根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，特向社會(huì)公布2011年度本部門(mén)信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢(xún)和投訴情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作人員和費(fèi)用支出情況、工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他事項(xiàng)和附表共九個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（www.999gcw.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與市經(jīng)濟(jì)信息化委政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：市南區(qū)香港中路11號(hào)405室；郵編：266071；電話(huà)：85913125；傳真：85911152；電子郵箱：jmwxxzx@qingdao.gov.cn）。
一、概述
2011年以來(lái)，市經(jīng)濟(jì)信息化委高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，圍繞深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《全市2011年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》等一系列政務(wù)公開(kāi)有關(guān)文件、規(guī)定，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的實(shí)際，采取積極措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，重點(diǎn)抓好思想認(rèn)識(shí)、工作部署、機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)保障“四個(gè)到位”，使全委政務(wù)公開(kāi)工作走上了制度化、規(guī)范化道路，取得明顯成效。
(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)了委政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室牽頭，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。同時(shí)，把政務(wù)公開(kāi)工作納入全委目標(biāo)管理，與其他目標(biāo)同研究、同布置、同檢查、同落實(shí)，并把履行責(zé)任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。
(二) 進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。及時(shí)修編政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，進(jìn)一步完善了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、申請(qǐng)受理機(jī)制、保密審查機(jī)制等制度；明確工作人員的具體責(zé)任，對(duì)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和職能、許可、服務(wù)、決策、法規(guī)文件和工作動(dòng)態(tài)等事項(xiàng)提出具體要求。同時(shí)，把政務(wù)公開(kāi)工作納入全委目標(biāo)管理，與其他目標(biāo)同研究、同布置、同檢查、同落實(shí)，并把履行責(zé)任制情況納入干部業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。
(三) 加強(qiáng)公眾獲取政府信息場(chǎng)所建設(shè)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，定期和不定期發(fā)布經(jīng)濟(jì)和信息化政務(wù)信息。委領(lǐng)導(dǎo)多次主持新聞發(fā)布會(huì)和做客“行風(fēng)在線”、“青島政務(wù)網(wǎng)”等主流媒體，與廣大市民溝通聯(lián)系、交流意見(jiàn)、接受監(jiān)督。同時(shí)，通過(guò)青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)網(wǎng)站、青島市中小企業(yè)信息網(wǎng)、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造網(wǎng)等網(wǎng)站，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)欄目，按時(shí)公布相關(guān)法規(guī)，傳達(dá)貫徹上級(jí)決策精神，及時(shí)發(fā)布工作信息，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序，提供網(wǎng)上辦公、表格下載等一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)打造公開(kāi)、透明，具有公信力的政府形象。
(四) 加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。把對(duì)《條例》宣傳教育納入普法計(jì)劃，舉辦了政府信息工作培訓(xùn)班，并在3月底召開(kāi)了政務(wù)公開(kāi)工作宣傳和教育培訓(xùn)工作會(huì)議，使委政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范政府信息公開(kāi)指南和目錄的編制工作、規(guī)范政府信息公開(kāi)的內(nèi)容和尺度、規(guī)范政府信息公開(kāi)的流程、規(guī)范政府信息公開(kāi)的平臺(tái)建設(shè)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
(一) 主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量。全委各處室對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理，截至2011年12月31日，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息4644條，全文電子化率為100%。2011年度新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息3186條。其中，機(jī)構(gòu)信息1條，信息公開(kāi)指南1條，公文法規(guī)類(lèi)信息196條，工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息167條，人事信息1條，年度報(bào)告和報(bào)表信息各1條，通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)各類(lèi)信息2819條。
(二) 政府信息公開(kāi)的主要形式。一是及時(shí)參加市政府組織的新聞發(fā)布會(huì)。二是充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，定期和不定期發(fā)布經(jīng)貿(mào)政務(wù)信息。三是委領(lǐng)導(dǎo)多次主持新聞發(fā)布會(huì)和做客“行風(fēng)在線”、“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”、“民生在線”等主流媒體和相關(guān)活動(dòng)，與廣大市民溝通聯(lián)系、交流意見(jiàn)、接受監(jiān)督。四是通過(guò)青島經(jīng)濟(jì)和信息化委網(wǎng)、青島市中小企業(yè)信息網(wǎng)、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造網(wǎng)等網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。
