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2025年上半年，市國資委深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，堅持以推動市屬企業高質量發展為主線，以“深改革、優布局、促創新、嚴監管、強黨建”為工作方向，突出“唯實、維新”特色，統籌推進各項重點任務落實落地。1-6月，市直企業資產總額3.37萬億元，同比增長6.5%；營業總收入3425.06億元，同比增長3.7%；實現利潤244.82億元，同比增長17.2%。
一、主要工作完成情況
（一）聚焦提質增效，以深化改革促發展
一是國企改革縱深推進，成效逐步釋放。國企改革深化提升行動總體進度超87%，新增“發揮國有企業牽引帶動作用，推動‘青島制造’加速向‘青島智造’蝶變轉型”和“探索打造數據資產運營新模式，推動數據資產全鏈條市場化管理”2項成果入選國務院國資委區域性綜改標志性成果清單，在全國推廣。
二是治理體系加快完善，效能顯著提升。構建市直企業中國特色現代公司治理評估辦法及配套評估體系。深化外部董事報告工作機制，開展外部董事考核評價，打造“國資指導+企業服務”履職支撐雙平臺并量化25項任務，有效保障外部董事行權履職。規范市直企業子企業職業經理人選聘管理，建立市場化的選人用人機制，激發經理層成員活力。
三是激勵約束協同強化，活力全面迸發。深化“經營+改革”雙績效導向的“一企一策”考核，構建包括招商、安全、提示警示事項等多維評價機制，強化底線約束與重點任務協同。嚴格落實并優化負責人薪酬，掛鉤資本回報率；推行工資總額量化調控，向關鍵崗位傾斜。任期制契約化提質擴面，考核結果剛性兌現，末等調整和不勝任退出制度全覆蓋，全面激發企業內生動力。
（二）聚焦提檔升級，以布局優化促發展
一是重組整合穩步推進，資源配置科學優化。戰略性重組青啤集團與飲料集團，構建覆蓋食品飲料產業多元產品矩陣的龍頭企業，青島啤酒品牌價值連續22年蟬聯中國啤酒品牌榜首。整合市政空間與城發集團，組建市政開發集團，打造新型智慧城市建設運營平臺。組建青島數據集團，發布國內首個數據資產價值與收益分配評價標準和模型，打造“數字青島”關鍵支撐平臺。推動企業金融板塊重組整合和市場化轉型，支持重組成立海發產投公司、國信產融公司，形成“金融服務賦能、基金投資撬動、產業并購整合”的特色產投載體。
二是主業核定深化完善，規劃啟動謀劃長遠。圍繞推動市直企業匹配“10+1”創新型產業體系、“4+4+2”現代海洋產業體系，印發《主責主業管理辦法》并通過召開政策例行吹風會精準解讀，開展主責主業認定，實現主業更加聚焦。科學規劃“十五五”國資國企投資方向、產業布局優化目標、重點項目建設任務等目標路徑，筑牢實體經濟發展根基。
三是增量賽道向新布局，存量盤活加力增效。重大項目引領投資，74個在建項目完成投資140.5億元，超計劃13.6億元；構建“一產業一基金”矩陣，聚焦智能網聯汽車、海洋生命健康、低空經濟與軌道交通、AI等重點產業領域，精準賦能新質生產力培育與動能轉換。1-5月盤活存量閑置資產32宗，總計10.31億元。
（三）聚焦提速賦能，以創新驅動促發展
一是抓機制突破，釋放科技創新活力。系統部署市屬企業數智化管控能力提升專項行動，抓實新質生產力培育五年行動計劃，指導企業制定落實臺賬。建立研發投入剛性增長機制，分類研究研發投入考核目標，確保企業年度財務預算安排剛性增長；聯動開展企業精準輔導與專項培訓，筑牢企業科技創新根基。
