根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》要求，特向社會公布2017年度本機關信息公開工作年度報告。本報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網”（www.999gcw.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市財政局政府信息公開領導小組辦公室聯系（地址：寧夏路208號；郵編：266071；電話：85855291；傳真：85855803）。
一、概述
2017年，市財政局緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和公眾關切，深入貫徹落實國務院、省政務公開工作部署及《青島市人民政府辦公廳關于印發2017年青島市政務公開工作要點的通知》（青政辦發〔2017〕28號）等有關要求，進一步加大政務公開力度，扎實推進決策、執行、管理、服務、結果五公開，加強政策解讀，及時回應政府信息公開申請，穩步推動政府信息公開各項工作扎實開展。
二、組織領導及制度建設情況
本部門信息公開工作由局辦公室統一牽頭負責。同時，本部門各處室、單位安排業務骨干負責政府信息發布工作，建立27人的政府信息公開聯絡員隊伍。確立了主要領導負總責、分管領導靠上抓、專職機構業務指導、處室單位各負其責的工作格局，有效保障了青島市財政局政府信息公開工作的穩步推進。
2017年，市財政局制定并印發了《青島市財政局2017年政務公開工作要點》，對本部門重點領域信息公開、政策解讀宣傳及信息公開日常工作等進行了細化、明確和規范。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
2017年，青島市財政局共通過青島政務網、本部門網站等平臺公開解讀《青島市政策性農業保險保險費補貼管理辦法》《青島市財政局專利專項資金管理辦法》《青島市政府采購網上超市管理暫行辦法》等文件7件。
同時，為充分發揮財稅政策的激勵作用，幫助全市企業了解政策、用足用好政策，支持企業做新做優、做大做強，市財政局圍繞中央和省、市出臺的減輕企業稅費負擔、促進先進制造業加快發展、推動資本市場發展、重點產業轉型升級等一系列新的政策措施，梳理現行支持企業發展政策16類242項，編印《現行支持企業發展政策匯編（2017）》，通過召開全市新聞發布會、青島政務網及部門網站公開、進企業宣講、設置二維碼手機掃描查詢等方式面向社會推廣宣傳，提高政策知曉度和傳播率。
為進一步加強與市民的交流溝通，2017年市財政局共組織參與“行風在線”“民生在線”“網絡在線問政”“陽光政務熱線”等各類政民交流活動9次，共收到熱心群眾各類咨詢問題和意見建議200余條，全部給予及時答復和落實；同時辦理答復政務服務熱線、政府信箱、財政信箱市民來信來電各類問題655件。
四、重點領域政府信息公開工作推進和公開情況
2017年，市財政局深入貫徹落實《政府信息公開條例》和市政府部署，著力在財政預決算、PPP等重點領域，多層面推進和深化信息公開工作。
（一）深入推進財政預決算信息公開
1.推動及監督各級財政部門公開財政預算、預算調整、預算執行情況、決算報告和報表等預決算信息。其中，2017年市級政府預算已于2017年4月24日通過青島政務網面向社會公開，公開內容包括提交人代會審議的預算報告和相關附表；2016年市級政府決算，于2017年8月29日通過青島政務網向社會公開。
2.進一步提升專項資金（項目支出）預算和執行信息公開水平。自4月26日，2017年市級所有通過一般公共預算、政府基金預算和國有資本經營預算安排的專項資金和執行情況，按照“事權管理部門－專項資金名稱－預算安排規模－項目承擔單位－資金分配數額”鏈條，在青島政務網公開專欄向社會公開，并實行每日自動更新，公眾可以對每項資金的預算安排和執行情況進行實時查詢。
3.推動部門預決算公開。督促各部門和單位自財政部門批復本部門、本單位預決算后20日內通過本級政府門戶網站公開本部門及所屬各單位職責、機構設置、部門預決算表 (含財政撥款收支情況和非財政撥款收支情況)、部門預決算情況說明等信息,其中部門預決算支出公開到功能分類項級科目,一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。
（二）全面加強政府采購信息公開
通過明確財政部門和各采購參與主體的責任，不斷加強對采購項目預算金額、采購合同、公共服務項目采購需求和驗收結果等信息公開薄弱環節的監管，推動政府采購信息公開各項規定落到實處。優化政府采購信息公開渠道，依托新建成的政府采購一體化平臺，全面升級青島市政府采購網。
