本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》以及2014年度青島市教育局及其所屬單位信息公開工作情況編制。
本報告由概述、主動公開信息依申請公開信息等情況、主要問題及改進措施、附表共四個部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日至2014年12月31日。本年度報告的電子版可在“青島政務網”(www.999gcw.com)和青島市教育局門戶網站(www.qdedu.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與青島市教育局聯系(地址:青島市市南區閩江路7號,郵編:266071,電話:0532-85912927,傳真:0532-85912900,電子郵箱:wenxue@qingdao.gov.cn)。
一、概述
2014年,青島市教育局及所屬單位按照市政府信息公開領導小組的要求和市人民政府辦公廳《關于印發近期全市政府信息公開工作要點的通知》(青政辦字〔2014〕65號)要求,圍繞市教育局中心工作,除做好政府信息公開常規工作外,重點深化教育領域社會公眾關注熱點問題的政府信息公開,主動保障社會公眾在教育領域的知情權、參與權和監督權?,F將有關情況報告如下:
(一)做好政策制定和執行過程的政府信息公開,確保社會公眾的知情權、參與權和監督權。
1.中考招生改革充分聽取民意,保障了公眾在中考招生改革中的知情權、參與權和監督權。一是為保障初中學生學業考試與普通高中招生改革方案的科學性,市教育局嚴格按照《山東省行政程序規定》要求,分別召開了不同層次座談會、專家論證會,進行了網上公開征求意見,召開了聽證會,并充分聽取和吸納社會各界的意見和建議,得到了社會各界的充分肯定;二是中考招生改革政策確定后,及時召開了新聞發布會和公開招生政策文件,宣傳和解讀了初中學生學業考試與普通高中招生改革有關政策。
2.針對社會關注的教育熱點問題,組織舉辦了網絡在線訪談和召開專題新聞發布會等,保障社會公眾的知情權,引導社會公眾參與并監督。針對優質教育資源均衡發展、標準化食堂建設管理、校服面料價格、防溺水、治理有償補課、新高中建設、校長職級制改革、學前教育三年行動計劃(2014-2016)、教育設施布局專項規劃(2014-2020)等教育熱點問題,我局主動回應社會關切,通過召開新聞發布會、舉辦網絡問政和在線訪談等形式,與社會公眾互動,引導社會公眾積極參與,同時獲取社會公眾的智慧,推進了教育工作。
(二)根據教育周期性的特點,推出教育早知道。
1.提前公布特長生招生計劃,讓學生、家長早知道。提前公布2014年、2015年局屬普通中學特長生招生計劃,并要求各相關學校做好具體專業、人數和選拔方式的公開,以便于學生和家長提前知道局屬普通中學招收特長生專業和人數。
2.提前公開幼兒園招生簡章等,讓幼兒家長提前了解報名條件時間等。提前通過網站、報紙等媒體公布各區市幼兒園招生工作方案和各幼兒園基本情況,并要求各幼兒園按照規定時間、程序提前本公布招生簡章,確保幼兒家長提前了解報名時間、報名方式等信息,確保幼兒園招生公開公正。
3.年初公布各級各類考試年度計劃,方便考生及早掌握考試時間等安排。
?。ㄈ┻M行行政權力清單和服務清單清理,以推進權力運行公開化、規范化,進一步優化服務,方便群眾辦事。
一是經過梳理,市教育局共確定了70項行政權力事項,待市編辦審核通過后,將進行公布,接受社會公眾監督。二是根據法律法規和市教育局三定方案,梳理了75項便民服務事項,通過青島政務網和市教育局門戶網站進行公開,方便服務對象辦事和監督。
(四)針對教育系統招生、考試等重點領域,組織教育系統深入開展政府信息公開工作。
1.與市政府信息公開辦公室一起,進一步優化了中小學(幼兒園)辦事公開服務系統。組織全市中小學(幼兒園),通過統一的平臺公開其辦事服務信息,方便社會公眾查詢。
2.組織局屬44個事業單位開展政府信息公開年度報告編寫工作。
3.采取多種形式,方便考生獲取招生考試信息,確保了招生考試工作的公開、公正和公平。一是通過青島政務網、青島市教育局門戶網站、青島市招生考試信息網等及時發布招生考試信息(2014年,共發布398條);二是高考前夕開通了青島市招生考試辦公室官方微信平臺,截至2014年底,關注人數8568人,發布的信息中,最大閱讀次數7680人次;三是召開了中職學校招生咨詢會,有33所職業學校、1.5萬余名考生和家長前往咨詢;四是與半島都市報社、半島網合作成功打造了我省首家高校招生咨詢平臺,有近200所高校、45萬獨立用戶上線交流溝通,為廣大考生和高校交流溝通提供了極大便利;五是協助半島都市報社,在青島國際會展中心舉辦普通高考志愿填報咨詢會,北大、清華等200余所高校、6萬余考生和家長參加咨詢;六是通過市教育局網站“招生考試”、青島政務網“便民服務”、青島新聞網“民生在線”等欄目,組織招生考試工作業務骨干作客電視臺、廣播電臺,到部分學校,舉辦了高考報考指導講座和咨詢服務活動,及時發布相關招考政策,為考生提供及時、權威、優質的信息服務。
此外,按照要求做好財務預決算和三公經費預決算的公開工作,有關數據公布在青島政務網上。
二、主動公開信息、依申請公開信息等情況
2014年市教育局通過不同載體主動公開政府信息7093條,其中政務微博、政務微信分別發布政府信息800條和90條,制定和公開規范性文件5件,公開財務預決算信息4條,其他形式信息6194條;通過不同形式回應社會關切熱點110次,其中舉行新聞發布會6次,舉辦政府網站在線訪談33次,參加省、市廣播電臺熱線8次,其他形式63次;受理依申請公開50件次,全部按要求辦結,其中同意公開或告知其他辦理途徑的35件次,不屬于市教育局公開、信息不存在或者要求補正信息的13件次,公開部分信息和不予公開各1件次。2014年市教育局沒有接到政府信息公開方面的投訴、行政復議和行政訴訟。市教育局負責政府信息公開兼職人員2人。
三、主要問題及措施
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一是中小學(幼兒園)主動公開意識還有待加強,教育主要表現為在辦事公開系統中更新數據還不夠及時;二是站在社會公眾角度,用社會公眾熟悉的語言進行主動公開方面,尚有欠缺,往往導致社會公眾查詢不便或者查不到的問題。
(二) 措施
1.制定并落實信息公開屬性源頭認定機制,將政府信息公開工作納入考核,把信息公開屬性認定與制發文件、工作部署同步進行,嚴格落實“公開是原則,不公開是例外”的信息公開基本要求。
2.繼續圍繞社會關注的招生考試等工作,做好招生考試工作“早知道”,優化招生考試面對面咨詢和網絡個性化服務等,增強招生考試信息公開的針對性。
3.通過建立第三方評價教育系統政府信息公開工作制度,定期對市教育局、各區市教育行政部門、各中小學等政府信息公開工作進行評價,以促進教育系統全面深化政府信息主動公開。