2020年上半年，面對突如其來的新冠疫情，市民營經濟局積極統籌疫情防控和經濟社會發展，強化市場化、法治化意識，以平臺思維、生態思維開展工作，持續推進壯大民營經濟攻勢，謀政策、保經營，搭平臺、激活力，聚要素、解難題，全市民營經濟和中小企業呈現健康快速發展的好勢頭。半年來，市委、市政府主要領導同志多次在我局呈報件上批示肯定，工作開展情況先后被中央電視臺新聞頻道、人民日報等國家級新聞媒體11次刊發推介，省、市媒體刊發宣傳報道400余篇。政務公開信息被省政府辦公廳《政務公開看山東》采用刊登。上半年，市民營經濟局成功獲批省級文明單位，在全市2019年度經濟社會發展綜合考核中榮獲優秀等次。

　　一、上半年主要工作完成情況

　　上半年，全市民營經濟系統緊緊圍繞市委、市政府工作部署，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展、助力全市民營和中小企業健康發展方面做出了積極貢獻，圓滿完成了“六穩”“六保”等階段性工作任務，許多工作取得了明顯成效。

　　一是扎實做好疫情防控與助力經濟社會發展相關工作。面對新冠肺炎疫情這場大考，全市民營經濟系統干部職工沖鋒在前，主動擔當，統籌推進“防疫情、促復工、保發展”工作，在黨委政府工作大局中發揮了重要作用。及時出臺支持政策，牽頭制定并以市政府辦公廳名義印發《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業保經營穩發展若干政策措施》，著力打造“18+N”政策體系。全力幫扶企業復工復產，開通了應對疫情復工復產幫扶咨詢服務平臺，搭建“青島好房東”發布平臺，啟動“我為企業找訂單”等活動。匯編各級各部門在疫情防控期間針對企業發展出臺等政策文件，采取線上直播方式為廣大民營和中小企業解讀政策。上半年，共舉辦線上政策宣講直播28場次，近200萬人在線觀看，企業反響熱烈。

　　二是理順機制，提高民營經濟發展工作效能。牽頭組織壯大民營經濟攻勢，研究制定壯大民營經濟攻勢作戰方案2.0版，梳理確定重點攻堅任務90項，形成攻堅任務責任清單。發起全市民營企業改革攻堅行動，形成民營企業攻堅行動方案。啟動膠東經濟圈民營中小企業一體化高質量發展行動，發布《膠東經濟圈民營經濟中小企業一體化高質量發展行動方案》。積極創建國家“民營經濟示范城市”，主動與國家和省發改委對接，形成《青島民營經濟示范城市工作方案》，國家發改委體改司到我市調研給予充分肯定。牽頭出臺《關于支持民營和中小企業改革發展的實施意見》，已經市委常委會通過。

　　三是搭建服務平臺，激發全市民營和中小企業活力。打造好市辦實事之一的“青島政策通”平臺，牽頭做好全市惠企政策梳理發布工作，進一步擴大政策覆蓋面和企業知曉度。支持民營企業創意創新，在全國率先出臺《青島市推進民營企業創意創新工作實施方案》，舉辦“創意賦能項目落地”2020年首期民營經濟創意會，市領導和政府主要部門為企業站臺助威。深化“雙灣計劃”，在深圳舉行2020首場“膠州灣對接深圳灣民營中小企業行動計劃”活動，掛牌成立了粵港澳大灣區協同創新中心，持續搭建兩地產業、人才、技術、資本、市場協同創新合作發展的平臺。建設“國家戰略”平臺，創建國家級“一帶一路”（青島）中小企業合作區已列入《青島市壯大民營經濟攻勢作戰方案》和2020年青島市政府工作報告，大力開展互聯網+招商引資活動，重點抓民營頭部、龍頭企業，抓獨角獸、四新企業，抓基金投資、現代服務業，抓十強、新舊動能轉化企業項目。目前，已完成全年指標超過50%，跑出了項目落地“加速度”。

