青島市交通運輸局2021年工作要點
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，青島交通運輸工作將著眼于打造國際性綜合交通樞紐城市、國際物流中心城市、現(xiàn)代公交都市和智慧生態(tài)交通城市，著力完善綜合立體交通網(wǎng)絡，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，全面提升運輸服務水平，在全市“項目落地年”推進實施中沖鋒在前，在“六個率先走在前列”中當好先行。
一、加強交通運輸戰(zhàn)略研究
1.高質(zhì)量編制規(guī)劃。結(jié)合《青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等上位規(guī)劃，出臺《青島市“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》《青島市“十四五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
2.落實交通強國試點任務。出臺《青島市貫徹〈交通強國建設綱要〉實施方案》，建立常態(tài)化運行工作機制，推進“多式聯(lián)運綜合服務、軌道交通產(chǎn)業(yè)、智能交通建設”交通強國試點建設。推動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革和綜合交通運輸體制改革試點工作取得實效。
3.強化市場資源配置。完善市場配置促進工作機制，用市場的邏輯、資本的力量、專業(yè)的隊伍，創(chuàng)新交通運輸投融資模式。結(jié)合政府還貸高速公路委托管理，發(fā)揮市級交通建設投融資平臺作用，推動新機場高速二期等重大交通基礎設施項目建設，探索實施公交場站市場化開發(fā)。
4.加強行業(yè)發(fā)展政策扶持。接續(xù)制定歐亞班列補貼實施方案。制定關于支持港口發(fā)展的實施意見。出臺關于支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見、市區(qū)政府購買城市公交服務實施方案。
5.健全行業(yè)管理法規(guī)。完成《青島市客運出租汽車管理條例》修訂，實施《青島市海上交通安全條例》修訂調(diào)研。
二、強力推進交通基礎設施建設
6.加快公路項目建設。推進43個公路項目建設。其中，高速公路項目9個，普通國省道改擴建項目21個，普通國省道大中修項目13個。加快董梁高速（董家口至沈海高速段）、華中路貫通工程、膠州灣大橋李村河互通立交ABF匝道完善工程、青銀高速李村互通立交匝道改善提升工程等重點項目建設。
7.加快港口項目建設。推進8個港口重點項目建設。推動前灣港區(qū)提質(zhì)增效，完成泛亞碼頭后方陸域地基處理。提升董家口港區(qū)吞吐能力，完成大唐碼頭二期工程水工主體結(jié)構(gòu)施工，完成北三突堤糧食筒倉二期工程建設，加快華能碼頭二期工程、董家口港區(qū)液體化工倉儲工程建設，推進原油商業(yè)儲備庫二、三期工程、振華原油庫工程、齊魯富海原油庫工程建設。
8.加快鐵路項目建設。完成濰煙鐵路（青島段）、萊榮鐵路（青島段）征地拆遷和建設用地組卷，加快項目工程建設進度。推進青島至京滬高鐵輔助通道鐵路前期工作，按省政府統(tǒng)一部署開工建設。爭取青島經(jīng)平度至萊州鐵路、董家口至濰坊疏港鐵路納入省“十四五”規(guī)劃。
三、加快膠東經(jīng)濟圈交通一體化進程
9.完善一體化綜合立體交通。在加快濟青高速中線（濰坊至青島段）等重大工程項目建設基礎上，重點推動一批擁堵路段擴容改建和穿城鎮(zhèn)路段改線工程，提高路網(wǎng)運行效率。開工建設G204煙滬線（萊西城區(qū)段）改線工程，實現(xiàn)與煙臺順暢對接；加快推進S219灰里線（青新高速至平度高密界段），開工建設G309榮蘭線（膠州即墨界至S219段）改建工程、S215黃島瓦韓路西延工程，實現(xiàn)與濰坊順暢對接；完成G204煙上線（黃島大場段）改線工程，實現(xiàn)與日照順暢對接。
10.推進一體化綜合運輸服務。圍繞客運“一體化”、信息“一站式”，構(gòu)建多層次、大容量、快速化的城際客運服務體系。完善面向京津冀、魯西方向的快速交通體系。協(xié)調(diào)開行膠東五市城際列車，開行平度、萊西至青島主城區(qū)市域（郊）列車。強化綜合交通信息服務支撐，推進綜合交通動態(tài)運行監(jiān)測，開展多層次、差異化出行信息服務，構(gòu)建一體化信息服務體系。
四、促進更高水平對外開放
11.提升港口樞紐功能。把握RCEP協(xié)定簽署新機遇，加快推動日韓、東盟十國、澳新等航線組群，新增集裝箱航線10條，提高港口輻射力。支持港口合作開發(fā)內(nèi)支線，加快內(nèi)陸港布局和服務功能提升。研究發(fā)布“中日”“中韓”等青島特色航運指數(shù)。推動中國海事仲裁委員會青島仲裁中心落地。發(fā)展高端航運服務業(yè)，推動港口從運輸者向價值創(chuàng)造者轉(zhuǎn)變。
