今年以來，市國資委貫徹落實市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的部署要求，以推進(jìn)國有企業(yè)改革攻勢為主線，落實“六穩(wěn)六保”工作任務(wù)，推動市屬企業(yè)改革發(fā)展不斷取得新成效。到6月末，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到2.17萬億元，同比增長13.27%；實現(xiàn)營業(yè)收入2640億元，與去年基本持平，環(huán)比增長7%；實現(xiàn)利潤207億元，環(huán)比增長19.31%，經(jīng)濟(jì)運行呈持續(xù)穩(wěn)定回升態(tài)勢。
    一、主動全面融入全市工作大局
    （一）全力以赴抗疫情穩(wěn)運行。啟動疫情防控期間市屬企業(yè)“六穩(wěn)六保”工作機(jī)制、成立 2 支國企服務(wù)工作隊，幫助企業(yè)解決在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項目推進(jìn)中遇到的具體問題，3月份復(fù)工率已達(dá)到99%。印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前抗疫情穩(wěn)運行相關(guān)支持政策的通知》、《關(guān)于市屬企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前疫情影響確保實現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)深化改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的工作意見》，出臺21項政策措施，推動市屬企業(yè)實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。青啤集團(tuán)全面復(fù)工后僅用2個多月的時間，就已經(jīng)把疫情造成的損失全部搶回，7月份跨入“證券市值千億俱樂部”。6月份有14戶市屬企業(yè)實現(xiàn)利潤環(huán)比兩位數(shù)增幅。支持市屬企業(yè)依法依規(guī)開展捐贈，累計為抗疫一線捐贈4680萬元；全面落實房租減免要求，共減免房租3億元，惠及承租個體工商業(yè)戶5491戶。
    （二）全面對接15大攻勢加快發(fā)展。印發(fā)實施“支持市屬企業(yè)全面對接全市15個攻勢工作機(jī)制”等文件，建立“1+14”攻勢對接機(jī)制，以推進(jìn)國有企業(yè)改革攻勢為主體，實現(xiàn)與14個攻勢的工作機(jī)制對接、目標(biāo)任務(wù)對接、項目落實對接。出臺市屬企業(yè)對接軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、布局“新基建”實現(xiàn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅和東西部扶貧協(xié)作等指導(dǎo)意見，鼓勵引導(dǎo)市屬企業(yè)在全面融入15個攻勢中積極尋找新機(jī)遇，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    （三）加快推進(jìn)落實“雙招雙引”重大項目。貫徹落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，積極推動市屬企業(yè)在保工業(yè)增長、保投資增長上作更大貢獻(xiàn)。印發(fā)《市屬企業(yè)重大戰(zhàn)略投資項目考核管理實施意見》，將落實重大投資項目作為實現(xiàn)穩(wěn)增長的重要途徑，用好考核指揮棒，對市屬企業(yè)承擔(dān)的雙招雙引項目、脫貧攻堅項目、統(tǒng)一監(jiān)管改革項目、列入市級以上重大規(guī)劃項目納入考核，建立項目任務(wù)通知書制度，實施清單管理，上半年引入重大戰(zhàn)略項目13個，總投資額143億元。進(jìn)一步發(fā)揮市屬企業(yè)“以商招商”和“以資引資”招商平臺作用，22個市屬企業(yè)專業(yè)化招商公司累計簽約68個項目，涉及投資額547.6億元，目前到位投資額378.4億元，落地項目42個，落地率61%。印發(fā)實施《發(fā)揮市場配置功能促進(jìn)市屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》和《青島市市屬企業(yè)債券發(fā)行管理暫行辦法》，發(fā)揮國有資本的引導(dǎo)作用，聯(lián)合社會資本合作設(shè)立各類基金，支持國企混改、創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，上半年簽約落戶7支基金，總金額147億元。
