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劉靜軒委員：
您提出的“關于加強協勤人員隊伍管理的提案”收悉。經認真研究辦理，現答復如下：
首先，非常感謝您對我市公安工作的關心！輔警作為公安機關的重要補充力量，為我市經濟發展和社會穩定做出了積極貢獻。2022年10月《山東省公安機關警務輔助人員條例》正式實施，首次賦予輔警主體的法律地位，并為今后進一步規范輔警管理提供了強力的法律支撐。近年來，市公安局根據上級出臺的政策規定，緊密結合我市隊伍實際，全方位建立健全輔警管理體系機制，推動輔警隊伍規范化管理。現將我局前期工作，以及圍繞您所提意見建議的辦理情況匯報如下：
一、關于第一條“建立協勤隊伍管理的長效機制建議”的辦理情況
2021年以來，市公安局先后研究出臺了輔警招錄、考核、獎勵、崗位設置、日常管理、責任追究、教育訓練、層級管理、薪酬保障、通報核查等涵蓋輔警管理“進、建、管、用、出”5個方面的30余項制度機制，逐步搭建起我局輔警管理工作的“四梁八柱”制度框架。特別是去年以來，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，持續提升輔警隊伍規范化管理水平。按照“控量提質”要求，嚴把輔警入口關，會同考務公司不斷優化招錄辦法，全程把控招錄環節，招錄質量顯著提升。建立輔警違紀違法通報核查機制，調動全市公安機關各級輔警管理部門和紀檢、信訪、督察、案偵等部門形成合力，全力核查輔警違紀違法行為。探索“專業+機制+大數據”路徑，創新搭建全市在職輔警違紀違法動態監督模型，隨時查處違紀違法輔警，進一步凈化全市輔警隊伍。建立輔警星級獎勵制度，由低至高為一星到五星輔警，強化典型選樹，適時組織開展“送獎到崗”活動，激勵履職盡責、擔當作為。規范理順了33類輔警崗位職責，厘清輔警業務權限，防止民警當“甩手掌柜”現象。
二、關于第二條“適當提高協勤人員的工資待遇建議”的辦理情況
近年來，市公安局積極與市財政局研商，輔警經費保障水平逐年提高，有效帶動了各區市的穩步提高。2021年市公安局啟動輔警薪酬改革，建立起與工作相匹配的規范統一的工資結構體系，落實按勞分配，破解以往“吃大鍋飯”困局。以市級財政保障輔警為例，輔警人均預算標準由2021年6.9萬元提高到2025年8.14萬元。建立輔警層級管理機制，授予輔警由低至高共7個層級，合理體現層級、績效、特崗、區位等個體差異，打通了輔警層級晉升通道。2021年啟動輔警層級套改，1.7萬余人依據學歷、年限等條件分別套改為四至七級輔警。2023年6月啟動全市首次輔警層級晉升，2024年以來常態化組織輔警層級晉升，目前已有10340名輔警晉升層級并兌現層級工資待遇，最大限度釋放政策紅利。
三、關于第三條“加強協勤人員的培訓工作建議”的辦理情況
市公安局先后出臺多項輔警教育訓練相關制度措施，扎實組織開展輔警崗前訓練、業務訓練和崗位練兵，強化思想政治、職業道德、紀律作風等方面教育，加強輔警崗位技能培訓，提高輔警履職能力。積極爭取學費優惠，深化警校合作，搭建輔警學歷提升教育平臺，已有1073名輔警參加學歷提升。今年以來，重點圍繞紀律作風提升全員輪訓、警種條線培訓、崗位技能培訓，對進一步加強全市公安機關輔警教育訓練工作進行強調部署。目前，正在組織開展輔警紀律作風提升輪訓班。出臺輔警考核管理辦法，圍繞德、能、勤、績、廉5個方面，進行試用期、月度、年度考核，考核結果直接與輔警每月績效工資、年終一次性獎金、層級晉升、獎懲掛鉤，推進全員化考核、差異化薪酬，突出考核引導隊伍的杠桿作用，激發輔警隊伍活力。
前期通過各級編制、人社、財政等部門的齊抓共管，全市公安機關輔警管理工作取得了較大成效，但是由于一些客觀因素制約，目前仍然面臨一定的問題。下一步，市公安局將根據上級有關政策，充分吸收并合理采納您的建設性意見建議，結合全市公安輔警隊伍實際，積極、穩妥、有序推進輔警管理各項工作。一是狠抓制度落實。常態化進行實地督導檢查，定期組織各級輔警管理部門通過明察暗訪、交叉互檢的方式逐項檢查落實情況，推動各項輔警管理制度落地落實。二是進一步加強輔警經費保障。加強與財政部門對接，結合財政保障情況，適時調整工資標準，常態化開展層級晉升，著力完善符合職業特點的待遇保障體系和薪資動態調整機制。三是分級分類開展精準教育培訓。強化紀律作風全員輪訓、輔警履職條線培訓、業務技能日常培訓，常態化、全方位組織好輔警教育訓練，提高輔警履職能力和綜合素質。
最后，再次對您表示感謝，希望您一如既往地關心和支持我市公安工作，繼續提出寶貴的意見和建議，順祝身體健康，工作順利。
青島市公安局
2025年4月24日
聯系人：青島市公安局政治部警務輔助人員管理處 李忻陽
聯系電話：17667580135???
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