根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》,特向社會公布2009年度本機關信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、工作人員和費用支出情況、工作存在的主要問題及改進情況、其他事項和附表共九個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網”(www.999gcw.com)或者在青島市教育局門戶網站(www.qdedu.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與青島市教育局政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:青島市市南區閩江路7號;郵編:266071;電話:85912901;傳真:85912900;電子郵箱:qdsjyj@qingdao.gov.cn)。
一、概述
圍繞打造陽光政府、辦好人民滿意的教育這一目標,2009年,市教育局全面、及時、準確地做好教育系統政府信息公開和中小學辦事公開工作,促進了教育事業的持續健康發展,被青島市政務公開領導小組認定為政務公開示范點。
(一)切實提高思想認識,把政府信息公開工作擺到重要位置上。堅持把推進政務公開和中小學辦事公開作為深入學習實踐科學發展觀、促進教育事業和諧發展的基礎工程,作為依法行政、建設廉潔勤政機關的重要措施,作為自覺接受社會各界監督的主要渠道,作為聯系人民群眾的橋梁和紐帶,在全市教育系統各級干部中進一步統一思想,強化責任,落實到各項工作中。一是進一步加強領導,落實市教育局政府信息公開實施方案,局長辦公會定期研究政府信息公開工作;二是建立健全政務公開的工作體系,明確各部門責任分工;三是進一步建立健全了工作制度,把政務公開推向制度化、規范化、經常化軌道。
(二)全面推進政府信息公開,保障廣大群眾的知情權、參與權和監督權。在推進政務公開的過程中,堅持以下原則:一是堅持“公開是原則,不公開是例外”原則,即除了涉及國家秘密、工作秘密和個人隱私的內容外,全部及時向社會公開,比如制發文件時,對于不公開的文件必須要有充足的理由;二是堅持注重實效原則,即按照公開事項的性質與特點,分別實行事前公開、過程公開和結果公開,全面接受社會監督;三是堅持以群眾需求為本原則,有針對性地挖掘政府信息進行公開,為群眾答疑解惑。
(三) 扎實推進中小學辦事公開,為群眾就學提供方便快捷的信息服務。一是按照市政府信息公開辦公室的部署,及時更新全市中小學辦事公開資源庫;二是加強對中小學辦事公開工作的考核、評議和責任追究。青島二中和青島華夏職教中心被青島市政務公開領導小組評為青島市辦事公開示范點。
二、主動公開政府信息情況
(一)2009年政府信息公開的主要內容
1.及時更新市教育局機構設置類政府信息公開資源庫,確保信息的準確性。2009年共更新26條。
2.及時在青島政務網站上公布教育工作動態和公告公示事項,特別注重招生考試、教師招聘等信息的及時發布。2009年共發布教育工作動態550條,公告公示51條。
3.按照行政審批改革和進駐市行政審批大廳的要求,對市教育局公布服務事項的辦事流程、聯系方式等進行了更新,共更新了2項行政審批事項、101項服務事項,2009年,從網上共受理教育類廣告備案、民辦學校校長核準、民辦學校變更或設立等132件,網上受理教師資格認定279件,均按期完成審批。
4. 嚴格公文制發流程,在發文稿紙中增加保密審查、公開類別等,文件起草時就研究其公開事宜,不公開要說明理由,并在公文版記標注公開標示(主動公開、依申請公開、不公開),并按規定進行公開。2009年共公開公文112件。
5.做好中小學辦事公開工作,要求各學校在下發文件的同時,及時更新招生、考試等信息。2009年,全市中小學共更新辦事公開信息2038條。
6.做好市教育局行政執法事項依據、流程等的梳理工作,共梳理64條,并及時對外發布。(二)政府信息公開方式
把青島政務網和青島市教育局門戶網站作為主渠道,及時更新維護市教育局的政府公開信息;并根據市教育局所產生的政府信息的特點,對于招生考試等的熱點問題,通過電視、報紙等媒體發布政府信息,還通過在線訪談與服務對象進行互動,對于中小學飲水工程等市辦實事的實施情況等通過新聞發布會的形式發布。
三、依申請公開政府信息情況
(一)依申請公開情況。通過網站提交受理依申請公開29項;其中26件不屬于政府信息公開范圍。
(二)對依申請公開信件的處理情況。對于受理3件屬于依申請公開的,均按照要求予以公開。
(三)無收費。
四、咨詢和投訴情況
2009年,通過政府信息公開意見箱和電話受理105件意見建議(電話受理11件),其中85件屬于網上信訪的內容,不是針對本機關政府信息公開的意見建議、投訴,均給予了回復。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
無。
六、工作人員和費用支出情況
(一)從事政府信息公開工作人員情況。
從事政府信息公開人員2人。
(二)政府信息公開事務的財政與實際支出情況。
無
七、工作存在的主要問題和改進情況
在工作中,發現用行業術語作為關鍵詞不利于服務對象獲取政府信息,在今后工作中,盡量以服務對象的語言作為關鍵詞來公開政府信息。
八、其他需要報告的事項
無
九、附表
二○一○年二月三日
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