尹寶昌委員：

您提出的“關于集中整治青島“野皮筏子”泛濫成災的提案”已收悉，我局進行了辦理落實，現將有關情況答復如下。

一、基本情況

近年來，隨著人民群眾對海上休閑需求的增長，各類小于5米涉漁“三無”船舶如玻璃鋼快艇、游艇、橡皮艇、“野皮筏”等新生事物不斷涌現，給海上安全生產帶來較大風險。涉漁“三無”船舶不僅危及漁民人身、財產安全，而且妨害破壞漁業管理秩序、海上交通秩序。為維護海上良好秩序，打造平安海洋，2022年以來，我局會同公安、海事、海警等九部門連續三年組織開展涉漁“三無”船舶清理整治專項行動，并建立了“四海一家”執法聯動工作機制，全面提升海洋綜合管控水平。全市共查處沒收涉漁“三無”船舶1170余艘，其中“野皮筏”占比達到35%左右。

二、工作開展情況

（一）強化組織領導，完善執法監管機制。為消除安全隱患、規范發展秩序，經市政府同意，我局會同公安、交通運輸、海事、海警等九部門連續三年聯合印發了《涉漁“三無”船舶清理整治專項行動方案》和《關于嚴厲打擊和查處涉漁“三無”船舶的通告》，結合“漁政亮劍”“商漁共治”等專項行動，建立了伏季休漁和漁政執法通報制度，調度轄區相關力量依法清理取締涉漁“三無”船舶，積極防范化解海上重大安全風險隱患。

（二）強化聯合執法，提升精準處置能力。充分發揮涉漁綜合治理和伏季休漁聯合管控機制作用，聯合海警、公安等相關部門加密巡查檢查頻次，聚焦重點漁港、重點海域、重點時段開展涉漁“三無”船舶清理整治行動，高壓震懾，嚴厲打擊，精準快速處置。轄區各級執法力量嚴格執行“常態巡航、交叉執法、蹲點值守、突擊檢查”十六字執法戰術，調度執法船艇布控丁字灣、田橫灣、嶗山灣、前海一線、膠州灣、靈山灣、瑯琊灣等海域，輪流值守，晝夜巡航，對“野皮筏”等涉漁違規行為進行嚴查嚴打。利用小目標雷達盯守“野皮筏”等涉漁“三無”船舶破壞漁業資源的行為，實施精準打擊查扣。

（三）強化宣傳教育，營造安全生產氛圍。大力開展“漁業普法宣傳月”活動，組織轄區力量到漁村（社區）、漁港碼頭懸掛橫幅、張貼海報、發放宣傳手冊、一封信等形式，推動涉漁“三無”船舶清理整治專項行動宣傳教育進“陣地”，積極引導廣大漁民群眾提高法律法規意識，堅決抵制“野皮筏”等三無船舶。加強宣傳引導力度，通過青島一臺、青島二臺等主流媒體宣傳伏季休漁政策及涉漁“三無”船舶違法違規典型案例，不斷提升社會知曉度和覆蓋率。創作“小青哥”等系列短視頻，以喜聞樂見的方式，在互聯網融媒體、微信群、局屬網站等平臺進行宣傳，營造打擊非法、保護合法的良好氛圍。三年來全市累計發放安全生產相關宣傳材料5萬余份。

三、下步措施

我局將認真貫徹落實國家有關《“三無”船舶聯合認定辦法》部署要求，持續做好涉漁“三無”船舶清理整治工作，加強與海警等部門執法協作配合，加大執法打擊力度，對涉漁“三無”船舶發現一艘、沒收一艘、拆解一艘，努力實現涉漁“三無”船舶動態清零，共同維護好海洋漁業安全生產管控秩序。

青島市海洋發展局

2024年5月17日

（聯系人：孫錦旺，聯系電話：58897002）

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