2021年，我局認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》（2019年4月國務(wù)院令第711號(hào)修訂）、《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見>的通知》（魯辦發(fā)〔2016〕43號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（魯政辦字〔2016〕63號(hào)）《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年青島市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（青政辦字〔2020〕58號(hào)）等中央、省委省政府和市委市政府有關(guān)文件精神，大力推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升。
一、總體情況
（一）推進(jìn)政務(wù)運(yùn)行全過程公開
1.推進(jìn)決策公開。實(shí)行重大決策公開制度。嚴(yán)格按照規(guī)定履行重大行政決策相關(guān)程序，2021年我局無事項(xiàng)列入市政府重大行政決策。實(shí)行重大決策合法性審查制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重大行政決策程序規(guī)定，編制《青島市“十四五”民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估和合法性審查后，提交局黨組會(huì)研究審議。健全行政決策多方參與機(jī)制。2021年未接到邀請相關(guān)人員列席會(huì)議的工作要求。
2.推進(jìn)管理和服務(wù)公開。健全清單管理制度。為進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保權(quán)責(zé)清單的合法性、規(guī)范性和完整性，今年進(jìn)行2次權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，發(fā)布《青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局權(quán)責(zé)清單》（青民發(fā)字〔2021〕30號(hào)），匯集我局權(quán)責(zé)事項(xiàng)10項(xiàng)。推進(jìn)政府購買服務(wù)公開。一是政府購買服務(wù)事項(xiàng)通過政府采購程序確保公平公正，確保承接主體平等競爭；二是所有政府購買服務(wù)事項(xiàng)通過青島政務(wù)網(wǎng)全面公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
3.推進(jìn)結(jié)果公開。建立組織人事任免公開機(jī)制，根據(jù)工作需要，2021年共變更領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工3次，變動(dòng)、提拔干部3次，均已按照要求在青島政務(wù)網(wǎng)站公開。推進(jìn)重大決策落實(shí)結(jié)果公開，2021年會(huì)議公開工作已按程序公開全年黨組會(huì)和局長辦公會(huì)非涉密性議題目錄和相關(guān)非涉密不敏感性會(huì)議紀(jì)要12次以上。建立政策文件公開機(jī)制，形成《青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展政策匯編》。深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，在青島政務(wù)網(wǎng)及局網(wǎng)站按時(shí)公開財(cái)務(wù)決算、預(yù)算、政府購買服務(wù)等信息。
（二）擴(kuò)大政務(wù)參與回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
1.強(qiáng)化政策解讀。明確政策解讀主體、時(shí)間和方式。發(fā)布《青島市“十四五”民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》等政策文件，組織召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)將政策解讀發(fā)布至市局門戶網(wǎng)站及青島政務(wù)網(wǎng)。抓好政策解讀宣傳宣講。持續(xù)開展政策宣講工作，青島政策通平臺(tái)瀏覽量超270萬次，常態(tài)化組織區(qū)市巡回政策宣講，現(xiàn)場發(fā)放《青島市民營和中小企業(yè)政策一本通》。針對《青島市“十四五”民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》召開新聞發(fā)布會(huì)，進(jìn)行政策宣傳解讀。
2.加強(qiáng)政民互動(dòng)。擴(kuò)大公眾參與。運(yùn)用新媒體編輯發(fā)布調(diào)查問卷等，征集民營和中小企業(yè)訴求，主動(dòng)幫助企業(yè)解決難題。推進(jìn)政民互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用局官方微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，第一時(shí)間發(fā)布我市重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等信息。局主要領(lǐng)導(dǎo)參與行風(fēng)在線、民生在線等訪談節(jié)目，與網(wǎng)友交流互動(dòng)。按期辦復(fù)12345、政民互動(dòng)等來件，與來件人悉心溝通，及時(shí)在系統(tǒng)中反饋辦理結(jié)果。
3.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。規(guī)范依申請公開工作。做好依申請公開接受、登記、辦理、調(diào)查、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)工作。健全政務(wù)輿情工作機(jī)制。一是暢通維權(quán)渠道，累計(jì)分流轉(zhuǎn)辦民營企業(yè)來件103件，辦結(jié)率100%。推動(dòng)建立清欠工作長效機(jī)制，累計(jì)為2949家次企業(yè)清理賬款31.61億元。做好行風(fēng)在線工作，3月15日市局主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)《行風(fēng)在線》直播間回答問題十余條，回復(fù)率和滿意率均達(dá)到了100%，成效顯著。
（三）優(yōu)化融合政務(wù)公開渠道
1.加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)官方網(wǎng)站建設(shè)。強(qiáng)化官方網(wǎng)站作為信息公開第一平臺(tái)作用，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布和解讀我局信息，根據(jù)要求對我局網(wǎng)站進(jìn)行了全面排查、優(yōu)化和完善。規(guī)范欄目設(shè)置，建立了網(wǎng)站鏈接地址的監(jiān)測巡檢機(jī)制。更好發(fā)揮新聞媒體作用，共播發(fā)130余個(gè)新聞報(bào)道主題，近800條原創(chuàng)報(bào)道。
2.打造政務(wù)新媒體。打造政務(wù)新媒體平臺(tái)，積極運(yùn)營我局官方微信公眾號(hào)——“青島民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)”及“青島企業(yè)之家”，每周編輯發(fā)布局服務(wù)周記——“民發(fā)局一周工作‘青’您看”，目前2個(gè)公眾號(hào)擁有粉絲6.97萬，文章最高閱讀量超過11萬。充分利用各級各類新聞媒體平臺(tái)，與青島電視臺(tái)以“發(fā)現(xiàn)民企新勢力 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為題合作推出專題欄目，與青島市廣播電視臺(tái)以“了不起的創(chuàng)業(yè)者”為題合作宣傳獨(dú)角獸企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等。
（四）加強(qiáng)組織建設(shè)練好政務(wù)公開工作內(nèi)功
按照市局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作安排，四季度，召開我局政務(wù)公開工作培訓(xùn)會(huì)，分管局領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話，各處室、中心負(fù)責(zé)人及政務(wù)公開專員參會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了我局2021年政務(wù)公開工作完成情況和我市關(guān)于政務(wù)公開及政務(wù)新媒體考核規(guī)定，下發(fā)了考核指標(biāo)細(xì)則及責(zé)任分工，進(jìn)一步明確了年度政務(wù)公開考核指標(biāo)、責(zé)任分工和下步工作要求。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
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第二十條第（一）項(xiàng) | |||
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
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規(guī)章 |
1 |
0 |
1 |
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行政規(guī)范性文件 |
0 |
0 |
1 |
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第二十條第（五）項(xiàng) | |||
