
2012年,市政府國資委以科學發展觀為指導,認真貫徹落實《加強政府網站管理工作》(青政辦字〔2012〕36號)、《青島市政府部門信息公開指導目錄(2012版)》(青政辦字〔2012〕110號)、《2012年政府信息公開重點工作安排》(青政辦字〔2012〕130號)等文件要求,積極推進政府信息公開工作,較好地完成了年度政府信息公開工作任務。現將有關情況報告如下:
一、加強領導,強化各項制度落實
(一)強化組織領導。我委領導高度重視政府信息公開工作,定期聽取委政府信息公開工作領導小組辦公室匯報,研究部署委政府信息公開工作。針對委領導、部分處室負責人調整情況,2012年對政府信息公開領導小組成員進行了調整,領導小組下設辦公室,負責政府信息公開的日常工作,其成員也進行了相應調整。保障了領導分管、處室(部門)負責人負責的政府信息公開審查工作機制正常運轉,為信息公開前的審查工作順利開展提供了組織保障。
(二)落實制度規范。嚴格執行《市政府國資委政府信息公開工作制度》(青國資辦〔2009〕32號)、《市政府國資委政府信息公開保密審查制度》(青國資辦〔2009〕38號)、《市政府國資委政府信息公開工作考核辦法》(青國資辦〔2009〕43號)等十項現有政府信息公開及相關保密工作制度。既做好“一信息一審查”、“無審查不公開”等保密原則,又確保“信息公開是原則,信息保密是特例”等公開原則,對發布的信息按照來源、發布途徑、采納情況逐條進行登記記錄,形成完備的發布登記檔案。
(三)強化制度建設。2012年我委在現有政府信息公開工作規范的基礎上,起草了《市政府國資委文書檔案管理制度》等五項政府信息公開相關制度,擬近期印發。從源頭上保障信息公開前的審查工作到位,進一步規范公文制作、運轉、發布的審查程序。
二、落實條例,積極推進政府信息公開
(一)利用各種平臺主動公開政府信息。2012年,通過市政務網公開工作動態366條、通過政務網發布了《市政府國資委2012年度部門預算》、通過國資委網站發布國資監管動態工作信息341條、通過青島日報等新聞媒體發布政策信息和國資監管動態工作信息200余條。通過各種渠道,及時全面地反映國資監管工作動態。
(二)規范公文制發管理。根據市政府辦公廳《關于貫徹落實政府信息公開條例進一步規范金宏網公文制發工作的通知》要求,嚴格按照金宏網發文流程,明確公文信息公開屬性,規范落實公文公開。全年制發青國資委公文69件,其中主動公開15件,依申請公開20件。
(三)積極推進便民服務事項梳理工作。對國資監管工作23項服務事項進行梳理,逐項明確設立依據、辦理條件、申報材料等詳細內容,梳理合并之后我委的服務事項有18項,另外有2項業務牽涉新修訂的我市投資監督管理辦法而未正式公布。
三、搭建平臺,廣泛開展政府信息公開工作
(一)積極參與各類在線訪談活動。2012年共組織四次常態化網絡在線問政,分別是3月30日“監管企業經營業績考核制度建設”,5月16日“國有企業產權管理工作”,8月15日“國有經濟布局與結構調整”,10月17日“國有資本收益收繳工作”。累計回答網友問題33個,最高同時在線網友523人,現場通過率、回答率均為100%。9月25日舉辦“民生在線”活動,楊長軍副主任圍繞“產權管理”主題和網民進行在線交流,最高同時在線網友4000余人,網民在線有效提問41個,楊長軍副主任在線回答網民提問30個,對于其他沒有來得及在現場回答的問題,在線下11個工作日之內進行了二次答復。
(二)認真做好市長公開電話等轉辦件的辦理工作。承辦政務服務熱線、市長信箱107件,同比增長16.3%;辦理依申請公開5件。按時辦復率均為100%。
(三)接受市民監督,做好“三民”活動相關工作。建立意見建議分工辦理工作機制,加強工作調度落實,切實將市民意見建議落到實處。針對加強國資監管實現國有資產保值增值的建議,重點加強國資監管工作制度建設,實施國有產權轉讓全部進場公開交易,加大國有資產聯合稽查力度,切實防止國有資產流失。針對解決國有企業管理層次過多的建議,加大了政府投資公司三級及以下公司清理,實施資源優化配置和業務重組,壓縮管理層級;對市管企業及其控股企業投資參股30%以下股權情況進行了清查,加快推進小比例股權退出,緊縮產權鏈條。針對整合公用事業領域企業的建議,實施市政公用類企業重組,完成熱能和水務集團組建。目前,市民代表反映的20條意見建議均已得到落實。
(四)廣泛征求社會各界意見。為進一步查找不足,促進工作作風和效能的轉變,2012年底,我委向市有關部門、市直企業、民主黨派等發放《2012年市政府國資委行風政風建議、履行職責情況征求意見表》80余份,廣泛征求社會各界對國資委行風政風履職情況意見建議。
(五)傾聽企業代表意見。為進一步提升服務企業科學健康發展的能力,更好地傾聽企業意見,市政府國資委2012年12月開展“向企業通報,聽企業意見,請企業評議”活動,邀請23家監管企業代表對機關各處室工作情況、日常服務工作情況進行評議打分,企業代表意見將作為國資委機關各處室年終工作目標考核的重要依據。
五、2013年工作安排
2012年,我委在推進政府信息公開工作中取得了一些成績,但還存在個別人員政府信息公開思想認識不足、依申請公開工作需更加規范化等問題。
2013年,市政府國資委將認真落實政府信息公開工作要求,增強政務工作透明度。一是嚴格落實《政府信息公開工作考核辦法》,加強政府信息公開工作考核;二是繼續規范政府信息公開工作,完善各類公開信息的發布;三是進一步加強學習和培訓,進一步提高全委人員政府信息公開工作能力和自覺性。
2013年1月30日
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