(三) 主要工作亮點(diǎn)：
一是扎實(shí)做好老城區(qū)企業(yè)搬遷改造、“四會(huì)合一”等社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的信息公開(kāi)工作。通過(guò)青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造網(wǎng)、時(shí)裝周網(wǎng)站、市政府新聞發(fā)布會(huì)等渠道，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)政策、文件、工作動(dòng)態(tài)等，受到社會(huì)各界歡迎。
二是完善行政執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫(kù)。按照市政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，依據(jù)市政府《關(guān)于公布第二批行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果的決定》（青政發(fā)〔2006〕46號(hào)）、《關(guān)于公布〈青島市第四輪行政許可事項(xiàng)清理方案〉的決定》（市政府令第201號(hào)）和《關(guān)于公布〈青島市第一輪非行政許可審批事項(xiàng)清理方案〉的決定》（市政府令第202號(hào)），完成《青島政務(wù)網(wǎng)》主動(dòng)公開(kāi)系統(tǒng)行政執(zhí)法信息庫(kù)的信息編制工作。我委賦有的6項(xiàng)行政許可、6項(xiàng)非行政許可審批、31項(xiàng)行政處罰項(xiàng)目的執(zhí)法主體、依據(jù)、辦理部門(mén)、時(shí)限、程序、申請(qǐng)材料及辦理流程圖等內(nèi)容，全部通過(guò)金宏辦公網(wǎng) “政務(wù)公開(kāi)管理系統(tǒng)”的“行政執(zhí)法”模塊填報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。
三是推進(jìn)行政審批改革。我委賦有的行政許可事項(xiàng)，按照市審批辦的要求，全部納入市行政審批服務(wù)大廳辦理，在大廳審批網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)，受大廳全程監(jiān)督。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)，全面精簡(jiǎn)工作流程，方便申請(qǐng)人網(wǎng)上辦理許可事項(xiàng)，實(shí)行外網(wǎng)預(yù)審—內(nèi)網(wǎng)受理—外網(wǎng)批復(fù)工作流程，實(shí)現(xiàn)行政許可，網(wǎng)上申報(bào)審批服務(wù)。
四是按照要求及時(shí)開(kāi)展政府存量信息梳理工作。克服時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及機(jī)構(gòu)改革前部門(mén)、處室多等困難，加班加點(diǎn)，組織人員按時(shí)完成了第二批5000余條原市財(cái)辦、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局1978-2004年存量信息梳理工作。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
(一) 依申請(qǐng)公開(kāi)的申請(qǐng)情況。全年共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)2件，全部為信函申請(qǐng)。
(二) 對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)信件的處理情況。在2件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)中，全部答復(fù)，全部因涉及企業(yè)商業(yè)秘密未實(shí)施公開(kāi)。
(三) 對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)及減免情況。無(wú)。
四、咨詢(xún)和投訴情況
本年度受理政府信息公開(kāi)咨詢(xún)2887人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)463人次，電話(huà)咨詢(xún)1479人次，網(wǎng)上咨詢(xún)945人次。全年政府信息公開(kāi)答復(fù)率100%。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
本年度未受理政府信息公開(kāi)投訴、行政復(fù)議和行政訴訟。
六、工作人員和費(fèi)用支出情況
(一) 從事政府信息公開(kāi)工作人員情況。本年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)職人員總數(shù)32人，其中，全職人員數(shù)1人（辦公室專(zhuān)職人員），兼職人員數(shù)32人（辦公室相關(guān)人員和各處室負(fù)責(zé)人）。
(二) 政府信息公開(kāi)事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況。本年度無(wú)政府信息公開(kāi)財(cái)政預(yù)算和實(shí)際支出。
七、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況
2011年，全委政府信息公開(kāi)工作在深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、完善政府信息公開(kāi)配套制度，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作等方面取得了一定成績(jī)，但政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距。結(jié)合工作中存在問(wèn)題和不足，考慮從以下兩個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)：
(一) 以群眾需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與社會(huì)發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開(kāi)，進(jìn)一步及時(shí)、規(guī)范做好公文類(lèi)政府信息公開(kāi)工作；進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開(kāi)與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。
(二) 以服務(wù)群眾為目的，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)宣傳，提高公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的知曉率和參與度；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升政府信息公開(kāi)整體工作水平；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)查詢(xún)的多樣性；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)保障措施，豐富政府信息公開(kāi)監(jiān)督、檢查、考核手段。
八、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)。
二○一二年一月二十日
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