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路彤委員：
您提出的“關于加強青島市食藥環監管力度的提案”收悉。經認真辦理，現答復如下：
一、關于第一條加強隊伍建設建議的辦理情況
在加強隊伍建設方面，市公安局錨定人員配備、專業培訓、作風紀律三個關鍵方向發力。在人員配備上，近年來引進食藥環偵專業人才6人，充實市級“專業人才庫”26人，該批人員具備食品科學、藥學、環境科學、刑事偵查、法學等相關專業背景，有效優化了隊伍的專業結構，提升了整體戰斗力。在專業培訓上，選樹“金牌講師團”6人，組織開展全市食藥環偵業務培訓班、食藥環偵大講堂等教學培訓活動，共計培訓食藥環偵部門民警400余人次，常態化開展“送教上門”、案例評析等教學活動，全面總結提煉案件偵辦技戰法和先進工作經驗，提升了全市食藥環偵民警打擊犯罪工作能力。市生態環境局建成全省首批生態環境實戰實訓基地和實操中心，形成高水平“5+12+50”人才培養體系，定期組織各分局骨干執法力量開展專項培訓。在作風建設上，市公安局始終將作風紀律建設擺在突出位置，通過強化內部監督、嚴肅紀律問責等措施，確保隊伍廉潔自律、辦案公正。嚴格落實全面從嚴管黨治警責任，組織黨員民警到市局初心淬煉中心、廉政教育基地、青島革命烈士紀念館、海軍歷史博物館等參觀見學，組織開展“總體國家安全觀·創新引領10周年”主題黨日活動，常態化開展警示教育、紀法教育、廉政教育，強化保密意識，加強監督管理，作風建設持續向好。
二、關于第二條強化協作聯動建議的辦理情況
在強化協作聯動方面，市公安局錨定警種協同、部門聯動、技術合作三個方面加強協作聯動。在警種協同上，構建食藥環偵支隊與刑偵、技偵、網警等警種聯合辦案機制，強化警種間情報共享、協同打擊。其中，食藥環偵支隊與刑警支隊協作，突破在食品中非法添加比沙可啶及其衍生物類案件定性難點，打開辦理此類案件新局面；與治安、交警、海岸、森警等警種成立青島市公安領域生態環境委員會，凝聚環境領域案件偵辦合力；與技偵、網警融合作戰，破獲“7.09”假冒注冊商標案等典型案件。在部門聯動上，市公安局先后與市市場監管局、市衛生健康委、市生態環境局等行政監管部門聯合制定《青島市市場監管違法犯罪案件查處聯動工作制度》《青島市衛生監督執法違法犯罪案件查處聯動工作制度》《環境執法聯動協作工作機制實施方案》等多項聯動機制。依托部門聯動機制，與市市場監管局聯合查辦的一起非法添加藥品案代表山東入選全國食品執法典型案例。今年以來，食藥環偵支隊牽頭與行政部門召開聯勤聯動工作會議10余次；發揮市食藥安委打擊食品安全違法犯罪專項協作小組職能作用，召開5部門聯席會議，健全行刑銜接機制，提升打擊整治合力。在技術合作上，市公安局與南京警察學院簽訂《南京警察學院 青島市公安局合作框架協議》，共建食藥環偵實驗室，深化學術交流合作、共建培訓實踐基地等方面合作，以共建實驗室為載體，搭建“戰學研”協同創新平臺，為食藥環偵工作賦能；食藥環偵支隊與山東大學生態環境損害鑒定研究院、華測檢測技術公司等院校機構建立長期合作關系，匯集優質技術資源，為新型犯罪中損害鑒定、證據收集提供智力支撐。
三、關于第三條提升技術手段建議的辦理情況
在提升技術手段方面，市公安局錨定設備更新、技術創新兩個方面培育食藥環偵新動能、新優勢。在裝備更新上，深入貫徹“十四五”公安裝備規劃重點項目建設要求。2024年，在食藥環偵快檢實驗室原有的拉曼光譜儀、PCR熒光定量儀、X熒光光譜儀等儀器設備基礎上，新增配現場勘驗化驗箱、全光譜食品快檢設備、肉類快速鑒別裝備等設備，去年共采樣快檢72批次樣品，在打擊食品“兩超一非”等犯罪領域發揮了積極作用。在技術創新上，市公安局推動數據研判機制建設應用，組建完成食藥環偵“數據警察戰隊”，搭建犯罪線索推送模型已投入實戰應用，強力賦能食藥環偵數據偵查。2024年，依托部各類大數據平臺，分析群聊數據共42萬余條，落地重點人員360余人，為全市偵辦食藥環領域案件深挖追源提供有力技術支撐。市生態環境局投資2800萬元，建成全市數字生態服務一體化平臺和市生態環境數據資源中心，提升數據分析、智慧監管、服務決策的能力。
四、關于第四條加強宣傳教育建議的辦理情況
