一、制定背景

為加快建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，支持海洋企業(yè)做大做強(qiáng)，規(guī)范青島市高成長(zhǎng)性海洋企業(yè)評(píng)選和管理工作，根據(jù)《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》（青政辦字〔2022〕5號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策的實(shí)施細(xì)則》（青海規(guī)〔2022〕5號(hào)），市海洋發(fā)展局制定了《青島市高成長(zhǎng)性海洋企業(yè)評(píng)選辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

二、主要內(nèi)容

《辦法》主要包括總則、評(píng)選范圍和程序、服務(wù)管理、附則等四個(gè)部分14條。其中：

（一）第一條至第四條為第一章總則部分，主要明確了《辦法》制定依據(jù)，高成長(zhǎng)性海洋企業(yè)的定義、評(píng)選認(rèn)定原則等內(nèi)容。

（二）第五條至第六條為第二章評(píng)選范圍和程序部分，主要規(guī)定了申報(bào)高成長(zhǎng)性海洋企業(yè)的基本條件和評(píng)選程序。

（三）第七條至第十條為第三章服務(wù)管理部分，主要規(guī)定了高成長(zhǎng)性海洋企業(yè)的服務(wù)和管理機(jī)制。

（四）第十一條至第十四條為第四章附則部分，《辦法》自2024年4月21日起施行，有效期至2025年12月31日。

三、問(wèn)題解讀

（一）高成長(zhǎng)性海洋企業(yè)在評(píng)選認(rèn)定過(guò)程中主要考慮的具體原則？

在制定《辦法》過(guò)程中，我們主要考慮在評(píng)選認(rèn)定活動(dòng)中把握好三個(gè)原則，從各行各業(yè)中優(yōu)選最具成長(zhǎng)性的海洋企業(yè)，為全市海洋企業(yè)發(fā)展樹(shù)立示范標(biāo)桿。一是突出成長(zhǎng)性，既衡量企業(yè)當(dāng)前的效益情況，也考量企業(yè)科技創(chuàng)新能力和未來(lái)的持續(xù)成長(zhǎng)能力，讓真正有成長(zhǎng)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｑ笃髽I(yè)脫穎而出。二是突出涉海性，緊扣涉海這個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)支持一批核心產(chǎn)品、生產(chǎn)（服務(wù)）與海洋密切相關(guān)的企業(yè)，鼓勵(lì)更多企業(yè)向海發(fā)展。三是突出引領(lǐng)性，在把握好前兩個(gè)原則的基礎(chǔ)上，還要評(píng)價(jià)企業(yè)的管理模式、品牌價(jià)值、業(yè)態(tài)模式等在細(xì)分行業(yè)是否具有引領(lǐng)示范作用。

（二）《辦法》的發(fā)布和高成長(zhǎng)性企業(yè)評(píng)選認(rèn)定政策對(duì)于我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何深遠(yuǎn)意義？

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的細(xì)胞，也是城市創(chuàng)新發(fā)展的活力源泉。青島海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)眾多優(yōu)質(zhì)的海洋企業(yè)。這次發(fā)布《辦法》和后續(xù)開(kāi)展高成長(zhǎng)性海洋企業(yè)評(píng)選認(rèn)定活動(dòng)，就是要補(bǔ)短板、樹(shù)標(biāo)桿、優(yōu)環(huán)境，鼓勵(lì)海洋企業(yè)做大做強(qiáng)、跨越發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。一是補(bǔ)短板。青島海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，28個(gè)海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)在青島都有布局，但在海洋新興產(chǎn)業(yè)培育方面，我市還處于起步階段，通過(guò)評(píng)選認(rèn)定活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和培育一批海洋新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)海洋企業(yè)，將會(huì)逐步補(bǔ)齊我市海洋產(chǎn)業(yè)的短板，助力我市海洋經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。二是樹(shù)標(biāo)桿。青島是一座因海而生、憑海而興的城市，近年來(lái)，我們先后培育了一批海洋領(lǐng)域骨干企業(yè)。但對(duì)照引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的目標(biāo)定位，對(duì)比國(guó)內(nèi)其他先進(jìn)海洋城市，我市在海洋細(xì)分領(lǐng)域還缺乏一批帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的標(biāo)桿企業(yè)。通過(guò)這次《辦法》的發(fā)布實(shí)施和后續(xù)的評(píng)選認(rèn)定活動(dòng)，我們將發(fā)現(xiàn)了一批創(chuàng)新性強(qiáng)、成長(zhǎng)性高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮Ｑ笃髽I(yè)，樹(shù)立青島海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新典型、新標(biāo)桿。三是優(yōu)環(huán)境。近年來(lái)我們?cè)诤Ｑ箢I(lǐng)域打造“海洋好辦”服務(wù)品牌，不斷完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流海洋領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。我們將以此次《辦法》的發(fā)布為契機(jī)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，引導(dǎo)更多企業(yè)向海發(fā)展、來(lái)青投資，形成海洋企業(yè)蓬勃發(fā)展的良好局面。

（三）《辦法》發(fā)布后，下步有哪些舉措保障《辦法》順利實(shí)施和評(píng)選認(rèn)定活動(dòng)開(kāi)展？

《辦法》發(fā)布后，我們將深入開(kāi)展政策宣講，著力構(gòu)建“操作手冊(cè)+培訓(xùn)視頻+咨詢專(zhuān)線+上門(mén)指導(dǎo)”綜合服務(wù)體系。結(jié)合《辦法》發(fā)布和今年高成長(zhǎng)性海洋企業(yè)評(píng)選認(rèn)定活動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，對(duì)各區(qū)市、相關(guān)功能區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)進(jìn)行集中培訓(xùn)，指導(dǎo)做好《辦法》實(shí)施和評(píng)選認(rèn)定活動(dòng)開(kāi)展。同時(shí)積極赴各區(qū)市、功能區(qū)開(kāi)展政策宣講和申報(bào)輔導(dǎo)，宣傳高成長(zhǎng)性海洋企業(yè)評(píng)選認(rèn)定相關(guān)政策，并就《辦法》有關(guān)情況和評(píng)選認(rèn)定過(guò)程中可能出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答，提高企業(yè)對(duì)海洋惠企政策的知曉率和申報(bào)的正確率，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)享盡享。

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