（三）及時披露地方政府債券發行信息
落實財政部《關于做好2016年地方政府債券發行工作的通知》（財庫[2016]22號）要求，地方債券發行前在中國債券信息網公開當批地方政府債券兌付辦法、當批地方政府債券發行規則、青島市地方政府評級報告、地方政府債券基本披露文件等信息；當批債券發行結束當天，及時公開債券發行結果；在地方債券存續期間，及時公開青島市財政收支情況以及經濟運行狀況等存續期信息。
（四）推動政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開
搭建PPP信息公開平臺，依托青島政務網及本部門網站 “PPP發布平臺”專欄，重點公開PPP工作相關政策法規及項目推進信息。其中涵蓋PPP管理要求、項目實施方案批復、項目合同批復、項目征集及項目發布等信息。
（五）動態更新收費基金目錄清單
為提高收費的透明度，加強社會監督，嚴格落實收費目錄清單管理制度，2017年市財政局網站開設了“收費基金目錄清單”專欄，公開發布青島市《行政事業性收費目錄清單》《涉企行政事業性收費目錄清單》《考試考務費目錄清單》及《政府性基金目錄清單》，并根據政策要求進行了動態更新發布。
五、主動公開政府信息及公開平臺建設情況
（一）政府信息主動公開情況。嚴格執行日常發布工作機制，大力推進財政公文、信息的主動公開。2017年，市財政局累計向社會主動發布各類政府信息12000余條，涵蓋政策法規、工作動態、政策解讀、財政預決算、會計管理信息、政府采購信息等內容。同時，為提高依法行政和政務服務水平,2017年市財政局全面梳理履行財政職能過程中提供的公共服務事項,編制完成《青島市財政局公共服務事項目錄》及《青島市財政局公共服務指南》，通過青島政務網和市財政局部門網站向社會公開，為企業、群眾提供更加便捷優質的服務。同時組織開展規范性文件清理工作，結合現行法律法規及實際工作提出清理意見，編印并通過部門網站等渠道公開《關于公布廢止或者宣布失效的市財政局規范性文件目錄的通知》。
（二）信息公開平臺建設情況。2017年，市財政局各類信息主要通過青島市政務網、青島市財政局門戶網站、青島市政府采購網和青島市會計信息網進行主動發布。按照國務院辦公廳全國政府網站普查工作要求，全年多次對本部門網站進行自查，及時梳理問題并加以整改。其中，2017年市財政局部門網站進行了全面改版升級，優化調整為分頁式設計，內容更加直觀、清晰，同時通過添加圖片、視頻等方式增強網站的吸引力、親和力。在欄目設置上，對照近年來政務公開工作要求，對各類信息進行進一步細化，增設了“部門權力清單、責任清單、收費基金目錄、政府購買服務信息、預算績效信息、全市財政收支情況”等多個固定欄目，充分滿足市民對財政信息的需求。通過量化考評，進一步加大信息保障力度，強調信息發布時效性，促進政務運行和網站內容建設相互融合、同步運行。
六、政府信息公開申請辦理情況
2017年度青島市財政局受理市民政府信息公開申請37件。其中，當面申請2件，通過網絡申請23件，通過信函郵寄申請12件。按照《條例》規定，屬于已主動公開范圍的1件；同意公開9件，占答復總量的24.3%；同意部分公開5件，占答復總量的13.5%；不予公開答復數4件；非本行政機關公開數15件，占答復總量的40.5%;申請信息不存在2件;告知通過其他途徑辦理1件。
七、受理信息公開工作相關行政復議、行政訴訟情況
2017年，我局未收到因政府信息公開工作所引起的行政復議及行政訴訟。
八、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
嚴格落實執行信息公開保密審查工作相關規定，嚴守保密紀律，建立信息公開保密審查工作責任制，進一步推進信息公開工作有序開展。2017年度，本部門未發生因政府信息公開不當產生的泄密事件。
九、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
無。
十、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況
2017年，市財政局在推進政府信息公開工作方面雖然取得了一些成效，但離市委、市政府的要求和社會群眾對財政信息公開的期待還存在差距，工作機制有待完善，工作力度有待加強，隊伍水平需要進一步提升。下一步，市財政局將進一步加大政府信息公開制度建設、培訓考核等方面力度，積極優化公開渠道，拓寬公開范圍，更好的滿足人民群眾對財政信息公開的需求。
十一、需要說明的事項與附表。
青島市財政局
2018年1月26日
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