青島市工業和信息化局

青工信字〔2025〕24號


青島市工業和信息化局
關于印發《2025年惠企政策“進區市、進協會、
進企業”專項服務行動方案》的通知

各區、市工業和信息化主管部門，有關處室：
現將《2025年惠企政策“進區市、進協會、進企業”專項服務行動方案》印發給你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實，全面完成專項服務各項任務目標。

青島市工業和信息化局
2025年4月22日

2025年惠企政策“進區市、進協會、
進企業”專項服務行動方案

為切實抓好深入貫徹中央八項規定精神學習教育，提升擔當作為、服務企業能力水平，更好發揮政策保障支撐作用，穩定企業投資預期和信心，優化營商環境，扎實推進新型工業化，現組織開展惠企政策“進區市、進協會、進企業”專項服務行動（以下簡稱“三進”行動），特制定如下行動方案。
一、加強現行政策宣貫
（一）宣貫落實國家和省級政策。按照“三爭”（即爭政策、爭資金、爭項目）工作要求，結合本年度項目申報，突出講好工業領域技術改造和設備更新專項再貸款、先進制造業企業增值稅加計抵減、創新任務揭榜掛帥、單項冠軍等國家級，以及工業企業升規納統、“產業大腦”揭榜掛帥等省級政策項目的申報范圍、條件、流程、獎補標準，爭取更多企業享受上級政策資金支持。
責任單位：產業政策處、各政策處室（運行監測協調處、綜合規劃處、技術改造與投資處、科技處、企業服務處、原材料產業處、裝備產業處、交通裝備產業處、海洋裝備產業處、消費品產業處、電子信息產業處、數字經濟產業處、工業互聯網處、綠色發展處、市化工專項行動辦，下同），區（市）工業和信息化主管部門
（二）協同講好市區兩級政策。圍繞現行有效的市區兩級政策清單（附件），按照“誰制定、誰宣講”的原則，用好市區兩級政策宣貫力量，開展常態化政策宣講，充分釋放惠企政策疊加效應。市級重點宣講新出臺的先進制造業“25條”政策措施，以及工業互聯網、數字經濟、生物醫藥、新興產業園等精準產業政策；區級重點宣講區（市）工業和信息化領域政策，視情邀請市級相關處室作政策專題輔導。
責任單位：產業政策處、各政策處室，區（市）工業和信息化主管部門
二、加強新出臺政策解讀
（三）豐富政策宣傳解讀形式。既要高質量出好政策，又要高效率講好政策。要將政策發布、宣傳和解讀貫穿政策制定和實施全過程， 做好政策精準推送， 助力政策落地執行。寫好政策“使用說明書”，豐富政策解讀形式，除文字解讀外，綜合運用一圖讀懂、專家訪談、短視頻等多媒體形式，變“單向發布”為“雙向說明”，提升政策宣傳質效。
責任單位：產業政策處、各政策處室，區（市）工業和信息化主管部門
（四）加強制造業普惠政策解讀。統籌開好市政府印發的《青島市加快先進制造業高質量發展若干政策措施》（青政發〔2024〕11號）新聞發布會、政策說明會和政策面對面訪談等，擴大政策影響力和覆蓋面。制定出臺工業經濟穩進提質若干措施、加快先進制造業高質量發展若干政策措施實施細則，同步做好相關政策解讀工作。
責任單位：產業政策處、運行監測協調處
三、加強“三進”服務網絡建設
（五）推進政策宣貫進區市。依托工業企業聯系服務機制，開展“送政策上門”活動，在調研服務企業過程中要把政策宣講作為重要內容，“一對一”指導企業做好政策申報，傾聽企業訴求建議。積極將政策宣講納入各級企業培訓會、場景對接會、產融對接會議程，邀請政策牽頭處（科）室負責人現場解讀政策并為企業答疑解惑。年內市級層面實現政策宣講區（市）覆蓋率100%，切實提升企業獲得感和滿意度。
責任單位：產業政策處、各政策處室，區（市）工業和信息化主管部門
（六）推進政策宣貫進協會。充分發揮協會（聯盟）熟悉產業、聯系企業的獨特作用，主動邀請協會（聯盟）參與政策宣講會、解讀會。積極參加行業協會（聯盟）組織的會展、助企服務等活動，宣傳解讀惠企政策。鼓勵協會（聯盟）發揮專業服務優勢，定期梳理行業發展現狀、面臨的痛點難點及有關政策訴求，為企業提供針對性政策宣貫輔導服務，協助做好政策申報兌現有關工作。
責任單位：產業政策處、各政策處室，區（市）工業和信息化主管部門
