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春節(jié)假期后，隨著青島海域漁業(yè)活動(dòng)逐漸恢復(fù)正常，保障漁船和漁民的安全是首要任務(wù)。青島市海洋發(fā)展局緊抓漁業(yè)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)窗口期，圍繞“開(kāi)工第一課、隱患排查整治、交叉執(zhí)法檢查、漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)管”等工作重點(diǎn)，緊鑼密鼓調(diào)度轄區(qū)漁業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行全要素強(qiáng)化和全方位查缺補(bǔ)弱，努力消除潛在安全隱患，為轄區(qū)漁船漁民復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航。
上好開(kāi)工第一課。為做好春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日期間青島市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，制定印發(fā)了關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)前后漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知方案，調(diào)度轄區(qū)漁業(yè)主管部門(mén)會(huì)同轄區(qū)海警、海事、海岸警察、紅十字會(huì)及沿海鎮(zhèn)街相關(guān)力量開(kāi)展?jié)O業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“開(kāi)工第一課”培訓(xùn)活動(dòng)，采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”、“鎮(zhèn)村合辦”、漁企（單位）組織、觀看視頻警示教育等形式，組織船東船長(zhǎng)船員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)、航行和操作規(guī)范、應(yīng)急處理與預(yù)案等內(nèi)容，詳細(xì)介紹惡劣天氣防范、商漁船防碰撞等安全要點(diǎn)，叮囑漁民嚴(yán)格遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定，切實(shí)提高漁船民的海上操作能力和應(yīng)急處置能力，防范漁船復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全事故發(fā)生。1月份以來(lái)，全市累計(jì)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全領(lǐng)域“開(kāi)工第一課”培訓(xùn)28次，培訓(xùn)人員1600余人，發(fā)放漁業(yè)安全手冊(cè)等宣傳材料2000余份。
狠抓隱患排查整治。制定印發(fā)全市漁業(yè)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)標(biāo)國(guó)家、省、市有關(guān)工作部署要求，結(jié)合先期部署的全市漁業(yè)安全生產(chǎn)“冬日安瀾”行動(dòng)，周密組織船、港、人“過(guò)篩子”隱患排查整治，開(kāi)展安全隱患自查自糾和整改提升。沿海各區(qū)市執(zhí)法力量深入漁港碼頭和漁村，對(duì)漁船安全設(shè)備進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)查看救生、消防、通訊、導(dǎo)航等關(guān)鍵設(shè)備是否齊全有效，確保漁船適航。同時(shí)，對(duì)船員資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，杜絕無(wú)證上崗，保證船員適任。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，第一時(shí)間責(zé)令船東船長(zhǎng)進(jìn)行整改，做到隱患不消除不出海。1月份以來(lái)，共計(jì)檢查漁船、漁港等漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位827家次，排查整改各類(lèi)隱患206項(xiàng)，查處漁業(yè)違規(guī)案件14件。
開(kāi)展交叉執(zhí)法檢查。2月13日至14日，由膠州市海洋發(fā)展服務(wù)中心牽頭組織開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患風(fēng)險(xiǎn)排查暨“冬日安瀾”交叉執(zhí)法檢查（春節(jié)后首次），抽調(diào)區(qū)市八名骨干組成交叉執(zhí)法組到即墨區(qū)、嶗山區(qū)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)交叉執(zhí)法檢查，行動(dòng)期間，執(zhí)法人員先后實(shí)地檢查了七溝、栲栳、沙子口及南姜等6處漁港碼頭，查看了漁港防汛防臺(tái)、消防救生及防污染設(shè)施設(shè)備配備情況，調(diào)取查閱漁船進(jìn)出港報(bào)告登記和漁港安全管理等臺(tái)賬資料，并在沙子口漁港開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全宣傳教育。累計(jì)巡查點(diǎn)驗(yàn)港區(qū)停泊漁船320余艘，登檢抽查漁船20艘，排查隱患問(wèn)題22項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)反饋督促屬地整改落實(shí)。同時(shí)，春節(jié)假期結(jié)束后根據(jù)海況氣象特點(diǎn)，持續(xù)調(diào)度中國(guó)漁政37601、37602、37619及中國(guó)海監(jiān)4043四艘執(zhí)法船到轄區(qū)傳統(tǒng)作業(yè)漁區(qū)開(kāi)展聯(lián)合交叉執(zhí)法巡查，嚴(yán)厲打擊漁船違規(guī)捕撈、擅自關(guān)閉通導(dǎo)設(shè)備及套號(hào)等違法行為，截至目前，累計(jì)查獲違規(guī)作業(yè)漁船6艘。
嚴(yán)格漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)管。組織轄區(qū)漁業(yè)主管部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和重大突發(fā)事件1小時(shí)內(nèi)信息報(bào)送要求，落實(shí)每日“零報(bào)告”制度，每日調(diào)度漁船出海情況，嚴(yán)格督促出海漁船落實(shí)“雙編”生產(chǎn)制度。針對(duì)大風(fēng)降溫天氣，及時(shí)下發(fā)提醒警示，要求轄區(qū)加強(qiáng)與氣象預(yù)警部門(mén)協(xié)作，及時(shí)傳遞預(yù)警信息，嚴(yán)格落實(shí)大風(fēng)召回有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)漁船科學(xué)避風(fēng)避險(xiǎn)，及時(shí)做好防范部署和應(yīng)急處置工作。嚴(yán)格落實(shí)全時(shí)船位監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管有關(guān)要求，對(duì)出海作業(yè)漁船進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)上報(bào)船斗分離、終端離線(xiàn)、船舶軌跡異常等情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，對(duì)長(zhǎng)期異地停靠（作業(yè)）等重點(diǎn)漁船常態(tài)調(diào)度，始終能保持聯(lián)絡(luò)暢通。加大進(jìn)出港報(bào)告和登記檢查力度，督促漁船依托“青船E碼通”落實(shí)進(jìn)出港報(bào)告制度，推進(jìn)漁港依托省廳綜合管控系統(tǒng)落實(shí)進(jìn)出港登記制度，嚴(yán)格落實(shí)船籍港主體責(zé)任和停靠港口碼頭屬地監(jiān)管責(zé)任。
下一步，青島市海洋發(fā)展局將持續(xù)加大海上、港上、岸上執(zhí)法監(jiān)管力度，采取定期與不定期方式，開(kāi)展高頻次、高密度巡查檢查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉漁違法違規(guī)行為，全力為漁船漁民安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，助力轄區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序開(kāi)展。
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