二是抓場景融合，促進科技成果轉化。釋放89個高質量應用場景，覆蓋制造、醫療等多領域，打造“場景+技術+產業”融合生態。推動產學研融通創新，探索企業對接60家駐青高校院所路徑，構建青島特色成果轉化模式，打通創新到產業“最后一公里”；推動央地協同創新，海檢集團鏈入央企海洋工程聯合體，發揮技術優勢共擔國家戰略。
三是抓資本賦能，激活科技創新增長極。構建招商項目“首談首報”機制、盡職免責機制，同步優化基金考評體系及超額收益讓渡機制、盡職免責機制，引導資本投向科技創新與戰略新興產業，省市兩級重大項目青島城投集成電路先進裝備園如期落成，全球首艘15萬噸級智慧漁業大型養殖工船“國信1號2-1”完成160余項技術突破順利交付。
（四）聚焦提效筑底，以嚴格監管促發展
一是強穿透式監管，筑牢國資安全堤壩。創新建立“一巡雙改”“一案雙警”機制，壓實監管端與被監管端責任，形成“國資國企雙向聯動、監督成果綜合運用”的聯動整改與監督閉環機制。動態評估授權放權效果，印發授權放權清單（2025年版）。綜合運用“提示函+警示函+約談函”機制，一體推進風險防控、問題整改、制度完善、規范管理，覆蓋全級次子企業。
二是強數字化治理，激活實時預警體系。推進“11N11”架構大數據系統三期，建成覆蓋全市國資監管專網。升級超40屏“一企一屏、一地一屏”監測看板，覆蓋8個以上主題場景，全國國資系統唯一入選政務數據管理能力成熟度貫標第一批試點單位。率先投用智能問答垂域大模型，產權管理、重大案件管理、公司治理等模塊高效運轉。
三是強精準化防控，嚴守系統性風險底線。結合巡視巡察發現共性問題，采取重點督導與全級次覆蓋同步推進、定期調度與現場督導相結合的方式，督促企業深查實改。制定年度指導區（市）國資工作計劃，明確20項工作措施實施精準化差別化指導監督。
（五）聚焦強根鑄魂，以黨建引領促發展
一是從嚴治黨，中央八項規定精神入心見行。高位部署推進深入貫徹中央八項規定精神學習教育，黨委領學、各支部深學，警示教育關鍵群體全覆蓋，“四位一體”問題查擺深入開展，不等不拖、立行立改。學習教育與貫徹落實上級重大決策部署、加快推進深化國企改革提升行動、服務城市發展戰略等中心任務緊密結合，為改革增效、發展提質、監管提能注入強大動能。
二是廉潤國資，清廉建設走深走實。持續將清廉建設納入企業黨委書記全面從嚴治黨述責述廉和抓基層黨建工作述職評議，實施清廉機關與清廉國企建設一體推進，叫響“親清惠企 廉潤國資”廉潔文化品牌，持續發揮“一刊兩基地”平臺作用，帶動千場廉潔文化活動，形成機關帶動做榜樣、企業聯動當先鋒的強大合力。
三是破壁立新，大黨建格局有效構建。設立市國資委黨委黨校，實施國資國企領域黨員教育培訓推進計劃（2024—2028年），加強對所屬63個黨委、3500余個黨組織、近6萬名黨員的培訓管理。黨建與發展研究會平臺拓展服務擴容，構建駐青國企黨建陣地集群。牽頭市直國企高質量發展績效考核，推動企業黨的建設和生產經營深度融合。出臺專業化人才隊伍建設指導意見，舉辦“國聚英才 企航未來”招聘會，新招畢業生1300余人。
二、存在問題及下步工作打算
回顧半年來的工作，雖取得了一定成績，但也存在一些短板與挑戰：國有資本布局結構仍需優化調整，穿透式監管能力有待加強，激發企業培育發展新質生產力、提升科技創新引領力的措施需進一步完善等。下一步，市國資委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，在深改革上求突破，在優布局上見實效，在促創新上強動能，在嚴監管上提效能，在強黨建上固根本，以更高站位、更實舉措、更優作風，全力推動青島國資國企做強做優做大，為全市經濟社會的高質量發展貢獻國資國企力量！
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