    （四）積極推動上合“一帶一路”央企“國際客廳”建設(shè)。立足全力打造“一帶一路”國際合作新平臺戰(zhàn)略高度，積極謀劃央企“國際客廳”建設(shè)目標(biāo)、功能定位，在國務(wù)院國資委指導(dǎo)下，形成《央地合作共建上合“一帶一路”央企“國際客廳”框架方案》，并于6月30日成功舉辦上合“一帶一路”央企“國際客廳”網(wǎng)上招商發(fā)布會，王清憲書記作主旨演講，孟凡利市長主持，10個央地合作“一帶一路”招商項目進(jìn)行線上簽約，總投資427億元，并在國務(wù)院國資委網(wǎng)站發(fā)布招商計劃書。
    二、國企改革重點領(lǐng)域攻堅突破
    （一）市屬企業(yè)混改全面推進(jìn)。出臺《深化市屬企業(yè)混合所有制改革實施意見》，進(jìn)一步明確了新形勢下深入推進(jìn)市屬企業(yè)混合所有制改革的目標(biāo)方向、原則要求和實施路徑。今年以來，在市屬企業(yè)集團(tuán)層面，雙星集團(tuán)已通過公開掛牌，引進(jìn)3家戰(zhàn)略投資者并于7月16日簽訂協(xié)議；海信集團(tuán)混合所有制改革方案獲批，并正式啟動審計評估工作程序；國信集團(tuán)、紅星化工集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)層面混改工作已完成可行性研究和混改方案設(shè)計。在集團(tuán)下屬層級企業(yè)的混改上，目前二級企業(yè)已有30戶完成混改，三級及以下企業(yè)421戶完成混改，按照資產(chǎn)規(guī)模口徑計算，市屬企業(yè)整體混改率達(dá)到71%，其中競爭類企業(yè)混改率超過86%。
    （二）國有資本投資運營公司試點加快推進(jìn)。正式批復(fù)城投集團(tuán)、華通集團(tuán)、國投公司、西發(fā)展集團(tuán)等4家國有資本投資運營公司改革試點方案，同步配套印發(fā)授權(quán)放權(quán)清單，在去年對所有市屬企業(yè)進(jìn)行35項授權(quán)放權(quán)的基礎(chǔ)上，再對國有資本投資運營公司試點企業(yè)下放11項權(quán)限。在推進(jìn)市屬企業(yè)混改、設(shè)立股權(quán)制基金等國有資本運作中，國有資本投資運營公司發(fā)揮了越來越重要的作用。
    （三）市屬企業(yè)上市步伐不斷加快。出臺《市屬企業(yè)加快上市發(fā)展三年行動計劃(2020-2022年)》，鼓勵企業(yè)積極對接多層次境內(nèi)外資本市場，通過IPO、并購、分拆等不同形式推進(jìn)上市工作，明確工作目標(biāo)和激勵考核辦法。今年以來，資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化大幅提速，青島國資新入股7家已上市公司，目前市屬企業(yè)累計上市公司13家，市值突破3000億元。
    （四）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)持續(xù)完善。印發(fā)《市屬企業(yè)出資人監(jiān)督工作機(jī)制改革過渡期實施方案》、《青島市國資委監(jiān)管企業(yè)監(jiān)事工作隊工作規(guī)則（暫行）》，創(chuàng)新開展專職監(jiān)事委派制，完成向市屬企業(yè)委派出資人專職監(jiān)事，十個監(jiān)事工作隊進(jìn)駐30戶市屬企業(yè)，明確監(jiān)事工作隊工作職責(zé)、工作方式、監(jiān)督工作流程等，規(guī)范監(jiān)事工作隊行權(quán)履職。印發(fā)《青島市市屬企業(yè)董事會建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》，指導(dǎo)市屬國有獨資公司完善董事會建設(shè)，規(guī)范董事會組成，配優(yōu)配齊董事會成員，健全董事會專門委員會，依法落實董事會職權(quán)。積極申報以企業(yè)家隊伍建設(shè)為特色的國務(wù)院國資國企綜改試驗，取得重要進(jìn)展。
