青島市工業(yè)和信息化局
青工信字〔2025〕24號
青島市工業(yè)和信息化局
關于印發(fā)《2025年惠企政策“進區(qū)市、進協(xié)會、
進企業(yè)”專項服務行動方案》的通知
各區(qū)、市工業(yè)和信息化主管部門，有關處室：
現(xiàn)將《2025年惠企政策“進區(qū)市、進協(xié)會、進企業(yè)”專項服務行動方案》印發(fā)給你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實，全面完成專項服務各項任務目標。
青島市工業(yè)和信息化局
2025年4月22日
2025年惠企政策“進區(qū)市、進協(xié)會、
進企業(yè)”專項服務行動方案
為切實抓好深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，提升擔當作為、服務企業(yè)能力水平，更好發(fā)揮政策保障支撐作用，穩(wěn)定企業(yè)投資預期和信心，優(yōu)化營商環(huán)境，扎實推進新型工業(yè)化，現(xiàn)組織開展惠企政策“進區(qū)市、進協(xié)會、進企業(yè)”專項服務行動（以下簡稱“三進”行動），特制定如下行動方案。
一、加強現(xiàn)行政策宣貫
（一）宣貫落實國家和省級政策。按照“三爭”（即爭政策、爭資金、爭項目）工作要求，結合本年度項目申報，突出講好工業(yè)領域技術改造和設備更新專項再貸款、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、創(chuàng)新任務揭榜掛帥、單項冠軍等國家級，以及工業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)、“產業(yè)大腦”揭榜掛帥等省級政策項目的申報范圍、條件、流程、獎補標準，爭取更多企業(yè)享受上級政策資金支持。
責任單位：產業(yè)政策處、各政策處室（運行監(jiān)測協(xié)調處、綜合規(guī)劃處、技術改造與投資處、科技處、企業(yè)服務處、原材料產業(yè)處、裝備產業(yè)處、交通裝備產業(yè)處、海洋裝備產業(yè)處、消費品產業(yè)處、電子信息產業(yè)處、數(shù)字經濟產業(yè)處、工業(yè)互聯(lián)網處、綠色發(fā)展處、市化工專項行動辦，下同），區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
（二）協(xié)同講好市區(qū)兩級政策。圍繞現(xiàn)行有效的市區(qū)兩級政策清單（附件），按照“誰制定、誰宣講”的原則，用好市區(qū)兩級政策宣貫力量，開展常態(tài)化政策宣講，充分釋放惠企政策疊加效應。市級重點宣講新出臺的先進制造業(yè)“25條”政策措施，以及工業(yè)互聯(lián)網、數(shù)字經濟、生物醫(yī)藥、新興產業(yè)園等精準產業(yè)政策；區(qū)級重點宣講區(qū)（市）工業(yè)和信息化領域政策，視情邀請市級相關處室作政策專題輔導。
責任單位：產業(yè)政策處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
二、加強新出臺政策解讀
（三）豐富政策宣傳解讀形式。既要高質量出好政策，又要高效率講好政策。要將政策發(fā)布、宣傳和解讀貫穿政策制定和實施全過程， 做好政策精準推送， 助力政策落地執(zhí)行。寫好政策“使用說明書”，豐富政策解讀形式，除文字解讀外，綜合運用一圖讀懂、專家訪談、短視頻等多媒體形式，變“單向發(fā)布”為“雙向說明”，提升政策宣傳質效。
責任單位：產業(yè)政策處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
（四）加強制造業(yè)普惠政策解讀。統(tǒng)籌開好市政府印發(fā)的《青島市加快先進制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施》（青政發(fā)〔2024〕11號）新聞發(fā)布會、政策說明會和政策面對面訪談等，擴大政策影響力和覆蓋面。制定出臺工業(yè)經濟穩(wěn)進提質若干措施、加快先進制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施實施細則，同步做好相關政策解讀工作。
責任單位：產業(yè)政策處、運行監(jiān)測協(xié)調處
三、加強“三進”服務網絡建設
（五）推進政策宣貫進區(qū)市。依托工業(yè)企業(yè)聯(lián)系服務機制，開展“送政策上門”活動，在調研服務企業(yè)過程中要把政策宣講作為重要內容，“一對一”指導企業(yè)做好政策申報，傾聽企業(yè)訴求建議。積極將政策宣講納入各級企業(yè)培訓會、場景對接會、產融對接會議程，邀請政策牽頭處（科）室負責人現(xiàn)場解讀政策并為企業(yè)答疑解惑。年內市級層面實現(xiàn)政策宣講區(qū)（市）覆蓋率100%，切實提升企業(yè)獲得感和滿意度。
責任單位：產業(yè)政策處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
（六）推進政策宣貫進協(xié)會。充分發(fā)揮協(xié)會（聯(lián)盟）熟悉產業(yè)、聯(lián)系企業(yè)的獨特作用，主動邀請協(xié)會（聯(lián)盟）參與政策宣講會、解讀會。積極參加行業(yè)協(xié)會（聯(lián)盟）組織的會展、助企服務等活動，宣傳解讀惠企政策。鼓勵協(xié)會（聯(lián)盟）發(fā)揮專業(yè)服務優(yōu)勢，定期梳理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的痛點難點及有關政策訴求，為企業(yè)提供針對性政策宣貫輔導服務，協(xié)助做好政策申報兌現(xiàn)有關工作。
