根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《青島市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》（青政辦發〔2009〕36號）等有關規定，特向社會公布2016年度本部門信息公開工作年度報告。本報告由概述、政府信息公開的組織領導和制度建設情況、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況、政府信息公開申請辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監督檢查情況、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表共十二個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網”（www.999gcw.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市經濟和信息化委員會政府信息公開領導小組辦公室聯系（地址：市南區香港中路11號405室；郵編：266071；電話：85911826；傳真：85911152；電子郵箱：jmwxxzx@qingdao.gov.cn）。

　　一、概述

　　2016年以來，青島市經濟和信息化委員會深入貫徹《國務院辦公廳關于印發2016年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2016〕19號)、《山東省人民政府辦公廳關于印發2016年山東省政務公開工作要點的通知》(魯政辦發〔2016〕23號)和《2016年青島市政務公開工作要點》（青政辦發〔2016〕17號）部署, 以保障人民群眾知情權、參與權和監督權為目標,認真落實市政府工作報告和有關政務公開工作要求,細化政務公開工作任務,加大公開力度,加強政策解讀回應工作, 規范依申請公開,強化制度機制建設,不斷增強公開實效，取得明顯成效。

　　二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況

　　(一) 進一步加強政府信息公開的組織領導。建立健全政府信息公開監督保障機制，把政府信息公開工作納入重要議事日程,明確一位分管領導，主任辦公會定期聽取政府信息公開領導小組辦公室關于政府信息公開工作情況的匯報,根據全市政務公開工作要點研究制定了委2016年度政務公開工作要點，及時研究解決政府信息公開工作存在的突出問題。

　　(二) 進一步加強政府信息公開機構隊伍建設。強化機構和隊伍建設,明確辦公室為委信息公開負責機構,配備專職工作人員。同時，根據處室人員變化和領導分工調整情況，及時調整充實委政府信息公開工作領導小組，進一步理順工作關系,減少職能交叉,加強人員配備,在經費、設備等方面提供必要保障，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

　　(三) 進一步健全政府信息公開工作相關制度。完善政府信息發布協調機制、申請受理機制、保密審查機制等制度，對信息公開內容和職能、服務、決策、法規文件和工作動態等事項提出具體要求。及時做好政府信息公開年度、季度報告編制和發布工作，建立了政府信息公開投訴舉報辦理工作制度。

　　(四) 進一步強化政府信息公開教育培訓工作。機關各處室（局）切實落實主體責任，信息公開情況列入公務員考核重要內容，辦公室、組織人事處和相關處室積極配合做好考核、備案等工作。發揮本部門信息公開工作領導小組辦公室的作用,加強信息公開培訓,今年以來培訓134人次，信息公開培訓范圍覆蓋全委相關工作人員，不斷提升工作能力水平。

　　(五) 及時更新完善政府信息公開指南和公開目錄。及時優化更新政府信息公開指南,拓展公開范圍,完善了產業規劃與計劃、技術改造與創新、原材料裝備消費品工業、企業指導與服務、信息服務業、經濟運行等6個具有部門特色的個性化目錄。

　　三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況；

　　(一) 及時發布政策解讀。按照市政府信息公開辦公室要求，建立了公文解讀和政策咨詢工作機制，利用政府網站開展公文解讀和政策咨詢工作。對中小企業融資服務、工業轉型升級引導基金、小企業產業園廠房分割轉讓、成品油市場管理等涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息,均在公開時同步配發了政策解讀材料和政策咨詢聯系渠道。全年共發布政策解讀6條。

　　(二) 積極回應社會關切。針對公眾關切，特別是重要會議、重要活動、重要決策部署，經濟運行和重要動態，通過新聞發布會、網站發布等形式，主動、及時、全面、準確地發布權威信息，增進公眾對全委工作的了解和理解。積極回應社會熱點問題和輿情，年度共發現、處置需要回應的相關輿情和熱點問題39條，均第一時間通過網站進行了處理。

　　(三) 加強與市民互動和溝通交流。通過青島市中小企業公共服務平臺，積極開通微信、微博等客戶端，及時公布支持工業和信息產業發展、中小微企業發展、“雙創”、改造提升傳統動能、優化產業結構等方面的政策措施,擴大傳播范圍,提高知曉度。委領導定期通過《在線問政》、《行風在線》、《民生在線》等欄目加強與公眾的互動交流，全年參與在線交流活動8次。

