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《青島市智能工廠梯度培育行動實施方案》政策解讀
一、《實施方案》制定的背景是什么？
智能工廠作為實現智能制造的重要載體，是制造業數字化轉型智能化升級的主戰場，是發展新質生產力、建設現代化產業體系的重要支撐。“十四五”以來，工業和信息化部、國家發展改革委、財政部、國務院國資委、市場監管總局等部門深入實施智能制造工程，培育了一批高水平、標志性智能工廠，帶動各地萬余家制造業企業開展數字化車間和智能工廠建設，試點工作取得顯著成效。2024年10月28日，工業和信息化部等6部委聯合印發《關于開展2024年度智能工廠梯度培育行動的通知》及《智能工廠梯度培育行動實施方案》，就新階段分層分級系統性、規模化推進智能工廠建設作了工作部署。
近年來，我市認真貫徹落實國家、省工作部署，以“工賦青島·智造強市”為引領，大力實施智能制造工程，有力推動了企業數字化轉型智能化升級。制定本《實施方案》，旨在落實上級工作部署，結合我市實際，加大智能工廠培育，推動新一代信息技術和先進制造技術深度融合，加速制造業智能化變革。
二、《實施方案》預期實現什么目標任務？
以新一代信息技術與先進制造技術深度融合為主線，分層分級系統性、規?；七M智能工廠建設，加速制造業數字化網絡化智能化發展。到2027年，建設基礎級智能工廠500家以上，認定先進級智能工廠100個以上，打造卓越級智能工廠20個以上，培育領航級智能工廠4個以上，推動企業研發模式、生產方式、服務體系和組織架構發生根本性變革。
三、《實施方案》構建哪“四級”智能工廠梯度培育體系？
《實施方案》主要分基礎級、先進級、卓越級、領航級等四個層級，系統性推進智能工廠培育建設。
一是規模以上制造業企業開展智能工廠自建自評，通過部署必要的智能制造裝備、工業軟件和系統，實現核心數據實時采集、關鍵生產工序自動化、生產與經營管理信息化，智能制造能力成熟度自評估達到二級水平的，原則上即建成基礎級智能工廠。各區市工業和信息化主管部門組織企業開展自建自評，做好基礎級智能工廠審核備案。
二是基礎級智能工廠進一步提升數字化網絡化集成能力，通過廣泛部署智能制造裝備、工業軟件和系統，實現生產經營數據互通共享、關鍵生產過程精準控制、生產與經營協同管控。市工業和信息化局組織開展先進級智能工廠培育認定，建設一批具有區域、行業領先水平的先進級智能工廠。
三是先進級智能工廠持續強化數字化網絡化優化能力，面向智能制造典型場景體系化部署智能制造裝備、工業軟件和系統，實現設計生產經營數據集成貫通、制造裝備智能管控、生產過程在線優化，開展產品全生命周期和供應鏈全環節的綜合優化。工業和信息化部聯合相關部門組織開展卓越級智能工廠培育認定，打造具有國內領先水平的智能工廠。
四是鼓勵卓越級智能工廠推動新一代人工智能等數智技術與制造全過程的深度融合，實現裝備、工藝、軟件和系統的研發與應用突破，推動研發范式、生產方式、服務體系和組織架構等創新，探索未來制造模式。在國家智能制造專家委指導下，培育具有全球領先水平的智能工廠。
四、《實施方案》主要從幾個方面推進智能工廠培育？
第一，從工業互聯網平臺賦能方面，推動國家級“雙跨”平臺、專業型平臺在核心技術突破、應用賦能創新、產業生態營造等方面持續優化升級。支持特色專業型平臺聚焦細分場景，面向研發設計、生產管理等環節，輸出特定技術服務。
第二，從系統解決方案開發推廣方面，鼓勵智能制造系統解決方案供應商與用戶加強供需互動、聯合創新，推進工藝、裝備、軟件、網絡的系統集成和深度融合。引導系統解決方案供應商提供專業化、高水平、一站式的集成服務。
第三，從硬件軟件自主供給方面，增強企業自主創新，提升工業機器人、工業母機、智能儀器儀表與檢測設備、高性能控制器和智能成套設備等智能裝備供給能力。開展軟件“揭榜掛帥”，加快工業軟件攻關，打造一批首版次高端軟件。通過智能工廠建設，帶動裝備、軟件迭代升級。
第四，從智能制造標準引領方面，推進《智能制造能力成熟度模型》標準解讀培訓，指導企業實施貫標、對標、達標工作。支持智能制造優勢企業參與國家或行業標準制修訂，以標準升級促進智能工廠高水平建設。指導企業開展能力成熟度自評估，分類分級推進智能工廠建設。
第五，從數字基礎設施支撐方面，推進5G網絡在工業企業和工業園區的深度覆蓋，支持基礎電信企業與工業企業聯合開展5G虛擬專網、混合專網建設，推進內網改造，滿足多環節智能場景和多層次智能工廠建設需求。引導企業建立健全網絡安全防護體系，為智能工廠建設提供有效技術支撐。
五、將從哪幾個方面服務保障《實施方案》落地實施？
重點從組織領導、政策引導和宣傳推廣等3個方面，服務保障方案落地實施。
六、與山東省開展智能工廠培育存在哪些異同點？
青島市工業和信息化局、山東省工業和信息化廳開展的本輪智能工廠培育，都是落實工業和信息化部統一部署組織開展的一項具體工作，在基礎級、先進級、卓越級、領航級“四級”智能工廠梯度培育體系、培育要素條件、建設內容及成效上是一致的。但在基礎級智能工廠備案、先進級智能工廠認定的事權部門存在差異。1.基礎級智能工廠備案：山東省工業和信息化廳規定由各市工業和信息化主管部門負責培育、復核，并向山東省工業和信息化廳備案。但我市《實施方案》規定，青島由各區（市）工業和信息化主管部門組織企業開展自建自評，并負責做好基礎級智能工廠審核備案。2.先進級智能工廠認定：山東省工業和信息化廳負責全?。ú缓鄭u）先進級（省級）智能工廠的培育認定工作。我市《實施方案》規定，青島市工業和信息化局負責轄區內先進級智能工廠的培育認定工作。
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