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各區、市工業和信息化、發展改革、財政、市場監管、數據主管部門：
現將《青島市智能工廠梯度培育行動實施方案》印發給你們，請結合實際認真組織實施。
青島市工業和信息化局?
青島市發展和改革委員會
青島市財政局?
青島市市場監督管理局
青島市大數據發展管理局
2025年3月27日
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（此件公開發布）
青島市智能工廠梯度培育行動實施方案
智能工廠作為實現智能制造的重要載體，是制造業數字化轉型智能化升級的主戰場，是發展新質生產力、建設現代化產業體系的重要支撐。為推進我市智能工廠培育，制定本方案。
一、目標任務
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以新一代信息技術與先進制造技術深度融合為主線，堅持企業主體、政府引導、標準引領，分層分級系統性、規模化推進智能工廠建設，通過部門協同、上下聯動，加速制造業數字化網絡化智能化發展，推進一批智能制造裝備、工業軟件、系統及標準應用突破，促進全市制造業高質量發展。到2027年，建設基礎級智能工廠500家以上，認定先進級智能工廠100個以上，打造卓越級智能工廠20個以上，培育領航級智能工廠4個以上，推動企業研發模式、生產方式、服務體系和組織架構發生根本性變革。
二、構建智能工廠梯度培育體系
按照《智能工廠梯度培育要素條件》《智能工廠建設關鍵績效指標參考》（附件1、2），分基礎級、先進級、卓越級和領航級四個層級開展智能工廠梯度培育。
（一）普及推廣基礎級智能工廠。引導規模以上制造業企業制定智能工廠建設提升計劃，通過開展數字化網絡化基礎能力建設，面向智能制造典型場景部署必要的智能制造裝備、工業軟件和系統，實現核心數據實時采集、關鍵生產工序自動化、生產與經營管理信息化，智能制造能力成熟度自評估達到二級水平的，原則上即建成基礎級智能工廠。各區市工業和信息化主管部門組織企業開展自建自評，做好基礎級智能工廠審核備案。
（二）規模建設先進級智能工廠。鼓勵基礎級智能工廠提升數字化網絡化集成能力，圍繞工廠建設、研發設計、生產作業、生產管理、運營管理等開展智能工廠建設，且至少覆蓋生產、管理、運營三個環節。通過廣泛部署智能制造裝備、工業軟件和系統，實現生產經營數據互通共享、關鍵生產過程精準控制、生產與經營協同管控，在重點場景開展智能化應用。市工業和信息化局組織開展先進級智能工廠培育認定，建設一批具有區域、行業領先水平的先進級智能工廠。
（三）擇優打造卓越級智能工廠。支持先進級智能工廠持續強化數字化網絡化優化能力，圍繞工廠建設、研發設計、生產作業、生產管理、運營管理等開展智能工廠建設，原則上應覆蓋全部五個環節。面向智能制造典型場景體系化部署智能制造裝備、工業軟件和系統，實現設計生產經營數據集成貫通、制造裝備智能管控、生產過程在線優化，開展產品全生命周期和供應鏈全環節的綜合優化，推動多場景系統級智能化應用。工業和信息化部聯合相關部門組織開展卓越級智能工廠培育認定，打造具有國內領先水平的智能工廠。市工業和信息化局會同相關部門擇優組織推薦。
（四）探索培育領航級智能工廠。鼓勵卓越級智能工廠推動新一代人工智能等數智技術與制造全過程的深度融合，圍繞工廠建設、研發設計、生產作業、生產管理、運營管理等全部五個環節開展智能工廠建設，實現裝備、工藝、軟件和系統的研發與應用突破，推動研發范式、生產方式、服務體系和組織架構等創新，探索未來制造模式，帶動產業模式和企業形態變革。國家智能制造專家委員會在相關部門指導下，加強對領航級智能工廠建設的技術咨詢和指導，培育具有全球領先水平的智能工廠。
三、組織實施
（一）強化工業互聯網平臺賦能。推動國家級“雙跨”平臺、專業型平臺在核心技術突破、應用賦能創新、產業生態營造等方面持續優化升級，推動5G、人工智能、物聯網等新一代信息技術賦能制造業數字化轉型、智能化升級。支持特色專業型平臺聚焦細分場景，面向企業研發設計、生產管理等智能工廠環節，輸出特定技術服務。支持“鏈主”企業與平臺機構共建行業子平臺或自建特色專業型平臺，強化垂直行業深層次數字化智能化賦能，推動規模以上企業數字化轉型全覆蓋。
（二）強化系統解決方案開發與推廣。充分發揮國家智能工廠的示范引領作用，支持其開發智能制造系統解決方案，并在行業上下游企業試驗驗證并復制推廣。鼓勵智能制造系統解決方案供應商與用戶加強供需互動、聯合創新，推進工藝、裝備、軟件、網絡的系統集成和深度融合，開發面向典型場景和細分行業的解決方案。加快系統解決方案供應商培育，引導提供專業化、高水平、一站式的集成服務。
（三）強化硬件軟件自主供給。增強企業自主創新，加強產學研合作，提升工業機器人、工業母機、智能儀器儀表與檢測設備、高性能控制器和智能成套設備等智能裝備供給能力。開展軟件“揭榜掛帥”，聚焦軌道交通、石化、船舶等重點領域,加快研發設計類、生產控制類等工業軟件攻關,打造一批首版次高端軟件產品。通過智能工廠建設，帶動智能制造裝備、工業軟件加速研制和迭代升級。
（四）強化智能制造標準引領。持續推進《智能制造能力成熟度模型》（GB/T39116-2020）標準解讀培訓，指導企業實施智能制造貫標、對標、達標工作。推進關鍵環節、典型場景設備數據采集、互聯互通關鍵技術攻關與標準研制，支持智能制造優勢企業參與國家或行業標準制修訂，以標準升級促進智能工廠高水平建設。指導企業用好國家智能制造評估評價公共服務平臺（www.c3mep.cn），開展智能制造能力成熟度線上自評估。對企業智能制造成熟度“建檔立卡”，分類分級推進智能工廠培育建設。
（五）強化數字基礎設施支撐。推進5G網絡在工業企業和工業園區的深度覆蓋，支持基礎電信企業與工業企業聯合開展5G虛擬專網、混合專網建設，推進內網改造，滿足多環節智能場景和多層次智能工廠建設需求。引導企業建立健全網絡安全防護體系，為智能工廠建設提供有效技術支撐。
四、保障措施
（一）加強組織領導。市工業和信息化局會同發改、財政、市場監管、大數據等部門建立智能工廠培育體系和工作機制，強化統籌協調，共同做好智能工廠的梯度培育、模式推廣和宣傳引導。積極做好與國家、省相關部門的協調配合，加強對上爭取工作。
（二）加強政策引導。推進落實先進制造業高質量發展若干政策措施，鼓勵企業開展智能工廠建設，加快新一代人工智能等數智技術與制造全過程深度融合。鼓勵相關產業基金、金融機構加大對智能制造項目、智能工廠建設的支持。鼓勵有條件的區市出臺相關政策，支持智能工廠建設，推動智能制造創新發展。
（三）加強宣傳推廣。加大智能工廠等智能制造典型案例、示范企業的宣傳推廣，組織開展智能工廠現場會、進園區和專家行等交流、診斷活動，加強先進智造技術與科技成果的推廣應用，打造“我要開展”智能工廠建設的良好氛圍。
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