為規范市級項目支出績效評價行為，提高績效評價質量，近日，市財政局出臺《青島市市級項目支出績效財政評價和部門評價工作規程》（以下簡稱“《規程》”），進一步健全青島市項目支出績效評價制度體系，為推動績效評價提質增效提供制度保障。

一“全”過程，提高績效評價規范性

規范的工作流程是開展績效評價的基礎，《規程》對財政和部門評價前期準備、組織實施、提交報告、結果應用等各環節流程進行細化完善，提高績效評價規范化管理水平。

一是事前組織突出“精”

評價前開展預調研，充分了解項目立項、績效目標設置、預算安排、組織實施等情況，有針對性地制定項目績效評價方案，做到靶向發力、個性定制、一項一策。

二是實施過程突出“細”

采用非現場評價與現場評價相結合的方式進行綜合分析，形成評價結論。結合工作實際，組織召開中期報告會，確保評價高質量推進。

三是評價結論突出“準”

加強對評價報告的完整性、邏輯性、合理性、充分性等把關，同時，將評價結論與被評價部門單位充分交換意見，確保評價結果客觀公正。

二“強”質量，提高指標體系精準性

設置指標體系是績效評價的核心環節，《規程》明確了績效評價指標選取、評價標準、指標權重等方面要求，通過科學合理設置評價指標體系，客觀反映項目績效狀況，有效提高評價質量。

一是聚焦“管用”

優先選取最具代表性、最能反映產出和效益的核心指標，充分發揮否決性指標在優化資源配置中的引領作用。

二是聚焦“務實”

績效評價標準一般包括計劃標準、行業標準和歷史標準等，應根據相關法律法規、相關管理辦法等，清晰、準確確定，具有明確指向和可操作性，不得模糊表述。

三是聚焦“高效”

根據工作需要，可聚焦核心指標設置績效評價指標體系開展快速評價，提高評價效率，加快評價結果反饋應用。

三“硬”約束，提高結果應用有效性

結果應用是績效評價的“靈魂”，《規程》明確了績效評價結果應用的形式，推動績效評價結果與部門預算安排、完善政策和改進管理有效銜接。

一是閉環整改提質效

針對績效評價發現的問題，要求被評價部門單位按規定落實整改，形成工作閉環，壓實部門單位績效管理主體責任。

二是剛性掛鉤優配置

突出獎優罰劣導向，落實績效評價等級與預算掛鉤機制，并將評價結果作為完善政策的重要依據，將“花錢問效”落到實處，進一步引導財政資金高效配置。

三是信息公開促透明

財政和預算部門按照相關規定將績效評價結果隨決算同步公開，以公開促規范、以透明強監督，提升績效管理公信力。

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