今年以來，市大數(shù)據(jù)局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以機構(gòu)改革為契機，以“打頭陣、當(dāng)先鋒”目標(biāo)為動力，錨定數(shù)字中國、數(shù)字強省戰(zhàn)略部署，全面深化數(shù)字青島2.0工程，數(shù)字化轉(zhuǎn)型各領(lǐng)域改革取得新進展，位列《中國新型智慧城市（SMILE指數(shù)）百強排名》第9位，一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)被國務(wù)院評為“非常高”，數(shù)字政府發(fā)展水平位列全國333個城市第一梯隊。

一、上半年工作推進情況

（一）聚焦體制機制改革，持續(xù)強化數(shù)字青島統(tǒng)籌

一是加大數(shù)字青島統(tǒng)籌力度。高標(biāo)準(zhǔn)編制《數(shù)字青島2024年行動方案》。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開2024年第一次數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，高規(guī)格推動58項任務(wù)落地落實。加強對各領(lǐng)域、各區(qū)（市）數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)，印發(fā)《2024年青島市數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項工作方案》。發(fā)布《2024年數(shù)字青島開放場景清單》，鼓勵社會各界積極參與數(shù)字青島建設(shè)。

二是統(tǒng)籌政務(wù)信息化項目建設(shè)。出臺《關(guān)于加強政務(wù)信息化項目建設(shè)統(tǒng)籌的實施方案》，規(guī)范政務(wù)信息化項目統(tǒng)籌建設(shè)各項工作流程，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，明確14個市級項目由市大數(shù)據(jù)中心負責(zé)統(tǒng)建。

（二）聚焦數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，釋放數(shù)據(jù)要素價值

一是加快推進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化。組織召開2024年青島市數(shù)據(jù)要素供需對接會和公共數(shù)據(jù)運營大會。制定《青島市數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展財政資金政策實施細則》。數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園引育數(shù)據(jù)商和第三方服務(wù)機構(gòu)80家；青島大數(shù)據(jù)交易中心和海洋大數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺累計交易額超9200萬元。

二是加快推進行業(yè)數(shù)據(jù)資源化。工業(yè)數(shù)據(jù)方面，卡奧斯平臺匯聚工業(yè)數(shù)據(jù)26PB，檸檬豆平臺匯聚工業(yè)數(shù)據(jù)320億條。“橡鏈云”平臺匯聚橡膠行業(yè)數(shù)據(jù)1.1萬億條，占行業(yè)總量的30%以上。海洋數(shù)據(jù)方面，依托海洋國家實驗室等平臺優(yōu)勢，匯聚全球48億條高質(zhì)量海洋數(shù)據(jù)，總量超過50PB，占全國的比重約為25%。

三是加快推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。印發(fā)《青島市行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點工作方案》，積極探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤活模式和財政增收路徑。依托青島市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評價中心，累計發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)審查機構(gòu)13家；推動12家企業(yè)完成數(shù)據(jù)入表，69家企業(yè)啟動入表工作，青島北岸集團、真情巴士集團憑借“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”已獲得銀行貸款900萬元。

四是深化公共數(shù)據(jù)運營試點。融合匯聚高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)總量3179.85TB、2202億條，可共享數(shù)據(jù)集13903個。2024年以來數(shù)據(jù)資源調(diào)用921.61億次，累計支撐“高效辦成一件事”等182個部門246個系統(tǒng)的用數(shù)需求。共形成醫(yī)療健康、金融服務(wù)、交通運輸、養(yǎng)老服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、海洋發(fā)展等領(lǐng)域25個場景。

（三）聚焦服務(wù)效能改革，縱深推進數(shù)字政府建設(shè)

一是持續(xù)深化“全市一個數(shù)字機關(guān)”。印發(fā)《2024年青島市數(shù)字機關(guān)高質(zhì)量提升工作方案》。建立“全市一個數(shù)字機關(guān)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，編制完善《“山東通”業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入規(guī)范》等20余項政策規(guī)范。推動市區(qū)兩級453個業(yè)務(wù)應(yīng)用接入“山東通”，數(shù)量居全省首位。

二是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。持續(xù)開展全市自建網(wǎng)上辦事入口遷移整合，組織各級各部門的189個自建APP、小程序遷入“愛山東”平臺，累計上線便民服務(wù)應(yīng)用279個，政務(wù)服務(wù)應(yīng)用1759個。實現(xiàn)各渠道事項統(tǒng)一申報、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，完成260個事項“上中臺”。加快推進“五端融合”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。

三是持續(xù)強化云腦賦能水平。共接入全市501項應(yīng)用場景。優(yōu)化升級領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，上線新版本書記專區(qū)，迭代升級工業(yè)運行專題，累計建設(shè)34個專題。完善重大活動應(yīng)用保障體系，聯(lián)合相關(guān)部門打造城市云腦重大活動保障應(yīng)用。

四是探索大模型政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。完成百度、清華智譜等大模型的私有化部署。探索建設(shè)“青島金宏大模型實驗室”，創(chuàng)新打造“數(shù)字公務(wù)”助手。構(gòu)建“瀚海星云”1個基礎(chǔ)大模型賦能N個科學(xué)計算應(yīng)用格局。

