致公黨青島市委：

你們提出“關于完善海洋清潔能源產業創新體系打造現代海洋城市新樣板的提案”收悉。經認真辦理，現答復如下：

一、主要措施及成效

（一）加強規劃引領

青島市近年來先后出臺《關于加快打造引領型現代海洋城市助力海洋強國建設的意見》《引領型現代海洋城市建設三年行動計劃（2021—2023年）》《青島市打造引領型現代海洋城市五年規劃（2022—2026年）》等文件，制定《青島市“十四五”海洋經濟發展規劃》《青島市支持海洋經濟高質量發展15條政策》等政策規劃，其中均將海洋清潔能源作為重點支持發展的產業，對海洋清潔能源的研發及產業化提出明確支持。為進一步明確我市海洋產業發展的重點方向和路徑，因地制宜發展具有青島特色優勢的海洋新質生產力，做大做強海洋產業集群，研究制定《青島市加快推動海洋新興未來產業培育海洋新質生產力行動方案》，將海洋清潔能源作為4大新興產業之一，提出重點發展區域、重點突破方向和具體扶持舉措。

（二）支持重點項目

經積極對上爭取，海上風電領域，我市有3處深遠海海上風電預選址納入全省海上風電布局規劃，規劃總裝機容量600萬千瓦，擬“十五五”期間啟動建設。近期，按照我省加快海上風電開發建設有關工作部署，我市迅速啟動了規劃外新選場址工作，結合前期工作積累和軍事、海域等方面條件，初步新篩選出5個場址，可裝機規模約1300萬千瓦，相關企業已啟動新選場址前期對接論證工作。海上光伏領域，我市有250萬千瓦樁基式近海光伏項目建設計劃納入山東省海上光伏規劃和行動計劃。爭取中國電建115萬千瓦海上光伏等項目落戶我市，并完成市場化競配。依托中國電建115萬千瓦海上光伏項目，結合我市氫能與儲能產業鏈培育建設，推動中國電建與海卓科技簽署戰略合作協議，爭取項目配建儲能由傳統電化學儲能改為綠電制氫儲能，配套建設總投資35億元的可再生能源電解水制氫項目，是我省首個利用海上光伏發電制氫項目，每年可提供高純度氫氣約3850噸，項目建成后，將成為我省最大的可再生能源制氫基地。

（二）完善平臺支撐

青島市海洋發展局指導組建青島市海上風電融合發展產業聯盟，吸引了65家海上風電領域的設計研發、加工建造、檢測服務單位入盟。產業聯盟立足青島，同時吸納了省內市外企業11家、省外企業18家，在資源共享、信息交互、產業合作等領域發揮了積極作用。市科技局于2021年12月制定了《實施“海創計劃”加快推進涉海科技企業創新發展的若干舉措》，支持海上風電等海洋清潔能源發展方向，鼓勵產學研協同創新，開展海洋清潔能源領域關鍵技術攻關。支持山東中能融合海上風力發電機組有限公司“新型海上漂浮式風力發電系統研制與示范應用”、山東省海洋儀器儀表科技中心有限公司“摩擦納米發電海洋環境監測網絡關鍵技術研發與應用示范”項目等6項，市級支持金額1500萬元。2023年，推薦省科技廳重大科技創新工程立項項目2項，分別是青島鐳測創芯科技有限公司承擔的“海上風電用激光雷達遙感技術開發”、青島漢纜股份有限公司承擔的“海上風電用濕式絕緣海底電纜關鍵技術研究及應用”，獲省級科技資金支持1665萬元。

（三）加大“雙招雙引”力度

招商引資方面，制定青島市海洋領域高質量招商引資方案，將海洋清潔能源產業作為招引重點，梳理我市海洋清潔能源產業的科研優勢和產業發展基礎，明確重點突破方向、繪制產業鏈招商引資路線圖，確定風電光伏開發與運維、海洋新能源開發利用配套裝備、海洋能研發與產業化三個產業支鏈，確定海上風電光伏設計、施工、運維、電網全產業鏈一體化開發，風機、葉片、電機軸承、功率器件、塔筒設備研發、制造等突破方向，梳理國內國外重點招引目標企業和科研機構120余家，為開展海上風電產業領域精準招引提供參考依據。招才引智方面，支持鼓勵有關行業部門和繼續教育基地加大包括海洋清潔能源技術人才在內的專業技術人才培養培訓力度，將海洋清潔能源技術人才培訓納入我市專業技術人員繼續教育學時管理，鼓勵我市有關專業技術人員繼續教育學習平臺增設海洋清潔能源技術等領域的培訓課件資源，努力提升海洋清潔能源技術人才素質能力。

