同備案是《條例》規定的重要內容，是規范住房出租和承租行為，維護住房租賃活動當事人合法權益，推動租購住房在享受公共服務上具有同等權利的重要管理舉措。為此，各區（市）住房城鄉建設主管部門要按照《條例》有關規定，依法落實對本轄區住房租賃合同備案制度執行情況的監管責任。各房地產經紀機構、住房租賃企業、自有住房出租人、承租人等住房租賃當事人要按照《條例》和《商品房租賃管理辦法》等有關法規規定，及時將住房租賃合同向租賃住房所在地管理部門進行備案。經備案的住房租賃合同，可以作為承租人按規定申領居住證和租金補貼、子女義務教育入學、提取住房公積金等的依據，依法享受基本公共服務和便利。

二、明確備案范圍和條件要求，規范備案材料申報

（一）備案范圍。凡在我市行政區域內城鎮國有土地上的住房租賃合同簽訂及備案管理，適用本通知規定。公共租賃住房和部隊軍產性質住房以及按日或按小時收費提供短期留宿服務的住房，不適用本通知規定。

（二）合同簽訂及備案主體要求。自有住房出租人、住房租賃企業和房地產經紀機構及承租人應當使用國家、省、市統一示范文本實名簽訂住房租賃合同，在合同訂立后30日內辦理租賃合同備案。通過手機端、電腦端或存量房屋交易一站式自助服務終端登錄“青島市住房租賃市場公共服務系統”并實行網上簽約的，可向租賃住房所在地住房城鄉建設主管部門提交符合規定的材料進行備案，并生成合同備案編碼。其中：

1.自有住房出租人和承租人自行簽訂住房租賃合同的，由自有住房出租人辦理租賃合同備案。出租人未辦理住房租賃合同備案的，承租人可以辦理備案。對因特殊情況不能通過手機端、電腦端或存量房屋交易一站式自助服務終端等網上簽約方式辦理備案的，自有住房出租人或承租人可到租賃住房所在地市民中心或不動產登記中心業務窗口辦理備案。

2.自有房屋產權人委托住房租賃企業進行租賃經營的，雙方應簽訂住房租賃合同，由住房租賃企業及其實名認證人員通過“青島市住房租賃市場公共服務系統”先行辦理房屋租賃登記備案，租賃雙方不得以任何委托協議或托管協議等形式替代租賃合同。住房租賃企業將依法取得經營管理權的他人住房再行出租給承租人的，由住房租賃企業及其實名認證人員通過“青島市住房租賃市場公共服務系統”辦理租賃合同備案。

3.自有房屋產權人和承租人通過房地產經紀機構簽訂住房租賃合同的，由房地產經紀機構及其實名認證人員通過“青島市住房租賃市場公共服務系統”辦理備案。

4.對于符合備案條件的住房租賃合同，自有住房出租人或承租人、住房租賃企業和房地產經紀機構可通過登錄“青島市住房租賃市場公共服務系統”等相應備案渠道，根據備案編碼查詢、打印相關住房租賃合同備案證明。

5.住房租賃合同備案內容發生變化、續租或者租賃終止的，承辦租賃合同備案的自有住房出租人或承租人、住房租賃企業和房地產經紀機構應當在30日內，到原備案部門或單位辦理租賃合同備案的變更、延續或者注銷手續。

（三）備案材料申報要求

1.自有住房出租人或承租人自行辦理備案的，應提交如下材料：（1）住房租賃合同；（2）出租人和承租人身份證明；（3）擬出租住房的不動產權屬證書和房源核驗碼，或者其他證明其具有合法出租權利的材料。其中，出租人和承租人通過網上簽約備案的，無需提交上述材料，實行網上簽約即時備案。

2.住房租賃企業辦理備案的，應提交如下材料：（1）住房租賃合同；（2）承租人身份證明；（3）擬出租住房的不動產權屬證書和房源核驗碼，或者其他證明其具有合法出租權利的材料，其中，住房租賃企業對依法取得經營管理權的他人住房辦理租賃合同備案的，還應提交房屋租賃登記備案證明。

3.房地產經紀機構辦理備案的，應提交如下資料：（1）房地產經紀服務合同；（2）住房租賃合同；（2）出租人和承租人身份證明；（3）擬出租住房的不動產權屬證書和房源核驗碼，或者其他證明其具有合法出租權利的材料。

上述住房租賃當事人提交的材料應當真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。自有住房出租人或承租人委托他人代為辦理租賃合同備案的，應提交經公證的授權委托書和代理人的身份證明原件或電子身份證，書面委托書原件，受托人身份證原件。

三、加強監督管理，嚴厲查處住房租賃活動違法違規行為

住房租賃企業和房地產經紀機構要嚴格遵守國家、省、市有關住房租賃管理的有關規定，相關實名認證從業人員在與出租人和承租人實名簽訂住房租賃合同或經紀服務合同前，要加強房源信息盡職調查，認真核對住房產權信息和出租人、承租人身份證明等材料，并按規定核驗房源信息是否存在查封、禁止出租等限制住房租賃或者權利負擔的情形；出租住房應當以原設計的房間為最小出租單位，且人均租住建筑面積不得低于6平方米。出租人不得將住房原始設計的臥室或者起居室打隔斷后用于單獨出租；不得將原始設計的廚房、衛生間、陽臺、地下儲藏室、車庫等非居住空間單獨出租供人居住。住房租賃企業和房地產經紀機構不得為原始設計臥室或者起居室打隔斷后單獨出租的房間，或者單獨出租廚房、衛生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間用于居住的房屋提供租賃經營服務或經紀服務。

各區（市）住房城鄉建設主管部門要加強對本轄區住房租賃企業和房地產經紀機構（包括分支機構、加盟機構、門店等）及其從業人員住房租賃活動行為的日常監管。對違反有關法規規定的住房租賃活動行為，要依法嚴厲查處，特別是對未按規定辦理租賃合同備案的住房租賃企業、房地產經紀機構，要嚴格依照《住房租賃條例》第四十一條規定進行處罰；對未通過住房租賃企業和住房租賃經紀機構簽訂住房租賃合同的出租人和承租人，要嚴格按照《商品房屋租賃管理辦法》第二十三條規定進行處罰。對于弄虛作假等不正當方式辦理住房租賃合同備案的，相關住房租賃當事人應依法承擔相應責任，租賃住房所在地住房城鄉建設主管部門要及時撤銷相關備案證明，拒不改正的，采取取消房源碼核驗、網簽備案和企業備案資格等措施，堅決將其清出我市房地產中介和住房租賃市場。構成犯罪的，依法移交公安機關追究刑事責任。

本通知自2025年9月15日起施行。

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青島市住房和城鄉建設局

2025年8月22日

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