五是持續(xù)打造“無證明城市”青島典范。印發(fā)《2024年“無證明城市”高質(zhì)量提升工作方案》。持續(xù)推動電子證照制發(fā)應(yīng)用，健康證、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制發(fā)應(yīng)用量居全省首位。持續(xù)拓展“魯通碼”應(yīng)用，推出“魯通碼”“一元通乘”活動。

（四）聚焦治理服務(wù)改革，扎實推進數(shù)字社會建設(shè)

一是夯實“雙12”為民服務(wù)品牌。連續(xù)4年“雙12”改革事項，持續(xù)推進推動政務(wù)服務(wù)和城市治理能力提升。其中，“全市一家醫(yī)院”在全省率先實現(xiàn)579余家醫(yī)療機構(gòu)320個項目醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果跨市域、跨基層、跨民營互認(rèn)共享，累計互認(rèn)89.41萬項次。

二是深化智慧城市建設(shè)。推動“未來街區(qū)+智慧社區(qū)+數(shù)字家庭”融合發(fā)展，累計建成超過400個智慧社區(qū)。依托全市步行街開展街區(qū)、社區(qū)一體化發(fā)展示范，推動省級試點智慧商圈加快智慧化布局和應(yīng)用。智慧城市建設(shè)工作在全國數(shù)據(jù)工作會議上被國家數(shù)據(jù)局表揚。

（五）聚焦建設(shè)模式改革，加快推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是統(tǒng)籌推動算力基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增量。統(tǒng)籌49個數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，打造智算、超算和通用計算資源統(tǒng)一管理的全市“算力一張網(wǎng)”。啟動建設(shè)公共數(shù)據(jù)賦能大模型訓(xùn)練基地，充分激活公共數(shù)據(jù)價值，加快政務(wù)領(lǐng)域大模型落地，打造基礎(chǔ)設(shè)施齊全、應(yīng)用生態(tài)聚焦的算力新生態(tài)。

二是統(tǒng)籌構(gòu)建政務(wù)領(lǐng)域“空天地網(wǎng)”感知大格局。加強智慧低空、視頻AI、城市感知平臺匯聚融通。圍繞違建巡查、審批督查重大活動保障等累計開展無人機飛行4300余架次；匯聚全市近30萬路視頻，部署應(yīng)急管理、城市治理等410余種視頻AI算法；接入各領(lǐng)域感知設(shè)備18萬余個，場景應(yīng)用范圍不斷擴大，政務(wù)領(lǐng)域“空天地網(wǎng)”感知大格局初步形成。

二、存在問題

一是“一盤棋”格局仍需強化。不同區(qū)域和領(lǐng)域間數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度差距較大，市、區(qū)（市）兩級信息化項目統(tǒng)建統(tǒng)管工作仍需持續(xù)推進。

二是數(shù)據(jù)要素市場活躍度不高。市場主體參與數(shù)據(jù)要素市場的意識不強，場景開發(fā)集中在金融、醫(yī)療等少數(shù)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)創(chuàng)新引擎在更多領(lǐng)域的作用不夠突出。

三是算力資源統(tǒng)籌水平不高。不同算力中心之間的硬件、軟件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在差異，難以實現(xiàn)高效的任務(wù)調(diào)度和數(shù)據(jù)共享，存在一定的資源浪費。

三、下半年工作打算

（一）加快推進數(shù)字青島規(guī)劃落地。印發(fā)《青島市第二批全區(qū)域全領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案》。持續(xù)發(fā)布2024年數(shù)字青島開放場景清單，形成一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例。加強市、區(qū)（市）兩級項目統(tǒng)籌力度，明確區(qū)級項目提級審查的具體實施路徑。

（二）加快推進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。拓展各領(lǐng)域應(yīng)用場景，打造特色數(shù)據(jù)產(chǎn)品。開展“數(shù)據(jù)要素×”大賽和專項行動，促進數(shù)據(jù)賦能實體經(jīng)濟。增強青島大數(shù)據(jù)交易中心和海洋數(shù)據(jù)交易平臺能級。深入推進行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點。

（三）加快推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。提升數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的深度和廣度。按照國家和省上確定的數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計和監(jiān)測評價體系，跟蹤分析數(shù)字經(jīng)濟運行情況，摸清數(shù)字經(jīng)濟底數(shù)和發(fā)展態(tài)勢，推動政策持續(xù)優(yōu)化和落地見效。

（四）加快推進數(shù)字政府提質(zhì)升級。實施“城市云腦2.0”工程，開展大模型應(yīng)用試點。深化“高效辦成一件事”改革，迭代更新服務(wù)場景。持續(xù)拓展“魯通碼”應(yīng)用，推出更多“免證辦”事項和“一碼通城”場景，探索推進“一物一碼”“一事一碼”。

（五）加快推進數(shù)字社會能級提升。深入推進“雙12”改革事項建設(shè)，力爭“賦能人才發(fā)展一件事”“護理服務(wù)一件事”“全市一家養(yǎng)老院”“文化一張網(wǎng)”等實現(xiàn)新突破。開展新型智慧城市“一五十百千萬”工程，爭創(chuàng)全省首批五星級標(biāo)桿新型智慧城市。

（六）加快推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局完善。深化政務(wù)領(lǐng)域“空天地網(wǎng)”的城市感知大格局。深化數(shù)據(jù)安全新技術(shù)的探索研究，積極應(yīng)對新技術(shù)帶來的安全風(fēng)險。

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