（七）推進政策宣貫進企業。堅持以企業為主體，加強政策需求摸底，精準把握企業政策需求，提供差異化、定制化政策宣貫服務，提高政策制定宣貫的靶向性和針對性。鼓勵企業安排專人或委托第三方開展政策研究、項目申報等活動，提高報送項目質量。用好各級惠企服務平臺，鼓勵平臺企業深入研究宣傳政策，為政策宣貫和項目申報提供有力支撐。
責任單位：產業政策處、各政策處室，區（市）工業和信息化主管部門
四、加強融媒體傳播矩陣建設
（八）完善政策宣貫服務機制。優化“集中宣講+上門服務+網絡推送”政策宣傳機制，爭取全年市級層面“政策宣貫+上門服務”100次以上。充分發揮青島工信和區（市）工信官方微信公眾號、網站宣傳陣地作用，定期梳理并動態更新市區兩級惠企政策。推廣政策線上便利高效直達企業方式，掛網公開已制作的政策宣講視頻、二維碼，公布惠企政策聯系處室、聯系電話，及時回應企業政策咨詢。
責任單位：產業政策處、各政策處室，區（市）工業和信息化主管部門
（九）建強用好青島政策通平臺。依托平臺優化政策資金全生命周期管理，推動政策發布、匹配推送、申報審核、政策兌付全流程線上辦理。堅持惠企政策“應發盡發”， 同步做好政策解讀答疑工作。其中， 我市惠企政策應于正式印發次日發布；國家、省惠企政策應于收文后 5個工作日內發布。市級以上各類惠企政策兌現項目要“應上盡上”，“一網通辦”助力數據多跑路、企業少跑腿。打通“青島政策通”平臺與預算管理一體化系統，實現數據互聯互認，除不適合線上兌現事項外，政策兌現平臺生成兌付指令后，將財政資金發放到指定賬戶。指導企業用好平臺“政策計算器”等功能，推動“政策找人”、需求精準匹配。
責任單位：產業政策處、財務審計處、各政策處室，區（市）工業和信息化主管部門
（十）統籌各級平臺和媒體。堅持集群化作戰，推動構建全方位、立體化政策宣傳格局。做好省“魯惠通”平臺、青島政策通平臺和財政預算管理一體化系統銜接聯動，確保惠企政策“直達快享”改革試點全面鋪開。推動完善“鏈萬企”平臺鏈政策專區功能，用好“企業家大講堂”宣傳平臺。優化“工賦青島”“企業家說”“鈺艨看青島制造”等融媒體宣傳欄目，廣泛宣傳惠企政策，形成融媒體宣傳矩陣，提升宣傳覆蓋面。
責任單位：產業政策處、財務審計處、各政策處室，區（市）工業和信息化主管部門
五、完善工作協同機制
（十一）強化與財政金融部門協同聯動。深化產融合作，加強與銀行、保險、證券及金融監管部門的協調，依托全市金企對接會議，梳理發布企業融資需求、產業政策匯編和優質企業梯隊名單，財金聯動賦能企業發展；加強與青島融資擔保集團的合作，推動開展“10+1”產業核心企業供應鏈融資擔保、產業科技創新擔保、新興產業園區擔保等業務，助力制造業高質量發展。加強與財政部門溝通協調，聯合開展政策“三進”行動，共同講好惠企政策。充分調動行業協會、新聞媒體等多方力量參與，合力推進政策宣貫落地。
責任單位：產業政策處、各政策處室，區（市）工業和信息化主管部門
（十二）加強市區兩級統籌協調。建立工作調度推進機制，各處室要按照本方案要求扎實開展工作，及時做好工作總結，不斷研究新情況、解決新問題，于每月3日前將上月“三進”行動工作進展，包括新政策出臺、政策宣講、項目申報兌現、政策實施中的問題及企業意見建議等情況反饋產業政策處匯總。各區（市）工信主管部門要及時梳理總結本轄區“三進”行動經驗做法、宣講成效，視情通過新聞媒體進行宣傳報道，努力營造政策宣貫的良好氛圍。
責任單位：產業政策處、各政策處室，區（市）工業和信息化主管部門
六、保障措施
各單位要高度重視惠企政策“三進”行動，依托全市構建創新型產業體系工作機制，努力形成產業專班抓總、牽頭處室落實、區市協同聯動的政策宣貫工作格局。貫徹“5個1”工作要求，產業專班要分產業建立政策工具包，積極將政策宣貫列入專班年度重點任務清單，結合項目申報扎實開展政策“三進”行動，實現政策宣貫與業務工作同研究、同部署、同落實。產業政策處要做好政策“三進”統籌協調工作，加強工作調度，督促各項任務落地落實。

附件：青島市先進制造業政策匯編（2025年）















青島市工業和信息化局辦公室　　 2025年4月22日印發
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