無論是生活便捷度的提升，企業(yè)運(yùn)作的優(yōu)化還是產(chǎn)業(yè)質(zhì)效的賦能，數(shù)字技術(shù)發(fā)展的所有初衷，其實(shí)都最終指向同一件事——城市綜合治理。

城市數(shù)字化治理是一件既需要宏大敘事又牽扯無數(shù)細(xì)節(jié)的事情：大到百億千億級(jí)項(xiàng)目的管理，小到馬路上松動(dòng)的井蓋和雨后的積水，如何讓城市治理與數(shù)字技術(shù)接軌，如何讓數(shù)字化技術(shù)的介入實(shí)現(xiàn)治理效果的最大化乃至推動(dòng)營商環(huán)境提升、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，青島嶗山，以其別具樣板意義的做法，給出了屬于它的答案。

政策方面，嶗山區(qū)建立政務(wù)信息化項(xiàng)目管理機(jī)制，全量統(tǒng)籌全區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目，形成政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)、信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和共性基礎(chǔ)資源“三張清單”，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)能力共建共享，提升信息化建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性。

數(shù)字底座方面，嶗山區(qū)打造了集合城市云腦、空天地一體化全域智能感知體系、城市云腦指揮中心等數(shù)字孿生底座，匯集數(shù)據(jù)16億余條，治理數(shù)據(jù)9億余條，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星、無人機(jī)、視頻、掌端等數(shù)字空間與城市物理空間全時(shí)空、全要素融合。

數(shù)智賦能方面，聚焦“高效處置一件事”要求，首創(chuàng)“全域空天地感知體系+一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)+山東通平臺(tái)”數(shù)字化新機(jī)制，打造“揚(yáng)塵防治一張圖”等16個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，解鎖多項(xiàng)跨部門融合應(yīng)用的嶗山“數(shù)智百景圖”，實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自動(dòng)指令、快速處置、實(shí)時(shí)反饋”智能管理閉環(huán)，推進(jìn)城市管理精細(xì)化。

2024年嶗山區(qū)全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目315個(gè)，對(duì)于傳統(tǒng)的人工管理辦法，這樣的工作量難以保障在資源的配置、進(jìn)度的監(jiān)督以及管理層的決策上的準(zhǔn)確性。

在嶗山區(qū)電子政務(wù)與大數(shù)據(jù)中心的賦能下，嶗山區(qū)發(fā)展和改革局與區(qū)內(nèi)頭部科技企業(yè)共同開發(fā)的“智慧發(fā)改”投資項(xiàng)目管理平臺(tái)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)為嶗山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)插上了“智慧科技”的翅膀，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理“一張圖”。

該平臺(tái)以發(fā)改投資項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)為核心，通過整合技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)三要素，建立項(xiàng)目審批流程和項(xiàng)目信息庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資項(xiàng)目從儲(chǔ)備、前期、在建、竣工到運(yùn)行投入的項(xiàng)目生命周期全過程監(jiān)管；在重大重點(diǎn)項(xiàng)目上，通過對(duì)建設(shè)情況立體呈現(xiàn)和可視化調(diào)度，助力項(xiàng)目監(jiān)管客觀有據(jù)，投資決策科學(xué)高效。

人工智能的接入，讓?shí)魃降捻?xiàng)目管理和決策環(huán)節(jié)步入了智慧化管理階段。一方面，通過與嶗山區(qū)城市云腦的結(jié)合，持續(xù)創(chuàng)新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合衛(wèi)星遙感影像、無人機(jī)、視頻監(jiān)控等資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的全覆蓋、全周期、全可視管理，以科技賦能項(xiàng)目進(jìn)度情況隨時(shí)掌握，同時(shí)避免多口徑維護(hù)。

另一方面，無論是項(xiàng)目申報(bào)審批升級(jí)、項(xiàng)目庫綜合管理、重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管調(diào)度還是項(xiàng)目決策分析，基于對(duì)投資數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目進(jìn)展、資訊政策的綜合分析，該平臺(tái)還能夠?yàn)轫?xiàng)目管理者實(shí)現(xiàn)智慧投資輔助決策、智慧風(fēng)險(xiǎn)管理，顯著提高項(xiàng)目的管理質(zhì)量。