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 | ||
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行政許可 |
0 | ||
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第二十條第（六）項(xiàng) | |||
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 | ||
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行政處罰 |
0 | ||
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行政強(qiáng)制 |
0 | ||
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第二十條第（八）項(xiàng) | |||
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信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額（單位：萬元） | ||
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行政事業(yè)性收費(fèi) |
0 | ||
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和， 等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請人情況 | ||||||||
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) | |||||||
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商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 | |||||
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一、 本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
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0 |
0 | ||
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
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0 |
0 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
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0 |
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0 | |
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（二）部分公開（ 區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
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2. 其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
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4. 保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
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6. 屬于四類過程性信息 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
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8. 屬于行政查詢事項(xiàng) |
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（四）無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
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2. 沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
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3. 補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 |
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（五）不予處理 |
1. 信訪舉報(bào)投訴類申請 |
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2.重復(fù)申請 |
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3.要求提供公開出版物 |
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4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
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5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新 出具已獲取信息 |
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（六）其他處理 |
1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
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2.申請人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
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3.其他 |
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（七）總計(jì) |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
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行政復(fù)議 |
行政訴訟 | |||||||||||||
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結(jié)果 維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總 計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 | ||||||||
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) | |||||
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我局信息公開工作經(jīng)過三年持續(xù)不懈努力，目前已經(jīng)制度化、規(guī)范化運(yùn)行，但我局作為全市民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)綜合服務(wù)部門，2022年作為創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市新起點(diǎn)，為更好貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署要求，政務(wù)公開需要加強(qiáng)工作力度、擴(kuò)充公開內(nèi)容、豐富公開形式、總結(jié)公開經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)新形勢下我市民營和中小企業(yè)的發(fā)展需求。
下一步，我局將一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，做好政務(wù)公開工作，認(rèn)真做好政務(wù)工作工作。二是健全制度規(guī)范，進(jìn)行保密意識(shí)培訓(xùn)，筑牢保密防線，信息發(fā)布前進(jìn)行審查。三是強(qiáng)化考核監(jiān)督，定期以《督查專報(bào)》形式向局黨組匯報(bào)政務(wù)公開階段性完成情況。
1.推動(dòng)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開。2021年我局共辦理青島市十六屆人大五次會(huì)議和政協(xié)十三屆五次會(huì)議建議提案24件，其中人大建議主辦0件，會(huì)辦4件；政協(xié)提案主辦9件，會(huì)辦11件，已全部辦理完畢。
2.政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流情況。2021年，我局共總結(jié)上報(bào)政務(wù)公開工作典型案例如下，《打造惠企政策平臺(tái)，提升政務(wù)公開質(zhì)效》《積極創(chuàng)新“政務(wù)公開”形式和內(nèi)容全面助力“專精特新”中小企業(yè)梯次培育》《以“機(jī)關(guān)開放日”為抓手，促政務(wù)公開取得新成效》《搭建融資政策服務(wù)體系創(chuàng)新服務(wù)形式賦能民營和中小企業(yè)》。
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