一、工作總體情況

今年以來，市海洋發(fā)展局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示精神，深入落實(shí)中央賦予青島“強(qiáng)化海洋功能和特色，帶動(dòng)形成一批現(xiàn)代海洋城市”的責(zé)任使命，將經(jīng)略海洋工作擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要位置謀劃推進(jìn)，推動(dòng)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。今年一季度，全市海洋生產(chǎn)總值同比增長8.2%，實(shí)現(xiàn)首季高質(zhì)量起跑。預(yù)計(jì)今年上半年全市海洋生產(chǎn)總值增長7.7%左右。

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興海，打造全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐，今年上半年，全市140個(gè)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資207.52億元，年度計(jì)劃投資完成率59.14%；海洋領(lǐng)域新簽約項(xiàng)目86個(gè)，總投資472.72億元。培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)。“深海一號”能源站、“海葵一號”等大國重器在青建成交付，中船船舶設(shè)計(jì)研究中心總部落地青島。抗腫瘤新藥BG136完成臨床一期，抗乙肝藥物L(fēng)Y102獲批進(jìn)入臨床。青島百發(fā)擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，全市海水淡化規(guī)模達(dá)到34.1萬噸/日。總投資102億元的中電建即墨115萬千瓦海上光伏項(xiàng)目開工建設(shè)。加快發(fā)展海洋未來產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)中國海洋大學(xué)與招商局集團(tuán)等央企在青搭建深海科研平臺。發(fā)布青島市海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，構(gòu)建包含“瀚海星云”大模型在內(nèi)的1個(gè)基礎(chǔ)大模型矩陣、以“問海”大模型和港口大模型為代表的N個(gè)行業(yè)大模型以及X個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用場景的“1+N+X”海洋大模型體系，打造具有國際影響力的海洋人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。改造提升海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。青島藍(lán)色種業(yè)研究院啟動(dòng)運(yùn)行，國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，“國信1號”養(yǎng)殖工船累計(jì)收魚超過3000噸。國家級海洋牧場示范區(qū)21處，占全國總數(shù)1/8，居全國第2位。奧帆海洋文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，開拓“海上觀青島”旅游航線，建成運(yùn)營國內(nèi)首家以海洋為主題的科技館，2023年全市接待游客1.3億人次，旅游收入1910億元。

（二）堅(jiān)持科技強(qiáng)海，打造國際海洋科技創(chuàng)新中心。建設(shè)創(chuàng)新平臺。全市涉海省級以上創(chuàng)新平臺135家，部級以上涉海研發(fā)平臺56個(gè)。部、省、市共建“深海三大國家平臺”加快推進(jìn)。充分發(fā)揮嶗山實(shí)驗(yàn)室戰(zhàn)略科技力量，在深海無人自主航行器、深海大規(guī)模無人平臺組網(wǎng)等領(lǐng)域形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。培育涉海高企。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“海創(chuàng)計(jì)劃”“沃土計(jì)劃”“碩果計(jì)劃”，2023年，全市涉海技術(shù)交易額69.35億元，同比增長70.0%。今年上半年，全市涉海技術(shù)交易額28.21億元，同比增長186.7%。涉海高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到638家，研發(fā)費(fèi)用投入共計(jì)約53.2億元，研發(fā)投入強(qiáng)度約為4.9%，擁有有效專利超過1.7萬件。培育涉海國家級專精特新“小巨人”企業(yè)56家、獨(dú)角獸企業(yè)16家、瞪羚企業(yè)80家、雛鷹企業(yè)80家。集聚高端人才。出臺青島市海洋人才集聚行動(dòng)計(jì)劃、現(xiàn)代海洋英才激勵(lì)辦法，全市海洋人才總量達(dá)37.65萬人，住青涉海“兩院”院士達(dá)23人。

（三）堅(jiān)持合作向海，打造全球海洋事務(wù)交流中心。搭建參與國際海洋治理平臺。建成全國唯一“海洋十年”國際合作中心，成為亞洲唯一的聯(lián)合國海委會“海濱之城平臺”創(chuàng)始城市，在2024年聯(lián)合國“海洋十年”大會主論壇上作為唯一城市代表作特別發(fā)言。“全球海洋觀測伙伴關(guān)系（POGO）”首個(gè)區(qū)域辦公室落戶青島。拓展海洋開放合作空間。組織舉辦中國國際漁業(yè)博覽會、聯(lián)合國大陸架和國際海底區(qū)域制度科學(xué)與法律問題國際研討會、東亞海洋合作平臺青島論壇等海洋活動(dòng)，青島城市的國際影響力和美譽(yù)度持續(xù)提升。創(chuàng)新海洋國際交流模式。與49個(gè)國家的87個(gè)城市結(jié)為友好城市或友好合作關(guān)系城市，與西班牙、挪威、法國等國家開展海洋領(lǐng)域交流，推動(dòng)與太平洋島國開展海洋漁業(yè)等領(lǐng)域交流合作。