　　四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況；

　　(一) 積極推進權力清單和責任清單公開。根據市編委辦統一部署，組織進一步梳理調整全委行政審批事項目錄、權力清單、責任清單，及時上報，并根據動態調整情況及時更新信息。

　　(二) 積極推進企業信用信息公示系統建設。按照職能，積極參與推進企業信用信息公示系統建設,及時匯總上報對企業的行政許可決定、行政處罰、抽查檢查和企業嚴重違法失信等信息。

　　(三) 積極推進政府數據開放工作。根據全市統一部署，組織調整完善了政府數據開放清單，并組織各處室根據更新周期及時更新動態數據資源。

　　(四) 扎實推進公共信用信息公開。按要求推進公共信用信息公開，及時公開行政許可和行政處罰等相關信息。

　　(五) 扎實推進網上便民服務體系建設。按要求推進網上便民服務服務體系建設，全委行政審批及相關服務事項網上辦理深度,全部按要求達到相關標準。

　　(六) 扎實推進涉企政策公開。及時公布支持工業和信息產業發展、中小微企業發展、“雙創”、改造提升傳統動能、優化產業結構等方面的政策措施,擴大傳播范圍,提高知曉度。

　　五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況；

　　(一) 主動公開信息情況。截至2016年12月31日，累計主動公開信息19636條，全文電子化率為100%。2016年度新增主動公開政府信息2592條。其中，規范性文件2條，公文法規類信息69條，政策解讀類信息6條。

　　(二) 加強信息公開平臺建設。一是落實新聞發言人制度，及時召開新聞發布會。今年以來共召開新聞發布會7次，其中主要負責人參加的新聞發布會5次。二是充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，定期和不定期發布信息，使主流聲音和權威準確的政務信息在網絡領域和公共信息傳播體系中廣泛傳播，今年以來在中央、省、市等40余家媒體發稿1200余篇次。三是通過青島經濟和信息化委門戶網站、青島市中小企業云服務平臺等網站，設立中小企業云平臺微信公眾號，及時發布相關信息。四是在市中小企業公共服務中心設立政務窗口，接受企業和市民查閱和現場咨詢。

　　六、政府信息公開申請辦理情況

　　嚴格按照規定規范依申請公開辦理工作,進一步完善了受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個環節的流程,依法依規滿足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請公開服務能力,方便公眾申請,暢通受理渠道,完善工作機制,提高工作效率。改進完善申請辦理方式,加強與申請人溝通,做好解疑釋惑工作。今年以來受理信息公開申請60起，均依法辦結。

　　七、政府信息公開收費及減免情況

　　本年度無政府信息公開收費，無減免費用情況。

　　八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況

　　本年度無因政府信息公開申請提起的行政復議、行政訴訟。

　　九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況；

　　市經濟信息化委嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制。對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息,要均依法依規明確了公開屬性,確定為依申請公開或不予公開的,均在行文時說明理由。加強信息公開保密審查制度建設,對公開的政府信息,均由委保密辦主任依法依規做好保密審查,涉及其他行政機關的,均與有關行政機關溝通確認,確保公開的政府信息準確一致,避免出現不實信息。定期召開會議，對信息公開工作進行分析評議，總結經驗，整改不足，并面向社會公布投訴電話及電子郵箱，主動接受人民群眾監督評議，對市政府信息公開辦公室反饋的問題及時整改落實。

　　十、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況；

　　青島市經濟和信息化委員會所屬事業單位信息公開工作由委機關統一領導部署。

　　十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；

　　2016年以來，市經濟信息化委深入貫徹上級部署，扎實推進政務公開工作，取得了較好的成效，但與上級的要求以及社會各界的期望還有一定差距，特別是面對群眾日益增長的政府信息公開需求，在信息公開的及時、數量和主動性方面有待進一步加強。對這些問題和不足，我們將在以后的工作中努力改進和完善，進一步提高信息公開工作水平。一是強化政府信息公開意識，加強對信息公開工作人員的綜合培訓，提高履職能力，實現信息收集與公開同步進行；二要進一步充實信息公開內容，突出重點、熱點和難點問題，把政府關注、群眾關心的事項作為政府信息公開的主要內容，切實發揮好信息公開平臺的橋梁作用。

　　十二、需要說明的事項與附表。

　　無其他需要說明的事項。

　　附件：2016年度政府信息公開工作情況統計表

　　下載：市經濟信息化委2016年信息公開年度報告.doc

　　　　　市經濟信息化委2016年信息公開年度報告附表.doc

青島市經濟和信息化委員會

2016年2月23日

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