聚焦城市發(fā)展“重器”，嶗山借助智慧化手段，讓城市的建設(shè)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了更科學(xué)、高效的運(yùn)作模式之中。

智慧城管：以數(shù)智涓流，潤(rùn)澤百姓民生

項(xiàng)目的管理服務(wù)于營商環(huán)境提升，指向區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，而民生的治理則指向市民的獲得感、幸福感，更加偏重于當(dāng)下的及時(shí)感知、迅速響應(yīng)，甚至是一定的預(yù)前性。這無疑更需要數(shù)字技術(shù)的介入。為此，在嶗山區(qū)電子政務(wù)與大數(shù)據(jù)中心的深度賦能下，嶗山區(qū)城市管理局與區(qū)內(nèi)頭部科技企業(yè)共同打造了智慧城管解決方案。

在頂端層面，嶗山通過專門搭建智慧城管綜合業(yè)務(wù)集成平臺(tái)，以綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)運(yùn)算技術(shù)為基礎(chǔ)，一圖呈現(xiàn)城市管理和運(yùn)行各資源要素的空間分布和即時(shí)狀態(tài)，構(gòu)建城市管理分析決策的大腦中樞，實(shí)現(xiàn)“一腦控所有”；在末端層面，嶗山進(jìn)行了大量的數(shù)據(jù)入庫和檢測(cè)儀布局，包括對(duì)建成區(qū)范圍內(nèi)約8萬個(gè)井蓋進(jìn)行了普查測(cè)繪、權(quán)屬認(rèn)領(lǐng)和建庫入庫，選擇轄區(qū)內(nèi)118處易發(fā)生頂托、丟失及移位的雨污水井蓋試點(diǎn)安裝了井蓋狀態(tài)監(jiān)測(cè)儀，對(duì)易積水路段試點(diǎn)安裝了56處雨污水井蓋安裝液位監(jiān)測(cè)儀等。

這一方案最重要的價(jià)值，不僅在于它以跨部門、跨系統(tǒng)的全局資源匯聚監(jiān)測(cè)和扁平化聯(lián)動(dòng)指揮，為城市管理消弭了管理者與管理者、管理者與實(shí)際問題之間的信息壁壘和反饋延遲，更重要的是，通過這一城市管理分析決策“大腦中樞”的構(gòu)建，嶗山實(shí)現(xiàn)了用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理的城市管理新模式，治理能力得到了跨越式的提升。

目前，嶗山的智慧城管解決方案現(xiàn)已完成了從環(huán)衛(wèi)管理、垃圾分類、井蓋管理、公廁管理到積水監(jiān)控等城市管理業(yè)務(wù)的全面打通。這意味著，通過逐步構(gòu)建起適應(yīng)城市高質(zhì)量發(fā)展要求的數(shù)字化綜合管理服務(wù)體系，嶗山讓城市運(yùn)行變得更加安全高效健康、城市管理更加干凈整潔有序、為民服務(wù)更加精準(zhǔn)精細(xì)精致，居民的獲得感、幸福感、安全感得到了全面提升。

以智慧發(fā)改、智慧城管為代表的樣板落地，還只是“數(shù)字嶗山”建設(shè)在應(yīng)用層面投射出來的價(jià)值。目前，嶗山已經(jīng)從根本上打通了整個(gè)數(shù)字城市的布局和推進(jìn)邏輯，一套架構(gòu)清晰、底座厚實(shí)、上層應(yīng)用場(chǎng)景豐富的城市數(shù)字化體系正在以肉眼可見的速度迅速成長(zhǎng)起來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市治理、民生福祉的全面數(shù)字化，讓?shí)魃郊饶軌驗(yàn)槠髽I(yè)提供更加精準(zhǔn)、高效的政府服務(wù)，也能夠?yàn)槿瞬艅?chuàng)造更宜居、更具品質(zhì)的生活環(huán)境。

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