　　四是全力推動各項重點工作創新突破。抓好龍頭企業培育，建立直通車服務機制，全力支持企業進入山東省民營企業100強、中國民營企業500強行列。日前公示的“2020年山東省民營企業100強榜單”，我市共有12家上榜，較上年同比增長50%。重點培育新銳企業，新認定4家加速器（孵化器）為首批“青島市瞪羚獨角獸企業加速器”，新認定“專精特新”企業1521家，較去年認定數量同比增幅66.3%。舉辦2020“創客中國”（青島賽區）暨第六屆“市長杯”中小企業創新大賽，同步推進“膠東五市”創客邀請賽、全國海洋產業專題賽、“市長杯”大賽--北京站等平行賽事。強化企業維權，加強民營企業“市委書記信箱”、12345政務服務民營企業熱線工作督導，推動企業訴求的高效辦理。今年以來，市委書記信箱辦結率99％，12345民營企業服務熱線企業來件辦結率100％。

　　五是注重黨建引領，不斷加強自身建設。加強理論武裝，充分發揮“關鍵少數”示范帶動作用，上半年組織開展黨組理論中心組學習18次。常態化開展“三述”活動，組織“三述”活動6次。落實管黨治黨要求，認真準備各項巡察材料，按照要求整改落實。組織召開局黨組黨風廉政建設專題會議2次，簽訂主體責任承諾書。設立“清廉助企”欄目，鼓勵企業表達訴求。加強執紀，加強對領導班子和黨員干部的日常監督和全方位管理。

　　二、存在的問題和不足

　　從上半年工作情況看，我們工作中還存在一些難點和不足，需要認真分析，加以改進。主要表現在：一是發展基礎短板明顯。對照我市的人口規模和經濟總量，對照青島在全省的地位，特別是與全國先進城市相比，民營企業總體數量少、規模不大、實力不強、產業層次不高等問題仍是我市民營經濟發展的短板。二是對標先進差距較大。在強化統籌協調、加強運行監測、培育優勢產業、搭建交流平臺、提高資本意識和弘揚企業家精神等諸多方面與先進城市存在較大差距，仍然需要我們在下步工作中認真思考、改進提升。三是起步階段精準不足。全市民營經濟系統組建時間短，普遍存在“人員少、任務重、標準高”的矛盾，重點工作上的精準度有待提高，精準施策、精準發力有待提高。

　　三、下半年工作打算

　　一是壓實責任，堅持疫情防控思想毫不松懈。深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，確保疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩手硬、兩手贏。

　　二是統籌謀劃，形成全市民營經濟發展的頂格設計。在以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局中開拓新局，推動全市中小微企業納入13條產業鏈生態。

　　三是樹立生態思維，進一步提振民營企業家發展信心。持續推進壯大民營經濟攻勢，健全支持民營和中小企業發展制度，優化親清新型政商環境。

　　四是堅持問題導向，精準點穴民營企業發展的痛點難點堵點。推動惠企政策落實，推進市辦實事“青島政策通”平臺二期建設。強化企業培育，組織企業繼續注冊海爾卡奧斯工業互聯網平臺，持續開展“我為企業找訂單”活動，開展好全市專精特新小巨人、瞪羚、獨角獸企業培育和推薦工作。創新融資模式，加大力度推進政策性轉貸及融資擔保補助業務，全力爭取國家中小企業發展基金等國家級子基金落戶青島。

　　五是運用平臺思維，整合資源賦能民營經濟快速發展。持續打造“民企創意”平臺，籌備成立青島中小企業雙創大學。深化“雙灣行動”平臺，充分發揮駐粵港澳大灣區協同創新中心的作用，積極對接上海商協會，參與籌建青滬企業家聯誼會。高水平組織舉辦好中小企業創新大賽，加強上合示范區建設，辦好2020青島中小企業國際采購暨合作洽談會-線上云洽會。搭建“雙招雙引”線上服務平臺。

　　 六是黨建引領，持續強化自身建設。堅持以黨建引領，加強黨組和支部建設，強化領導班子和黨員終身學習理念和主動擔當意識，努力打造“三化一型”干部隊伍，全面落實從嚴治黨責任，牢固樹立“四個意識”，嚴控廉政風險，全面樹立干部隊伍的良好精神風貌。

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