一、《意見》起草背景是什么？

加強企業管理是新時代國有企業實現高質量發展的重要保障，近年來我市國有企業貫徹落實國務院國資委、省國資委等部門的有關要求，不斷加強企業管理，經營管理水平得到明顯提升，但與國際、國內先進企業相比仍有一定差距。市國資委從研究分析當前我市國企管理工作中存在的短板弱項著手，結合學習貫徹上級相關政策文件精神起草了《意見》，征求了我市有關職能單位意見建議并作了充分吸納。

二、制定《意見》的主要目的是什么？

制訂本《意見》，旨在進一步引導和推動市直企業從先進的管理中要質量、要效益、要增長，實現更高質量發展，為深入實施我市新一輪國企改革深化提升行動打下堅實基礎。

三、《意見》的主要內容有哪些？

《意見》針對當前企業在戰略管理、投資管理、合規內控管理、債務風險管理、財務管理、精益管理、組織管理、人力資源管理、參（控）股管理等九個方面工作重點和短板弱項，有針對性地提出21條工作措施。

四、《意見》中針對企業聚焦主責主業、進一步加強企業戰略管理強調了哪些內容？

為聚焦主責主業，進一步加強企業戰略管理。著重強調了兩點：一是強化企業戰略管理，以高質量戰略規劃引領企業高質量發展；二是強化主業管理、基金管理，推動各類資源要素向主責主業集中，嚴控非主業投資。

五、《意見》對加強企業投資管理、加強企業內控管理做了哪些規定？

為規范程序科學決策，進一步加強企業投資管理?！兑庖姟分貜娬{了三點：一是加強投資監管體系建設；二是提高投資決策科學性；三是加強投資全過程風險管理體系建設。為以合規管理監督為重點，進一步加強企業內控管理?！兑庖姟分貜娬{了兩點：一是強調提升合規管理水平；二是加強企業內部控制體系建設。

六、《意見》中對于加強債務風險提出了哪些措施？

為降低負債嚴控發債，進一步加強債務風險管控。重點提出兩方面措施：一是嚴控企業資產負債率，加強隱性債務管控；二是加強企業債券發行管理。

七、《意見》中明確要持續做好層級壓減工作，市國資委對層級壓減工作提出了哪些要求？

    2023年6月，市國資委印發《市屬企業層級過多問題專項專項整治實施方案》，2023年8月，市國資委印發《關于落實市屬企業層級過多問題專項整治有關工作要求的通知》，組織市屬企業開展層級壓減工作，要求到2024年底層級壓減工作基本完成，原則上市直企業管理層級控制在三級以內，國有資本投資運營公司改革試點企業及其他具體特殊情況的企業，管理層級不超過四級，市直企業法人層級控制在四級以內。

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