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一、政策背景
為貫徹落實《國家發展改革委等部門關于擴崗位提技能優環境積極幫扶殘疾人就業的通知》（發改就業〔2024〕1066號）有關部署要求，持續完善我市殘疾人就業支持體系，幫助殘疾人在共建共享發展中有更多獲得感，市發展改革委會同市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市農業農村局、市殘聯等部門研究制定《青島市“擴崗位提技能優環境”幫扶殘疾人就業行動方案》。
二、政策依據
《國家發展改革委等部門關于擴崗位提技能優環境積極幫扶殘疾人就業的通知》（發改就業〔2024〕1066號）
三、主要內容
《行動方案》具體包括7部分內容：
第一部分，堅持就業優先。完善支持殘疾人就業政策體系，摸清殘疾人就業情況，廣泛開展殘疾人就業支持活動，推動2025年全市實現新增殘疾人就業從業1500人以上、就業年齡段持證殘疾人就業率超過60%、確保殘疾人零就業家庭100%動態清零。
第二部分，強化技能培訓。完善殘疾人就業培訓體系和職業教育體系，推動技能培訓、職業教育與就業市場需求緊密銜接，利用“互聯網+”、數字平臺等信息手段加強殘疾人就業支撐。
第三部分，拓寬就業渠道。加強殘疾人就業服務機構規范化建設，積極開展適宜殘疾人的輔助性就業項目，鼓勵支持殘疾人自主創業。
第四部分，支持企業用工。推動機關、事業單位、國有企業按比例招聘殘疾人，加強民營企業對殘疾人招聘力度，加強殘疾人職業培訓基地等就業載體建設，鼓勵殘疾人集中就業。
第五部分，重點群體幫扶。加強農村殘疾人、中高等院校殘疾人畢業生、盲人群體等重點群體就業幫扶工作。
第六部分，優化配套服務。發揮各級各類殘疾人組織帶動殘疾人就業創業，引導社會資本、慈善捐贈等社會力量支持殘疾人就業創業。
第七部分，保障措施。加強統籌推進，確保殘疾人就業扶持資金及時足額撥付。完善殘疾人就業權益維護體系，加強對外宣傳，形成殘疾人就業創業典型案例。
四、與上級文件異同點
《國家發展改革委等部門關于擴崗位提技能優環境積極幫扶殘疾人就業的通知》（發改就業〔2024〕1066號）中統籌部署了堅持就業優先、強化技能培訓、拓寬就業渠道、支持企業用工、補齊農村短板、優化配套服務六方面工作。
市發展改革委等六部門貫徹落實政策要求，研究制定《青島市“擴崗位提技能優環境”幫扶殘疾人就業行動方案》，方案中全面落實了上級部署的六方面工作，并根據青島市情因地制宜添加部分具體政策安排，最終形成了七部分內容，共21項舉措。
其中，對于上級政策部署的第五部分“補齊農村短板”，市級政策確定為“重點群體幫扶”，其中包括加強對于農村殘疾人、中高等院校殘疾人畢業生、盲人群體三大重點殘疾人群體就業幫扶工作。另外，為統籌協調好相關部門形成工作合力，增添第七部分“加強組織保障”，從組織、資金、權益、宣傳等方面加強保障，不斷提升殘疾人就業服務質量和實效，持續完善殘疾人就業支持體系。
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37020202000341號