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???文曉委員：
您提出的“關于改進現(xiàn)階段反詐工作中存在的問題的提案”收悉。經(jīng)認真辦理，現(xiàn)答復如下：
一、關于第一條優(yōu)化防范方式建議的辦理情況
2024年以來，市打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作聯(lián)席會議辦公室（市公安局），牽頭各成員單位和各區(qū)（市）聯(lián)席辦，通過條線聯(lián)動、條塊結合，持續(xù)推進“全民反詐、守護平安”主題宣傳，強化預警防范，取得顯著成效。一是嚴密宣防體系。會同市委宣傳部加強輿論引導，組織開展多角度、立體化、全矩陣反詐宣傳報道。聯(lián)合團市委等八部門建立反詐青年志愿者聯(lián)盟，吸納志愿者4000余名，組建宣教服務隊70余支，常態(tài)開展反詐宣傳“六進”活動2萬余場次。指導教育、人社部門構建完善家校全員反詐體系，組織開展“安全生產(chǎn)月”“主題班會”等活動，定期發(fā)布警情通報、典型案例，加強反詐宣傳和普法教育。聯(lián)合市交通運輸局啟動反詐“亮屏工程”，覆蓋至全市2000部公交車車載電視、6座交通樞紐和8條地鐵線169座車站。會同市郵政管理局向1700余個菜鳥驛站網(wǎng)點投放反詐宣傳提示1260余萬份。聯(lián)合市場監(jiān)管、文旅部門積極推進反詐宣傳進商超、進市場、進景區(qū)、進酒店、進場館。牽頭婦聯(lián)、民政、財政、衛(wèi)健、稅務部門針對老年人、財會人員等易受騙群體開展靶向宣傳，提升群眾識騙防騙能力。推廣普及國家反詐中心APP，覆蓋全市700余萬人。二是精準預警防范。市公安局高效運行情指派警，優(yōu)化預警勸阻機制規(guī)范，健全完善預警處置流程，分級分類開展預警和勸阻150余萬人次。加強電詐案件規(guī)律特點，詐騙話術和場景進行分析，研發(fā)11個數(shù)據(jù)監(jiān)測模型，深度挖掘潛在易受騙人群，建立“易感人群”數(shù)據(jù)庫，點對點、面對面開展宣防教育，源頭壓案降損。通信主管部門牽頭各通信運營商依托“電信網(wǎng)絡詐騙技術防范平臺”，強化監(jiān)測預警處置，累計關停涉詐騙號碼30.1萬個，攔截詐騙類短信215.9萬條，發(fā)送反詐公益短信1.5億條。金融主管部門組織全市銀行業(yè)金融機構強化風險防控，攔截異常開戶1019起，止付凍結涉案嫌疑資金13.9億元，有力守護人民群眾“錢袋子”。
二、關于第二條大力提升數(shù)據(jù)分析能力建議的辦理情況
為進一步加強對涉詐信息的提前感知和預警防范，根據(jù)公安部統(tǒng)一部署，市公安局搭建大數(shù)據(jù)智能化反詐平臺，通過警企協(xié)作和大數(shù)據(jù)分析，加強對涉詐信息的研判，及時發(fā)現(xiàn)潛在受害人，迅速發(fā)出預警指令，并根據(jù)詐騙手段方式、危害程度等因素，組織相關警種和派出所分級分類對預警對象進行電話、短信、見面勸阻，避免其上當受騙。2024年，我市共發(fā)布預警指令并組織開展勸阻宣防118萬余人次，對控壓發(fā)案起到積極作用，全市電詐發(fā)案數(shù)同比下降20%。
2021年以來，市公安局依托智慧公安建設，升級了大數(shù)據(jù)智能化反詐平臺，從原先只掌握預警對象手機機主信息，同步關聯(lián)了手機持有人親屬等關系人信息以及活動軌跡。公安機關在對預警對象勸阻的同時，同步聯(lián)系其親屬等社會關系協(xié)助開展勸阻，極大地提升了勸阻成效。2023年，公安部組織開展資金預警勸阻工作以來，為進一步強化對潛在受害人的保護性措施，市公安局會同金融主管部門建立聯(lián)動機制，依法依規(guī)對預警的潛在受害人銀行賬戶實施保護性管監(jiān)控措施，及時阻斷資金通道，最大限度避免群眾財產(chǎn)損失。
針對文曉委員提出的“公安機關在知曉被問詢者有反詐意識且無潛在的被騙風險后，應避免三番五次的反復問詢，對民眾的正常工作和生活盡量不造成影響。只應著重弄清三個問題：一、是否清楚剛才接到的是詐騙電話；二、是否有被要求提供涉及資金安全的敏感問題，如賬戶名稱、密碼、驗證碼等；三、是否有資金轉出的念頭等。清楚和了解了問詢者的思想動態(tài)后，進行科學有效的勸阻和干預措施”，公安機關在預警信息研判中，通過大數(shù)據(jù)分析模型，按照接聽詐騙電話頻率、通話時長、涉詐網(wǎng)站點擊頻率以及詐騙手段類型等多種因素，將預警信息分為高、中、低危預警，分級分類開展勸阻。其中，對中、低危預警以電話、短信勸阻為主，對高危預警和資金預警要在電話、短信勸阻基礎上，組織基層派出所落地找人，見面勸阻。現(xiàn)實工作中，存在以下幾種情況：一是預警對象多次接聽詐騙電話或多次登錄涉詐網(wǎng)站從而觸發(fā)預警的情況，按照預警處置工作要求，接收預警指令的相關分市局必須立即聯(lián)系預警對象開展勸阻工作，從而導致預警對象多次接到不同單位預警電話。二是部分高危預警、資金預警對象被詐騙分子深度洗腦，對公安機關電話、短信或見面勸阻不相信、不配合，對是否提供賬戶、密碼、驗證碼，是否要轉出資金等問題不如實回答，一旦公安機關不深入詢問就結束勸阻，極易導致預警對象上當受騙。三是因高危預警、資金預警對象多數(shù)被詐騙分子洗腦，按照預警處置規(guī)范要求，必須見面進行仔細詢問，并在當事人配合下核實查看是否已經(jīng)轉賬，是否下載不明軟件（涉詐APP）、登錄詐騙網(wǎng)站，是否有詐騙分子實施詐騙的聊天記錄等等，同時，向當事人講解詐騙手段和防范常識，并指導其卸載涉詐軟件和網(wǎng)址，以及時“喚醒”被深度洗腦的當事人，避免上當受騙，造成財產(chǎn)損失。 ???
文曉委員提出的工作建議，也從另一個角度反映出部分民警在開展預警勸阻工作中，存在工作方式方法不到位的情況。下步，市公安局將進一步完善預警勸阻處置工作流程，細化對涉詐預警信息分級分類標準，完善見面勸阻工作機制，持續(xù)規(guī)范勸阻話術，加強對勸阻專班民輔警的業(yè)務培訓，提升對詐騙類型甄別能力和勸阻水平，改進勸阻工作方式方法，切實做到既能保護群眾合法權益，又不影響群眾正常生活秩序，全力提升勸阻工作質效，守護人民群眾“錢袋子”。
青島市公安局
2025年5月28日
聯(lián)系人：青島市公安局刑警支隊?祝小楠
聯(lián)系電話：17667578928? ?
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