在加強宣傳教育方面，市公安局通過普法宣傳、案例曝光、互動交流等方式，強化宣傳發動氛圍，不斷壓縮食藥環領域犯罪生存空間。在普法宣傳上，2024年以來，結合食品安全宣傳周、“6.5”世界環境日、“8.15”全國生態日等大項活動或時間節點，全市食藥環偵部門向群眾發送肉制品安全提示短信40余萬條，設置電子屏、橫幅等定點宣防130余處，發放環境資源保護宣傳手冊1000余份，宣傳假冒偽劣食品藥品、破壞生態環境資源法律常識、維權渠道、識別方法等。營造食藥環偵領域“人人有責、人人參與、共同治理”良好社會氛圍。市生態環境局搭建政企互動平臺，開展網上培訓，目前已推送典型案例、法律法規素材46期。在案例曝光上，通過“1.10”警察節警營開放日，公開展示打擊食藥環領域犯罪工作成效，以公布典型案例和展示涉案物品等形式，揭示不法分子犯罪全過程，提升社會對食藥環領域不法侵害的鑒別能力，敲響守法經營的警鐘。在交流互動上，依托各類警營開放日、宣傳周活動，舉辦食藥環偵知識競賽，設置精美禮品，廣泛邀請群眾參與；2024年，市公安局食藥環偵支隊2次參加民生在線活動，與在線網民交流互動，形成警民聯動的生動局面。市生態環境局督促指導2.3萬家企業安裝“企業端APP”，實現線上推送、反饋、整改、審核模式。
五、關于第五條完善舉報機制建議的辦理情況
在完善舉報機制方面，市公安局通過拓寬舉報渠道、完善獎勵制度等方式進一步方便群眾舉報食藥環違法犯罪線索，提高公眾舉報的積極性。在拓寬舉報渠道上，依托現有的舉報受理渠道包括：12345政務服務熱線、青島公安熱線訴求辦理平臺，持續加強情報收集和訴求受理。市公安局食藥環偵支隊專門開設0532-66571000舉報電話，面向社會接收食藥環領域犯罪線索舉報。在完善獎勵制度上，市生態環境局聯合市公安局建立生態環境違法犯罪行為舉報獎勵工作聯動機制，對符合條件的生態環境犯罪舉報給予最高25萬元的獎勵。依托該機制，市生態環境局累計核實有獎舉報66件，發放獎勵172.63萬元。2023年5起涉刑案件舉報獎勵發放20.05萬元。
六、下步工作
（一）加強隊伍建設方面。市公安局擬定于今年第三季度圍繞法律法規適用、檢驗鑒定技術和執法辦案技巧組織執法辦案人員參加食藥環領域專業培訓。擬定于第四季度組織開展“紅藍對抗”實戰練兵，從專業角度深度分析食品藥品環境等領域違法犯罪態勢，提升情報研判、線索發現、檢驗鑒定等能力水平。
（二）強化協作聯動方面。市公安局將繼續圍繞深化警種協同、完善部門聯動、推進技術合作三種協作聯動機制，深入推進警務協同合作，進一步提升打擊食藥環領域違法犯罪的效能，持續加強與市市場監管局、市衛生健康委、市生態環境局等行政監管部門協作配合，全力守護人民群眾生命健康和生態環境安全。
（三）提升技術手段方面。在完善原有食品等領域犯罪線索推動模型的基礎上，今年將圍繞藥品、環境犯罪籌建預警模型，實現對此類違法犯罪的精準“打防管控”。持續運用數據分析、圖像識別等先進技術手段，加強數據歸集和數據研判，做好食品藥品環境領域網絡犯罪線索追蹤、IP定位、資金分析、證據固定等工作，準確落地犯罪嫌疑人信息，助力辦案民警“全環節、全要素、全鏈條”打擊涉食藥環領域犯罪。
（四）加強宣傳教育方面。市公安局將堅持日常宣防與集中宣防相結合，將宣傳教育貫穿于聯合檢查、聯合執法行動中，結合知識產權宣傳周、食品安全宣傳周、“8.15”全國生態日等節點，開展主題集中宣傳活動，鼓勵群眾參與，共同守護“舌尖上的安全”、筑力營造“島城碧海藍天”。市生態環境局目前正在開發點對面互聯互通視頻功能，完成后可在此基礎上實現對企業開展網上面對面幫扶指導。
（五）完善舉報機制方面。市公安局將圍繞構建舉報受理智能化信息管理體系、深化部門協同聯動機制、提升舉報反饋服務質量、強化宣傳引導與社會共治四個方面著手，不斷完善舉報機制，提升公眾參與食藥環領域問題監督的積極性，切實保障人民群眾的生命健康與生態環境安全。
青島市公安局?
2025年4月2日
聯系人：青島市公安局食藥環偵支隊?王彥霞
???聯系電話：66571015
?
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