西海岸新區(qū)管委：

安波委員提出的“關(guān)于加快海域?qū)徟鞒蹋咝ПP活利用西海岸新區(qū)沿海資源的提案”收悉。現(xiàn)提出協(xié)辦意見(jiàn)如下：

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，是青島最鮮明的特色優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我局高度重視海洋資源集約節(jié)約高效利用，在用海要素保障上不斷出真招見(jiàn)實(shí)效，有效解決當(dāng)前重大項(xiàng)目用海要素保障中存在的突出矛盾和問(wèn)題，推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量。

一、主要做法

（一）強(qiáng)服務(wù)優(yōu)流程，持續(xù)推動(dòng)海域?qū)徟豳|(zhì)增效。印發(fā)實(shí)施《青島市海洋發(fā)展領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條措施》，在海洋領(lǐng)域努力打造“海洋好辦”服務(wù)品牌。設(shè)立海洋專員，在項(xiàng)目用海前期準(zhǔn)備階段，主動(dòng)靠前服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)海域使用的指導(dǎo)和政策解讀、咨詢工作，幫助用海主體完善用海申請(qǐng)材料，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，梳理標(biāo)準(zhǔn)化的海域?qū)徟ぷ髁鞒毯娃k事指南，全面推行海域?qū)徟叭叹W(wǎng)辦”“一次辦好”，不斷提升企業(yè)群眾辦事便利度。不斷優(yōu)化用海審批流程，對(duì)違法違規(guī)用海查處和問(wèn)責(zé)尚未到位、利益相關(guān)者協(xié)調(diào)尚未完成等暫時(shí)不符合受理?xiàng)l件的項(xiàng)目，可以容缺受理、先行開(kāi)展用海論證和專家評(píng)審等技術(shù)審查工作，加快推動(dòng)項(xiàng)目用海審批。

（二）探索標(biāo)準(zhǔn)海供應(yīng)，深入推進(jìn)海域出讓標(biāo)準(zhǔn)化。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)海域資源集約利用推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)工作的通知》《關(guān)于探索實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)海”管理模式的工作意見(jiàn)》對(duì)養(yǎng)殖、海上旅游娛樂(lè)等開(kāi)放式用海項(xiàng)目，探索實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)海”供應(yīng)模式，通過(guò)市場(chǎng)化出讓方式，實(shí)現(xiàn)“凈海”出讓，企業(yè)“拎包”入駐。2025年初，青島即墨區(qū)海洋發(fā)展局依托青島市農(nóng)交平臺(tái)首次完成6宗養(yǎng)殖用海掛牌出讓，交易總面積約1197公頃，交易總價(jià)達(dá)1889萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)了從“審批用海”到“交易用海”零的突破，青島海域使用權(quán)出讓交易正式進(jìn)入電子化交易時(shí)代。

（三）注重海域資源集約化利用，加快推進(jìn)圍填海歷史遺留問(wèn)題處置。采取容缺受理、簡(jiǎn)化海域論證、項(xiàng)目用海與填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一并審查等優(yōu)化審批措施，最大限度壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限，加快推進(jìn)圍填海歷史遺留問(wèn)題處置。爭(zhēng)取自然資源部、省政府指導(dǎo)支持，青島港董家口港區(qū)大唐碼頭（二期）等28個(gè)“已批未填”項(xiàng)目同意后繼續(xù)實(shí)施填海。完成“未批已填”項(xiàng)目圖斑備案審核，集中備案圖斑面積約989公頃，核減圖斑面積約1921公頃，為下步項(xiàng)目建設(shè)預(yù)留空間。完成上合示范區(qū)圖斑核減407公頃，壓茬推進(jìn)上合國(guó)際城等急需落地項(xiàng)目用海審批，累計(jì)批復(fù)圍填海歷史遺留問(wèn)題用海項(xiàng)目109公頃，壓縮審批時(shí)限2個(gè)月，創(chuàng)造“青島經(jīng)驗(yàn)”。

二、下步工作打算

下一步，我局將深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于用海要素保障的部署要求，更大力度發(fā)揮用海要素支撐保障作用，深入實(shí)施海域立體分層設(shè)權(quán)、“標(biāo)準(zhǔn)海”供應(yīng)等機(jī)制，進(jìn)一步集約節(jié)約高效用海。始終堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，持續(xù)優(yōu)化事前服務(wù)主動(dòng)提供用海指導(dǎo)、容缺受理先行開(kāi)展技術(shù)審查、合并審查壓縮審批時(shí)限等措施，全力打造“海洋好辦”服務(wù)品牌，依法依規(guī)保障項(xiàng)目用海，促進(jìn)全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

青島市海洋發(fā)展局

2025年3月18日

（聯(lián)系人：張立，聯(lián)系電話：85883236）

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