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今年以來，市海洋發展局認真貫徹落實市委、市政府工作部署要求，瞄準建設全球海洋中心城市的目標，集中精力謀劃打好經略海洋攻勢，在加快推動全市海洋經濟高質量發展上求突破。上半年，全市涉海固定資產投資增長15.1%，全市海洋生產總值同比增長21.9%。
一、工作進展情況
（一）科學謀劃，統籌推進海洋經濟高質量發展。組織召開市委海洋委第二次全體會議及6次專題會，印發實施《經略海洋攻勢2021年作戰方案（3.0版）》，高水平編制青島市海洋經濟發展“十四五”規劃。加強對建設全球海洋中心城市的頂層設計，修改完善關于加快建設全球海洋中心城市的意見和配套實施方案，進一步明確我市海洋發展方向和路徑。著力提升海洋經濟運行監測評估與分析研判水平，高質量開展海洋經濟活動就業人員調查國家試點，已形成階段性成果上報自然資源部。
（二）提質增效，加快構建現代海洋產業體系。一是海洋漁業轉型發展。全國首個國家深遠海綠色養殖試驗區建設進入新階段，與山東海洋集團簽訂項目合作協議，“深藍一號”網箱首批三文魚成功收魚上市。“國信1號”養殖工船項目啟動分段連續建造，完成煙臺三文魚養殖項目收購。12個新漁業專項建設項目有序推進，大、小管島融海島基型海洋牧場多功能平臺建設完成，有望建成全省最大的海洋牧場綜合體。青島市水產種苗研發中試基地建設進展順利，七彩農漁光一體智慧農業示范園暨墨瑞鱈種業與養殖示范基地開工建造。二是海洋制造業加速提質。加快推進我市與中船集團簽訂戰略合作協議，爭取高端船舶海工產品在青布局。擬訂《關于加快推進海水淡化與綜合利用產業高質量發展的意見》，做好《青島市海水淡化產業發展規劃》中期評估準備工作。藍谷藥業海洋科技谷、聚大洋海洋生物醫藥科技園、百發海水淡化二期、中船柴二期、漢纜海洋工程產業鏈基地等重點項目建設穩步推進，青島大小管島20MW海洋能源融合發展試驗示范項目已完成項目核準。三是海洋服務業勢頭強勁。積極籌建青島藍色金融研究院，已與國家部委、相關單位和院所達成共建意向，藍色專家智庫搭建工作已通過正式程序。加快智慧海洋建設，起草《關于做好全市智慧海洋建設工作的通知》，組織召開全市智慧海洋建設工作現場觀摩會議。拓展涉海企業金融服務渠道，首次突破地域限制與香港金控開展涉海金融合作，與青島銀行簽署合作協議。
（三）突破攻堅，全力抓好招商引資和項目建設。一是推進海洋產業集聚區建設。修改完善《關于加快我市現代海洋產業集群化跨越式發展的實施意見》，圍繞海工裝備制造、海洋三產融合等領域，推進建設一批百億級、千億級海洋產業集聚區。二是加快涉海重點項目建設。梳理了總投資3600多億元的110個涉海重點項目，上半年，累計完成投資193.9億元，占年度計劃投資的51.4%。制定《青島市海洋領域重點項目推進服務管理辦法》，建立周調度、月排名、季約談制度，截至目前制發周報25期，發布排名通報３期。三是狠抓項目招引落地。印發實施《青島市2021年海洋領域招商引資工作方案》，上半年，全市海洋領域新簽約項目75個，同比增加29個，總投資額419.52億元。緊盯招引項目落地不放松，中國海洋工程研究院組建工作進展順利，首批3個項目正在申報省級重大科技創新工程項目，新加坡TUFF海工首家中國子公司“塔福能源有限公司”正式落戶，中國藥科大學(青島)創新研究院即將簽約，沈陽藥科大學達成合作意向。