責任單位：產業(yè)政策處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
（七）推進政策宣貫進企業(yè)。堅持以企業(yè)為主體，加強政策需求摸底，精準把握企業(yè)政策需求，提供差異化、定制化政策宣貫服務，提高政策制定宣貫的靶向性和針對性。鼓勵企業(yè)安排專人或委托第三方開展政策研究、項目申報等活動，提高報送項目質量。用好各級惠企服務平臺，鼓勵平臺企業(yè)深入研究宣傳政策，為政策宣貫和項目申報提供有力支撐。
責任單位：產業(yè)政策處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
四、加強融媒體傳播矩陣建設
（八）完善政策宣貫服務機制。優(yōu)化“集中宣講+上門服務+網絡推送”政策宣傳機制，爭取全年市級層面“政策宣貫+上門服務”100次以上。充分發(fā)揮青島工信和區(qū)（市）工信官方微信公眾號、網站宣傳陣地作用，定期梳理并動態(tài)更新市區(qū)兩級惠企政策。推廣政策線上便利高效直達企業(yè)方式，掛網公開已制作的政策宣講視頻、二維碼，公布惠企政策聯(lián)系處室、聯(lián)系電話，及時回應企業(yè)政策咨詢。
責任單位：產業(yè)政策處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
（九）建強用好青島政策通平臺。依托平臺優(yōu)化政策資金全生命周期管理，推動政策發(fā)布、匹配推送、申報審核、政策兌付全流程線上辦理。堅持惠企政策“應發(fā)盡發(fā)”， 同步做好政策解讀答疑工作。其中， 我市惠企政策應于正式印發(fā)次日發(fā)布；國家、省惠企政策應于收文后 5個工作日內發(fā)布。市級以上各類惠企政策兌現(xiàn)項目要“應上盡上”，“一網通辦”助力數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。打通“青島政策通”平臺與預算管理一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互認，除不適合線上兌現(xiàn)事項外，政策兌現(xiàn)平臺生成兌付指令后，將財政資金發(fā)放到指定賬戶。指導企業(yè)用好平臺“政策計算器”等功能，推動“政策找人”、需求精準匹配。
責任單位：產業(yè)政策處、財務審計處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
（十）統(tǒng)籌各級平臺和媒體。堅持集群化作戰(zhàn)，推動構建全方位、立體化政策宣傳格局。做好省“魯惠通”平臺、青島政策通平臺和財政預算管理一體化系統(tǒng)銜接聯(lián)動，確保惠企政策“直達快享”改革試點全面鋪開。推動完善“鏈萬企”平臺鏈政策專區(qū)功能，用好“企業(yè)家大講堂”宣傳平臺。優(yōu)化“工賦青島”“企業(yè)家說”“鈺艨看青島制造”等融媒體宣傳欄目，廣泛宣傳惠企政策，形成融媒體宣傳矩陣，提升宣傳覆蓋面。
責任單位：產業(yè)政策處、財務審計處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
五、完善工作協(xié)同機制
（十一）強化與財政金融部門協(xié)同聯(lián)動。深化產融合作，加強與銀行、保險、證券及金融監(jiān)管部門的協(xié)調，依托全市金企對接會議，梳理發(fā)布企業(yè)融資需求、產業(yè)政策匯編和優(yōu)質企業(yè)梯隊名單，財金聯(lián)動賦能企業(yè)發(fā)展；加強與青島融資擔保集團的合作，推動開展“10+1”產業(yè)核心企業(yè)供應鏈融資擔保、產業(yè)科技創(chuàng)新?lián)！⑿屡d產業(yè)園區(qū)擔保等業(yè)務，助力制造業(yè)高質量發(fā)展。加強與財政部門溝通協(xié)調，聯(lián)合開展政策“三進”行動，共同講好惠企政策。充分調動行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等多方力量參與，合力推進政策宣貫落地。
責任單位：產業(yè)政策處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
（十二）加強市區(qū)兩級統(tǒng)籌協(xié)調。建立工作調度推進機制，各處室要按照本方案要求扎實開展工作，及時做好工作總結，不斷研究新情況、解決新問題，于每月3日前將上月“三進”行動工作進展，包括新政策出臺、政策宣講、項目申報兌現(xiàn)、政策實施中的問題及企業(yè)意見建議等情況反饋產業(yè)政策處匯總。各區(qū)（市）工信主管部門要及時梳理總結本轄區(qū)“三進”行動經驗做法、宣講成效，視情通過新聞媒體進行宣傳報道，努力營造政策宣貫的良好氛圍。
責任單位：產業(yè)政策處、各政策處室，區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門
六、保障措施
各單位要高度重視惠企政策“三進”行動，依托全市構建創(chuàng)新型產業(yè)體系工作機制，努力形成產業(yè)專班抓總、牽頭處室落實、區(qū)市協(xié)同聯(lián)動的政策宣貫工作格局。貫徹“5個1”工作要求，產業(yè)專班要分產業(yè)建立政策工具包，積極將政策宣貫列入專班年度重點任務清單，結合項目申報扎實開展政策“三進”行動，實現(xiàn)政策宣貫與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實。產業(yè)政策處要做好政策“三進”統(tǒng)籌協(xié)調工作，加強工作調度，督促各項任務落地落實。
附件：青島市先進制造業(yè)政策匯編（2025年）
青島市工業(yè)和信息化局辦公室 2025年4月22日印發(fā)
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