12.提升航空樞紐功能。結(jié)合膠東國際機場轉(zhuǎn)場運營，啟動運行綜合交通換乘中心（GTC），開通運營濟青高鐵膠東國際機場站，協(xié)調(diào)國鐵濟南局集團盡量安排列車停靠班次，做好交通運輸服務保障。加強國內(nèi)貨運航線運營，穩(wěn)定至亞洲、歐美地區(qū)的國際航空貨運聯(lián)通能力，持續(xù)推進“客改貨”。
13.提升物流樞紐功能。發(fā)揮生產(chǎn)服務型（港口型）、商貿(mào)服務型國家物流樞紐功能，推進國家多式聯(lián)運示范工程和示范物流園區(qū)建設，構(gòu)建“2+5+2”物流樞紐空間網(wǎng)絡。開通青島至英國倫敦、德國漢堡、阿塞拜疆巴庫等“齊魯號”歐亞班列新線路，做優(yōu)“日韓陸海快線”“上合快線”等班列服務品牌，打造“齊魯號”歐亞班列青島集結(jié)中心。
14.提升開放合作水平。推進國家多式聯(lián)運示范工程和國家示范物流園區(qū)建設。開通青島至德國漢堡、阿塞拜疆巴庫等班列，做優(yōu)“日韓陸海快線”“上合快線”等固定班列服務品牌，打造“齊魯號”歐亞班列青島集結(jié)中心，促進各種運輸方式資源優(yōu)化配置、協(xié)調(diào)銜接。
五、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
15.推動運輸服務升級。辦好市辦實事，開工建設唐山路、瑞昌路公交場站2處，調(diào)整優(yōu)化公交線路80條。適時開展地鐵1號線南段初期運營前安全評估。依法做好小微型客車租賃經(jīng)營備案管理。普及道路客運電子客票服務。制定海上旅游船經(jīng)營站點設施設備配備標準，規(guī)范海上游艇租賃經(jīng)營管理，提高海上旅游服務水平。
16.推動公路養(yǎng)護能力升級。理順普通國省道養(yǎng)護管理機制，出臺《青島市公路兩側(cè)環(huán)境整治實施方案》，開展公路環(huán)境集中整治。制定《青島市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，實行區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級路長制。加大農(nóng)村公路建設養(yǎng)護力度，新改建和大中修農(nóng)村公路350公里。
17.推動智慧綠色發(fā)展升級。出臺《青島市關于貫徹落實<智能交通發(fā)展近期行動方案>的實施方案》。上線運行青島國際航運中心現(xiàn)代航運服務信息化支持保障平臺。完成巡游出租車車載智能終端安裝。開展ETC智慧停車城市建設試點。
六、夯實可持續(xù)發(fā)展基礎
18.強化行業(yè)安全風險管控。繼續(xù)推進交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動，扎實開展重點領域?qū)ｍ椪巍ｉ_展“兩客一危”、港口危貨、水路運輸、場站安全事故隱患排查和專項檢查，開展港口危險貨物企業(yè)安全生產(chǎn)狀況診斷性評估，推進港口危化品重大危險源儲運設施自動化控制。
19.促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。推進交通執(zhí)法綜合管理與指揮平臺項目建設，探索非現(xiàn)場執(zhí)法模式。開展多領域聯(lián)合執(zhí)法，加強信用監(jiān)管、重點監(jiān)管、“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提升精準執(zhí)法能力。強化執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范執(zhí)法行為。
20.深化“放管服”改革。加快制度創(chuàng)新，實施流程再造，提高政務服務效能，提升三四級網(wǎng)辦率，擴大零跑腿事項覆蓋范圍。壓縮水運工程建設項目初步設計審批和施工圖設計審批辦理時限。完成超限運輸車輛行駛公路、城市公共汽（電）車客運經(jīng)營等23項許可事項劃轉(zhuǎn)。
21.加強“雙招雙引”工作。貫徹“項目落地年”部署要求，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，持續(xù)延鏈、補鏈、強鏈。突破“以地招商”傳統(tǒng)模式，探索“平臺招商”“資本招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”新模式，力爭在航空、航運、供應鏈等招商方向上實現(xiàn)突破。
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