（四）強化人才建設

落實《青島市海洋人才集聚計劃（2023-2025年）》，厚植發展沃土，培育產業領軍人才。制定發布我市第一部精準激勵海洋人才創新創業的人才政策—《青島市現代海洋英才激勵辦法（暫行）》。組織開展青島市現代海洋英才評選，引導激勵經營管理人才帶領企業承接海洋科技成果轉化，帶動相關產業鏈上企業協同發展；支持引導科研人才加強應用技術研發和成果本地轉化，促進我市海洋產業高質量發展。2022、2023年共評選“青島市現代海洋杰出英才”6名，“青島市現代海洋英才”14名。深入實施“人才強青”計劃，支持引進海洋清潔能源技術創新與服務人才。加大青年學歷人才集聚力度，按照本科畢業生500元/月，碩士研究生800元/月，博士研究生1200元/月發放36個月住房補貼。對來青創新創業的普通高校統招全日制博士、碩士研究生，在青購買唯一商品住房，分別給予15萬元、10萬元一次性安家費。對規定范圍內全職引進并與我市用人單位簽訂5年以上勞動（聘用）合同的高層次海洋清潔能源技術創新與服務人才，給予最高50萬元安家補貼。

（五）完善融資投入

深入推進創投風投中心建設，著力引進培育、做大做強創投風投基金，支持實體產業特別是涉海產業包括海洋清潔能源產業的發展。2023年，成功舉辦第五屆全球創投風投大會，吸引各類優質創投風投資源聚集；發布“青島創投風投十條”3.0版政策，設置落戶獎、投資獎等多項獎勵條款，對落戶我市、投資我市實體產業的機構給予獎勵支持，聚集、引導各類資本支持技術創新和產業發展。截至2023年12月末，全市375家私募基金管理人管理基金2483只、管理總規模1885.19億元，較去年同期分別增長11.4%、4.99%，較全國增速分別高出5.86%、1.93%。截至2023年12月末，全市備案創投風投基金2329只，規模2819.47億元，其中主投涉海項目基金20余只，實繳規模近百億元，為我市涉海企業特別是初創期、早中期科技型涉海企業提供充沛金融活水。

二、下步工作打算

發展海洋清潔能源產業是推動綠色低碳發展的重要途徑，下一步，我市將緊緊抓住機遇窗口，明確海洋清潔能源的產業發展路徑，加快推進產業高質量發展。

一是強化政策支撐。統籌抓好《青島市支持海洋經濟高質量發展15條政策》《實施“海創計劃”加快推進涉海科技企業創新發展的若干舉措》等落地落實，推動印發《青島市加快推動海洋新興未來產業培育海洋新質生產力行動方案》，加強政策對海洋清潔能源發展的引導和支持作用，推動海上風電、海上光伏等海洋清潔能源重點項目建設，推進產業集聚發展。

二是加強技術攻關。支持發展海洋清潔能源產業新技術，助力青島海洋清潔能源產業提升。重點依托中國海洋大學、中國科學院青能所、中能融合等，突破海上風電設計、海上風電平臺基礎高效建造等關鍵技術，開展海洋波浪能、潮汐能等海洋能技術研發及設備制造，推進微藻生物質能研發，加快海島分布式微網供電、深海儲能、海水制氫等技術研發。支持創海洋清潔能源領域新型領軍企業聯合產業鏈上下游企業和高校院所建設海洋工程技術協同創新中心等創新平臺。

三是推動產業集聚。圍繞海洋清潔能源產業發展的重點突破方向，結合我市產業鏈條實際，積極赴產業重點企業和機構開展精準定向招商，推進產業鏈聚鏈強鏈補鏈，推進產業集聚發展。進一步發揮青島市海上風電融合發展產業聯盟作用，支持青島寶鑒科技工程有限公司、青島漢纜海洋工程裝備有限公司、青島造船廠有限公司等企業在即墨女島打造海洋清潔能源裝備制造產業集聚區。

四是完善金融支持。深入推進全球創投風投中心建設，充分利用創投風投中心集聚私募基金優勢，打造政府產業基金引領、社會資本參與、市場化運作的股權創投基金體系，重點引育主投涉海企業包括海洋清潔能源企業的投資基金，促進創新資本形成，支持創投風投機構加大對海洋清潔能源科技成果轉化項目投資力度，支持海洋清潔能源產業領域關鍵核心技術攻關和科技型企業成長壯大。利用好“青島市新舊動能轉換基金項目庫系統”已儲備海洋清潔能源產業項目，定向推送至相關創投風投機構。

五是建設海洋產業大腦。發揮青島市海洋領域的算力、數據、科研和應用場景等優勢，運用云計算、大數據、人工智能、區塊鏈、物聯網等信息技術，探索構建全球首個海洋產業大腦，支持包含海洋清潔能源再能的海洋產業數字化、智慧化發展，打通全要素產業數據底庫，開發豐富的應用場景，優化生產要素配置，激發企業創新活力，為推動海洋經濟的治理體系和能力現代化貢獻更多的青島探索。

六是構建保障體系。積極與海上風電建設單位進行溝通對接，在項目用海選址、電纜路由等方面提供意見建議，依法依規辦理海域使用手續，推動發展我市深遠海海上風電產業。委托專業機構，在青島市開展海洋能資源評估摸底，摸清我市海洋能資源分布、理論儲量和開發潛力，為海洋清潔能源開發利用提供有力支撐。依托世界海洋科技大會、海洋合作發展論壇（原東亞海洋合作平臺青島論壇）等涉海論壇，支持包括海洋清潔能產業在內的海洋戰略性新興產業開展國內外技術交流合作，推動海洋清潔能產業創新發展。

青島市海洋發展局

2024年5月20日

（聯系人：陳祥，聯系電話：13256890826）

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