關(guān)于對(duì)《青島市交通運(yùn)輸局（青島市治理超限超載工作專班辦公室）關(guān)于公布青島市第二批貨物裝載配載源頭單位的通知》的政策解讀

為切實(shí)加強(qiáng)貨物裝載配載源頭單位監(jiān)管，經(jīng)區(qū)（市）和市直有關(guān)部門梳理確定，市治理超限超載工作專班辦公室將青島市第二批貨物裝載配載源頭單位向社會(huì)公布。具體解讀如下：

一、出臺(tái)依據(jù)

《山東省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》已于2022年9月21日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議審議通過，自2023年1月1日起施行。

根據(jù)《山東省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》第十四條規(guī)定：“設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定、公布本行政區(qū)域貨物裝載、配載源頭單位，并將其納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍。設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府公布的貨物裝載、配載源頭單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，督促相關(guān)企業(yè)和單位落實(shí)貨物裝載、配載的各項(xiàng)要求，依法查處違法行為。本條所稱貨物裝載、配載源頭單位，是指道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）、港口碼頭、工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及煤炭、礦石、鋼材、水泥、混凝土、砂石、土方、重大裝備等貨物裝載地。”

二、出臺(tái)必要性

治超先治本，源頭是關(guān)鍵。源頭治理是杜絕違法超限超載運(yùn)輸車輛上路行駛的強(qiáng)力手段，也是當(dāng)前治超工作的核心內(nèi)容之一。針對(duì)貨物裝載、配載源頭單位制度落實(shí)難、監(jiān)管不明晰的問題，條例依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，并參考外省立法實(shí)踐，按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，將貨物裝載、配載源頭單位納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍。

三、出臺(tái)目的

通過公布我市貨物裝載配載源頭單位名單，督促各部門按照《山東省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》要求，切實(shí)加強(qiáng)貨物裝載配載源頭單位監(jiān)管，采取扎實(shí)有效的工作措施，確保貨物裝載配載源頭單位監(jiān)管工作落實(shí)到位。

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