近日，市發展和改革委員會下發《關于對“畝產效益”評價企業試行差別化價格政策的通知》（青發改規〔2020〕2號）（以下簡稱《通知》），為切實做好政策落實工作，現解讀如下：

　　一、為什么要制定《通知》？

　　2019年12月，省政府印發了《關于開展“畝產效益”評價改革工作的指導意見》（魯政字〔2019〕235號），在全省啟動“畝產效益”評價改革（以下簡稱評價改革），開展企業綜合評價，規模以上工業企業（電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業企業除外）評價以單位用地稅收、單位能耗銷售收入、單位污染物排放銷售收入、研發經費投入強度、全員勞動生產率5項指標為主；規模以下工業企業評價以單位用地稅收為主要指標。依據綜合評價得分，將企業分為A類（優先發展類）、B類（支持發展類）、C類（提升發展類）、D類（限制發展類）四類。在此基礎上，要求發展改革部門實施用水、用電、用氣差別化價格政策，倒逼企業提升資源要素利用效率。2019年12月，省工業信息化廳印發了《“畝產效益”評價改革工作實施步驟、主要指標和企業分檔歸類說明》（魯工信發〔2019〕11號），對企業綜合評價得分計算方法作出規定。今年1月，省發展改革委印發了《關于對“畝產效益”評價企業試行差別化價格政策的通知》（魯發改價格〔2020〕51號），對差別化用電、用水、用氣價格政策作出規定，并要求各設區市于今年6月1日前出臺差別化價格政策。按照上級部署要求，在學習借鑒有關省份先進經驗的基礎上，結合我市實際，市發展改革委印發了《關于對“畝產效益”評價企業試行差別化價格政策的通知》。

　　二、資源要素價格中的電價是如何規定的？

　　電價管理權限在國家、省級，《通知》規定，按照省發展改革委下發《關于對 “畝產效益”評價企業試行差別化價格政策的通知》（魯發改價格〔2020〕51號）文件規定的加價標準，對“畝產效益”評價改革列入D類（限制發展類，下同）企業用電，實行年度遞增加價政策，即：第一年列入D類的，用電價格每千瓦時加價0.05元（含稅，市場化交易電量，下同），連續兩年列入D類的，用電價格每千瓦時加價0.1元；連續三年及以上列入D類的，用電價格每千瓦時加價0.15元。

　　企業同時執行淘汰類、限制類差別電價，懲罰性電價或階梯電價的，按最高加價標準政策執行，不再重復加價。

　　三、資源要素價格中的自來水價格如何規定？

　　《通知》規定，對市南區、市北區、李滄區（以下簡稱市內三區）“畝產效益”評價改革列入D類企業用水，實行年度遞增加價政策，即：第一年列入D類的，在核定用水計劃水價基礎上，每立方米加價1元；第二年列入D類的，用水價格在核定用水計劃水價基礎上，每立方米加價2元；連續三年及以上列為D類的，在核定用水計劃水價基礎上，每立方米加價4元。

　　對市內三區非居民用戶實際用水量超過核定用水計劃的，仍按現行規定執行非居民用水超定額（計劃）累進加價辦法。

　　其他區、市D類企業執行差別化用水價格政策，具體加價標準、執行程序，由所在區（市）發展改革局制定。

　　四、資源要素價格中的管道天然氣價格如何規定？

　　《通知》規定，對市內三區“畝產效益”評價改革列入D類企業用氣，實行年度遞增加價政策，即：第一年列入D類企業的，每立方米加價1元；第二年列入D類的，每立方米加價2元；連續三年及以上列為D類的，每立方米加價3.5元。

　　其他區、市D類企業執行差別化用氣價格政策，具體加價標準、執行程序，由所在區（市）發展改革局制定。

　　五、差別化價格政策的執行周期有什么規定？

　　《通知》規定，差別化價格政策均以年為執行周期，具體為：

　?。ㄒ唬┎顒e化電價政策以年度為周期，供電企業根據當地政府有關部門公布的企業評價結果，自次月抄見電量起收取加價電費，并及時上繳財政專戶。

　　（二）差別化水價政策以年度為周期，供水企業根據當地政府有關部門公布的企業評價結果，自次月抄見水量起收取加價水費，并及時上繳財政專戶。

　　（三）差別化氣價政策以年度為周期，燃氣企業根據當地政府有關部門公布的企業評價結果，自次月抄見氣量起收取加價氣費，并及時上繳財政專戶。

　　此外，《通知》規定，要加強對利用差別化價格政策征收費用的專項管理，確保用于支持產業、企業轉型升級和創新發展。

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