（四）堅(jiān)持生態(tài)護(hù)海，打造全球海洋生態(tài)示范中心。提升綠色低碳發(fā)展能力。實(shí)施海域立體確權(quán)，探索“標(biāo)準(zhǔn)海”制度和低效用海退出機(jī)制，推動(dòng)海洋空間集約高效利用。服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略，發(fā)布國內(nèi)首個(gè)綜合性海洋碳匯核算標(biāo)準(zhǔn)，完成山東省首筆海洋碳匯交易，打造全國首個(gè)“負(fù)碳海島”。提升海洋生態(tài)治理能力。完成小島灣、古鎮(zhèn)口灣等海岸線生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，靈山島生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目有序推進(jìn)，“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)污染防治，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積達(dá)到99%。靈山灣入選全國首批美麗海灣優(yōu)秀案例。提升海洋災(zāi)害處置能力。建設(shè)智慧海洋綜合管理平臺，完善海洋監(jiān)測預(yù)警體系。落實(shí)滸苔前置打撈機(jī)制，在部、省支持下，今年滸苔防控處置平穩(wěn)有序、成效顯著，截至目前累計(jì)打撈滸苔超過53萬噸，滸苔上岸量由萬噸級降至百噸級。利用中央財(cái)政專項(xiàng)國債，首次構(gòu)建海洋災(zāi)害綜合防治體系。提升對海星等局地性海洋生物災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和處置能力，實(shí)施互花米草全域治理，治理面積1531公頃。

二、存在問題

對標(biāo)中央賦予青島海洋發(fā)展的新定位，青島海洋發(fā)展工作還存在一些短板和不足。一是海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)力還需持續(xù)增強(qiáng)。海洋科研的基礎(chǔ)研究比重較大，應(yīng)用型、產(chǎn)業(yè)型海洋人才培養(yǎng)還需加大力度。深海開發(fā)、高端海洋裝備等前沿領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需不斷創(chuàng)新加力。二是海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力還不夠強(qiáng)。全市拉動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)增長主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比相對較小。

三、下步打算

（一）聚焦打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系攻堅(jiān)突破。出臺《關(guān)于打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地 全面推進(jìn)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的意見》《以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系 培育打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力行動(dòng)方案（2024-2026年）》，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10個(gè)引領(lǐng)性創(chuàng)新平臺和20個(gè)標(biāo)志性重大項(xiàng)目，健全完善若干配套政策措施。突出抓好總投資2100億元的140個(gè)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞“4+2+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、30條產(chǎn)業(yè)支鏈、1600家關(guān)鍵企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)串珠成鏈、聚鏈成群。

（二）聚焦推動(dòng)科技自立自強(qiáng)攻堅(jiān)突破。增強(qiáng)海洋創(chuàng)新策源能力。建好用好嶗山實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺，加快推動(dòng)與北京大學(xué)共建海洋特色研究院，“深海三大國家平臺”力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，著力構(gòu)建以嶗山實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)，全國、省、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐，梯次布局、特色鮮明的海洋科技創(chuàng)新體系。構(gòu)建海洋科技協(xié)同創(chuàng)新貫通體系。深入實(shí)施海洋人才集聚行動(dòng)計(jì)劃，梯次引育一批海洋領(lǐng)域高端人才，打造海洋人才集聚高地。支持中國海洋大學(xué)建設(shè)山東現(xiàn)代海洋高等教育共同體，支持駐青高校加大海洋工程專業(yè)學(xué)科建設(shè)力度，推動(dòng)校地耦合發(fā)展。

（三）聚焦深化高水平開放攻堅(jiān)突破。積極爭創(chuàng)海洋命運(yùn)共同體試驗(yàn)區(qū)，高質(zhì)量辦好海洋合作發(fā)展論壇等活動(dòng)，爭取中國國際漁業(yè)博覽會永久落戶青島。高水平建設(shè)“海洋十年”國際合作中心，吸引國際組織機(jī)構(gòu)落戶，鼓勵(lì)涉海企業(yè)參與國際海洋領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。依托聯(lián)合國海委會“海濱之城”平臺，加強(qiáng)與全球各國地方政府、國際組織、科研機(jī)構(gòu)開展海洋領(lǐng)域交流合作，構(gòu)建以海洋友城為節(jié)點(diǎn)的藍(lán)色城市伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

（四）聚焦推進(jìn)綠色低碳發(fā)展攻堅(jiān)突破。深化海域使用權(quán)招拍掛，提高海域利用效率，全力做好重大石化項(xiàng)目等用海保障。全面落實(shí)“灣長制”，推進(jìn)陸海污染一體化治理。深入開展海岸線生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，健全海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測體系，加強(qiáng)滸苔綠潮跨海域聯(lián)防聯(lián)治。積極發(fā)展藍(lán)碳產(chǎn)業(yè)，開展海洋碳匯本底調(diào)查，推動(dòng)海洋碳匯科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，創(chuàng)新海洋碳匯金融產(chǎn)品，帶動(dòng)海洋碳匯供給和消費(fèi)。

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