青島市教育局關于印發《青島市教育局關于加強新時代教育科學研究工作的實施意見》的通知
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  1. 索引號 2438999047117212346
  2. 主題分類 教育
  3. 成文日期 2021-12-15
  4. 發布日期 2021-12-15
  5. 發文字號 青教通字〔2021〕153號
  6. 有效性 有效
  7. 各區、市教體局,高新區黨群工作部,局屬各單位,有關民辦學校,駐青各高校,機關各處室:
        《青島市教育局關于加強新時代教育科學研究工作的實施意見》已經市教育局局長辦公會審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。


                                                                                                                                                                                                           青島市教育局
                                                                                                                                                                                                         2021年12月14日
                                                                                        青島市教育局關于加強新時代教育科學研究工作的實施意見

        為貫徹全國教育大會精神,落實《教育部關于加強新時代教育科學研究工作的意見》(教政法〔2019〕16號)和《山東省教育廳關于加強新時代教育科學研究工作的實施意見》(魯教辦發〔2020〕2號)要求,提升全市教育科學研究工作質量,促進教育事業科學發展,制定本實施意見。
        一、總體要求
        1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,堅持改革創新,堅持提質增效,提升教育科研水平和服務能力,引領教育工作者以研究的方式提升辦學育人質量,為構建輕負高效的教育生態、建成高質量區域教育體系、辦好人民滿意的教育提供強有力的專業支持。
        2.工作目標。構建區域特色鮮明、適應新時代特點的教育科研體系,教育科研體制機制更加健全,組織形式和研究方法更加科學,科研機構和科研人員更具創新活力,原創研究和實踐研究能力顯著增強,服務立德樹人和課堂教學更加有力,助推“雙減”政策落地,大幅提升教育科研的社會貢獻度。打造一支高素質、創新型教育科研隊伍,建設一批教育創新示范區(市)、示范校(園),催生一批影響力廣、示范性強、理論實踐水平高的優秀教育科研成果。
        二、創新教育科研工作機制
        3.提升教育科研治理水平。加強制度建設,科學合理設置市、區(市)、學校教育科研崗位職責,建立目標明確、權責清晰、管理有序、評價科學的教育科研治理體系。穩步推進教育科研組織形態創新,提高教育科研水平和效益。全面落實國家、省關于加強和改進教育科研管理的政策舉措,深化“放管服”改革,充分釋放教育科研創新活力。樹立正確教育科研價值導向,增強科研活動及成果的實效性,防范教育科研“四風”問題。把科研誠信要求融入教育科研管理全過程,實行教育科研“黑名單”制度。
        4.健全教育科研組織體系。科學設置市、區(市)、學校教育科研機構,構建全面覆蓋、立體貫通、分工明確、優勢互補的教育科研組織體系。青島市教育科學規劃領導小組辦公室負責全市教育科研工作的統籌規劃和管理指導,各區(市)教育科學規劃領導機構負責統籌管理行政區域內教育科研工作,支持有條件的學校單獨設立教科室,統籌開展教育教學實踐研究。鼓勵學校教研組、備課組、年級組開展經常性教育科研活動。教育學術團體和社會教育研究機構要突出特色,依法開展群眾性教育科研。
        5.完善教育科研協同創新機制。加強政府相關部門、各級各類學校、教育科研管理機構、教育學術團體的協同創新,通過重大課題協同攻關、成果培育、工作室共建等途徑,構建不同類型、不同層級、不同屬性科研機構之間上下聯動、橫縱貫通、內外合作的協同創新體系。完善教育科研與教育行政管理的工作協同機制,定期會商確定重點課題研究清單,滾動推進專題研究項目。強化教育科學研究與教育教學研究的協同配合,提升科研工作的針對性和實效性,促進教研工作的科學化和專業化。對接市級教育信息平臺,豐富教育發展調研手段,健全教育科研數據共享機制,協同開展區域教育發展調研。建立全市教育科學規劃課題管理系統,統籌管理和使用各級教育科學規劃課題成果。
        6.改革教育科研評價制度。構建以創新質量和實際貢獻為導向的教育科研分類評價體系,推行代表作評價制度。每兩年評選一次青島市教育科研優秀成果獎,區(市)設立相應等次獎勵。教育科研成果評價突出實效性,注重發揮教育科研成果對教育教學實踐的指導作用。
        三、提高教育科研工作質量
        7.提高服務教育決策能力。實施精準科研,針對構建高質量教育體系進程中的熱點、難點問題,加強基礎性、前瞻性、針對性、儲備性教育政策研究。建立教育決策參考和科研成果專報制度,創新決策咨詢服務方式。發揮大數據分析、決策模擬等在政策研究中的作用,注重政策監測評估中的成效追蹤與問題預警,確保教育決策研究的科學性,全面提升服務教育決策能力。