    （五）國資監(jiān)管“一盤棋”大格局基本形成。全面啟動對全市89個部門共461戶企業(yè)的國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作，涉及總資產(chǎn)890億元。目前224戶企業(yè)已完成商事變更手續(xù)，涉及資產(chǎn)774億元，占總資產(chǎn)比重87%。研究制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)對區(qū)（市）、功能區(qū)國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)。全面啟動“十四五”國資規(guī)劃編制工作，著力打造覆蓋市屬生產(chǎn)服務(wù)類企業(yè)、金融和文化類國有企業(yè)、區(qū)（市）所屬企業(yè)的“大國資”戰(zhàn)略布局，引導(dǎo)全市各級國企在落實國家和城市戰(zhàn)略中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    三、黨建統(tǒng)領(lǐng)國資國企改革發(fā)展
    （一）堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為市屬企業(yè)改革發(fā)展的堅強(qiáng)政治保障。印發(fā)《青島市市屬企業(yè)重大問題決策黨委前置研究討論的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)督促全部市屬企業(yè)黨委完成前置研究討論事項清單制訂工作。堅持實施企業(yè)黨委書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評議工作制度，壓緊壓實企業(yè)黨委管黨治黨主體責(zé)任，逐戶企業(yè)形成黨建工作測評結(jié)果和反饋意見，強(qiáng)化考核結(jié)果運用，按照測評結(jié)果劃分考評對應(yīng)級次，分級次納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核，并與薪酬掛鉤。逐戶向企業(yè)當(dāng)面反饋述職評議測評結(jié)果，指出問題和不足，督導(dǎo)企業(yè)抓好整改。
    （二）深入開展“三述”引領(lǐng)國企改革發(fā)展提升水平。印發(fā)《關(guān)于在市屬企業(yè)深入開展“三述”的通知》等文件，將“三述”納入“2020年度市屬企業(yè)黨委書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評議考核”，推動“三述”常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，落實各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為推動“三述”工作的“第一責(zé)任人”。市國資委圍繞貫徹落實推進(jìn)國有企業(yè)改革攻勢質(zhì)詢會精神、流程再造、“十四五”規(guī)劃編制、提高協(xié)同性、擴(kuò)大更高水平對外開放等主題進(jìn)行“三述”，聚焦重點難點痛點堵點，強(qiáng)化運用“三述”成果推動國資國企工作。
    （三）發(fā)揮駐青國企黨建研究會平臺作用成效顯著。積極幫助駐青國企復(fù)工復(fù)產(chǎn)與加快發(fā)展，目前會員單位已從成立之初的94家擴(kuò)增至153家，涉及黨員2.3萬名。在去年組織開展15項活動的基礎(chǔ)上，今年組織召開了駐青國企市“兩會”情況通報會，舉辦了建黨99周年暨西海岸活動中心揭牌活動，搭建了駐青央企、省企與區(qū)（市）政府交流溝通的平臺，更好服務(wù)駐青央企發(fā)展。通過優(yōu)化服務(wù)助力推動招商引資，黨建研究會平臺已推動18個央地合作項目簽約，總投資額760億元。
    四、存在的問題及下半年工作打算
    總結(jié)上半年工作，存在的主要問題是，市屬企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮主力軍突擊隊作用不夠，特別是在常態(tài)化疫情防控形勢下，完成市屬企業(yè)全年各項目標(biāo)任務(wù)壓力還比較大，要在推進(jìn)國企改革攻勢中繼續(xù)強(qiáng)化市屬企業(yè)發(fā)展主體責(zé)任，努力為全市“六穩(wěn)六保”多做貢獻(xiàn)。下半年，我們將深入貫徹市委、市政府部署，更加聚焦推動國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)總體效益實現(xiàn)穩(wěn)增長，更加聚焦抓好國企改革三年行動方案落實落地，以推進(jìn)國有企業(yè)改革攻勢為主線，深入實施“3996”工程，抓好39項改革發(fā)展重點攻堅任務(wù)，落實96項工作措施，努力實現(xiàn)全年國企發(fā)展主要指標(biāo)兩位數(shù)增長目標(biāo)，更好發(fā)揮市屬企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主力軍作用。

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