（四）創新引領，不斷提升海洋科技策源能力。一是建設頂級海洋科技創新平臺。配合省上完善海洋試點國家實驗室組建方案和工作推進方案，推動中國海洋大學西海岸校區、中國科學院青島科教園、哈爾濱工程大學青島創新發展基地等項目加快建設。二是開展關鍵領域科技攻關。“透明海洋”“藍色藥庫”項目穩步推進，抗腫瘤海洋糖類新藥BG136即將進入臨床試驗。市重點研發專項立項支持深海牧場裝備、海洋能源、海洋作業人員監測設備等3個科技項目，加快企業技術研發和產業化。三是完善科技成果轉化服務體系。山東省海洋科技成果轉移轉化中心揭牌成立。推動青島市海洋監測裝備創新創業共同體建設，圍繞成果轉化開展項目推介對接，建立深度融合創新的海洋監測裝備技術創新體系。
（五）主動作為，高效開展海洋災害應急處置。一是高效開展膠州灣海星暴發災害處置。爭取省農業農村廳、省海洋局支持同意，組織養殖戶在特定時間、特定海域以人工潛水、大網目地籠網和拖網方式采捕海星，累計捕撈膠州灣海星120萬余斤，膠州灣海星捕撈除害作業取得絕對性效果。二是高效開展海上溢油清污。組建溢油處置工作專班，統籌做好漁船征調、近海圍油欄攔截網布設和近海油污清理工作，全力參與重油區殲滅戰，累計出動漁船29632艘次，打撈油水混合物36466包，重約19948噸；布設圍油欄約15.17萬米、攔截網7.95萬米，合計23.12萬米。三是高效開展海上滸苔攔截打撈。按照“近岸防御、由內向外，突出重點、先急后緩”原則，實行駐防協防，將全部海上力量集中在主航道以北，緊盯“五灣四浴”重點防區，組織600余艘漁船進行海上清理作業，堅決織密海上攔截網絡。組織布設攔截網26.69萬米，累計出動船只17387艘次，打撈滸苔74萬余噸。
（六）堅守底線，扎實開展海域資源管控。一是強化海域使用管理。嚴格實施圍填海管控，除國家重大戰略項目外，不再受理申報新增圍填海項目，為第二條海底隧道、海上綜合試驗場、青蘭高速機場連接線等項目審批和用海選址提供服務保障。二是強化海洋生態修復。嚴格落實“灣長制”，扎實開展巡灣檢查，組織“青島市膠州灣灣長制管理信息系統”試運行工作。推進藍色海灣整治行動，加快實施小島灣北岸海岸帶綜合整治項目。加強漁港環境綜合整治，29個漁港污染防治設施設備配置工作基本完成。三是強化海洋執法管控。嚴格伏季休漁執法，深入開展中國漁政“亮劍”系列專項執法行動，查處違規漁船97艘，收繳地籠網具4000余套，流刺網9000余米，沒收涉漁“三無”船舶32艘。制定下發《2021年青島市水產品質量安全抽檢工作方案》，開展監督抽查和風險監測521批次。
二、存在問題
工作中雖然取得了一定成績，但還存在海洋產業規模不夠大，涉海產業布局比較分散，專業化、特色化的園區少，海洋科研領域優勢沒有完全轉化等問題。
三、下步工作打算
（一）全力以赴抓項目落地、開工、投產。集中推進總投資3600多億元的110個涉海重點在建項目，加強項目調度、管理和服務，確保按計劃推進。
（二）加大海洋領域招商引資力度。落實年度招商引資攻堅方案任務要求，圍繞11條重點海洋產業鏈條，加快招引一批涉海產業龍頭項目及配套項目。
（三）加快建設海洋科學城。全力推進中國海洋工程研究院組建工作，探索設立總規模500億元的中國藍海產業基金。支持國家深海基地加快發展，推動國家深海基因庫、國家深海大數據中心、國家深海樣本館落地青島。積極推動中國藥科大學合作成果轉化研究院、沈陽藥科大學海洋生物醫藥創新研究院落地。
（四）深化海洋領域對外開放。籌辦好國際性海洋會議，舉辦東亞海洋合作平臺青島論壇及東亞海洋博覽會，推動東亞海洋合作平臺實體化。高水平推進上合示范區海洋合作中心建設，支持自貿試驗區青島片區發展特色海洋產業，助力國際郵輪母港區加快開發建設。
（五）提升海洋綜合治理能力。嚴格實施圍填海管控，深入實施“灣長制”，加快推進藍色海灣整治行動，高標準完成漁港環境綜合整治。加強伏季休漁管理，加強休漁漁船執法監管。強化海洋災害預警監測，全力做好海上突發事故和滸苔災害應急處置工作。
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