        8.推動教育教學實踐創新。充分發揮區(市)和學校在教育科研中的實踐主體作用,鼓勵結合實際開展教育教學改革實驗研究。引領中小學校長、教師增強科研意識,積極參與課題研究活動,不斷深化對教育教學改革的規律性認識,進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔,探索適應新時代要求的教書育人有效途徑和方式,推進教育教學實踐變革,建設教育創新示范區(市),打造教育創新示范校(園)。
        9.創新教育研究范式方法。堅持吸收借鑒和自主創新相結合,綜合運用多種研究方法,創新教育研究范式,不斷提升教育科研質量。加強實證研究,堅持以事實和證據為依據,注重長期性、系統性、持續性研究。加強比較研究,注重借鑒國內外先進經驗做法,積極吸納國內外教育研究的前沿進展和優秀成果。加強跨學科研究,充分運用認知科學、腦科學、生命科學、人工智能等領域最新成果和研究方法,不斷拓展教育科研的廣度和深度。更加注重實踐研究,堅持強課提質,緊密結合教育教學實踐,探索育人方式改革,促進教育教學深度變革。
        10.發揮專業引領作用。積極開展國家、省、市教育政策解讀,擴大政策知曉度,推動政策順利落實。密切關注、跟進追蹤教育熱點問題,精準研判教育輿情,營造全社會關心支持教育改革發展的良好氛圍。積極搭建教育科研交流平臺,完善教育學術委員會,壯大教育科學普及專家隊伍,傳播先進教育理念,普及教育科學知識。
        11.促進優秀教育科研成果轉化推廣。搭建教育教學優秀成果宣傳和融媒體推廣平臺,完善成果轉化制度,建設開放式成果數據庫,將成果的轉化情況以及對教育教學實踐發揮的引領作用作為教育科研優秀成果評選的重要標準。豐富教育科研成果轉化形式,適時舉辦教育科研成果展。拓展教育科研成果應用渠道,積極向國家、省、市教育行政部門和各級各類學校提供決策參考和青島教育實踐經驗。
        12.加強教育科研管理。市、區(市)教育科研管理部門定期開展教育科研活動,采取區域連片現場交流、網絡研討等多種形式,引導區域內教師和教育科研人員廣泛參與。教育科研管理部門和人員每年須通過問卷、現場調查等方式,了解掌握區域教育改革動向、發展趨勢和發展需求。強化教育科學規劃課題過程管理,建立團隊主研、單位負責、區(市)分管、市級統籌的規劃課題管理體系。建立青島市教育科學規課題指導專家庫,加強課題研究成果管理,提高規劃課題研究質量。
        四、建設高素質教育科研隊伍
        13.組建結構合理的教育科研隊伍。建立兼職研究員制度,聘請國內知名專家學者和有實踐經驗、科研能力強的行政人員、校長、教師擔任兼職研究員,引領、充實教育科研隊伍健康發展。配足市、區(市)、學校三級教育科研機構的教育科研人員,區(市)教育科研機構配足專兼職教育科研人員,學生規模500人以上的中小學校至少配備1名專兼職教育科研人員。
        14.促進教育科研人員專業發展。完善科研人員專業培訓制度,將教育科研人員培訓納入培訓計劃,科研人員每年培訓不少于72學時。推行學術休假和進修制度,鼓勵科研人員到國內外高水平學校或科研機構訪學和研修。關注青年人才發展,逐步提高科研隊伍中研究生層次比例,健全項目傾斜、業務創新指導等制度。
        15.完善教育科研人員激勵制度。市、區(市)級科研人員職稱按照所從事的專業技術工作執行中小學教師職稱系列或社會科學研究系列,將學校教育科研人員納入各級各類教師評優選先及表彰獎勵系列,確保其在專業發展、職稱評聘、工資福利等方面享有與其他專業技術人員同等機會和待遇。加強教育科研人員職業道德和工作業績的綜合考核,考核結果作為職稱評審、崗位競聘、評優樹先以及績效分配的重要依據。兼職科研人員承擔的研究和指導任務,應根據實際完成情況,參照區(市)、學校考核標準計入工作量。定期選樹教育科研先進團隊和個人典型,做好典型宣傳。
        五、加強教育科研工作領導和保障
       16.強化黨對教育科研工作的領導。以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導和推動教育科研工作。進一步完善教育科研機構的領導體制和黨建工作機制,將黨的建設與科研工作緊密融合,強化教育科學研究意識形態責任。市、區(市)教育行政部門和學校要把教育科研工作納入事業總體規劃和整體部署,保證教育科研工作有效開展。
       17.加強教育科研政策保障。完善教育決策意見征集和專家咨詢制度,重大教育規劃和教育政策研究制訂要進行科學論證,宣傳發布要組織專家解讀,貫徹落實要組織專業評估。支持教育科研機構和人員開展實地調研和改革試點。加大信息共享力度,為教育科研提供適用、及時、有效的數據信息。大力支持教育科研機構對外交流合作,支持開展國內外教育培訓。
       18.優化教育科研經費支持體系。加大市級教育科研經費保障力度,各區(市)應創造條件設立教育科研專項經費,各級各類學校對于教育科研項目應給予配套經費支持。國家、省級教育科學規劃課題研究經費和成果獎勵經費支出,按照國家、省相關政策要求執行。鼓勵社會資金通過捐贈、設立專項基金等方式支持教育科研發展。
        19.健全教育科研工作評價機制。將教育科研工作納入中小學校(幼兒園)高質量發展評價和政府履行教育職責評價指標體系,納入教育質量監測內容,評價結果作為衡量區(市)和學校教育教學發展水平的重要指標。

        附件:1.青島市教育科學規劃領導小組名單
                  2.青島市教育科學規劃課題管理辦法
                  3.青島市新時代教育科學研究工作清單

    青教通字〔2021〕153號附件.doc


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