2021年科技工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實全國、全省科技工作會議精神，緊盯國家重大戰略，緊盯“十四五”規劃布局，緊盯市委市政府決策部署，搶抓新一輪科技革命與產業變革機遇，圍繞產業鏈部署創新鏈，強化“科技創新能力提升、高新技術產業培育、創新創業生態營造”三大支撐，加快建設國際化創新型城市。

　　一、提升科技創新策源能力

　　1.建設重大創新平臺。支持海洋科學與技術試點國家實驗室實施“透明海洋”“藍色藥庫”等重點科研項目，建設海洋大數據中心，推動海洋信息領域科研資源產業化，打造海洋領域國家戰略科技平臺。推動中科院海洋大科學研究中心投入運行，加快建設海洋科學大型儀器區域中心、海洋人工智能與大數據中心。支持國家高速列車技術創新中心建設，在輪軌系統動力學、輕量化材料和系統節能等領域加強關鍵共性技術研究。加快山東能源研究院、青島新能源山東省實驗室建設，打造能源領域創新高地。

　　2.培育大科學裝置群。支持吸氣式發動機熱物理試驗裝置、海洋生態系統智能模擬研究設施等大科學裝置建設，支持開展大科學裝置預研, 謀劃培育大科學裝置群。

　　3.布局產業創新平臺。鼓勵企業、高校院所、科研機構建設技術創新中心、重點實驗室、創新創業共同體等科技創新平臺，推進關鍵核心技術攻關和產業化，爭取在重點領域實現突破。支持設立以產業技術研發為主的新型研發機構。建設山東產業技術研究院（青島），集聚優質創新資源在青轉化產業化。

　　4.增強科技人才支撐。實施產業領軍人才計劃，市級項目資助以股權投資方式予以支持，暢通創投風投基金與創新企業、創業團隊對接渠道，推動人才項目與產業精準結合。加大對青年科技人才引進培育，爭取更多人才入選國家、省人才計劃。出臺外國人在青工作管理辦法、外籍人才一次性獎勵等政策，開展外國專家換用匯便利化試點，推進外國人來華管理工作改革。修訂科學技術獎勵辦法，推進“提名制”改革，提高企業項目獲獎比例，探索設立“產業突出貢獻獎”。

　　5.深化科技交流合作。面向全球配置創新資源，推進中國-上海合作組織技術轉移中心建設，促進與上合國家、“一帶一路”沿線國家科技和產業合作。推進中德青年科學院建設，加快明確組織架構，深化科創人文交流。建設青島認知人工智能研究院，以科技項目為抓手開展務實合作。支持企業走出去，認定首批離岸創新創業基地，吸引海外人才項目資源。修訂青島市國際科技合作基地管理辦法，促進國際科技合作基地提質增效。

　　二、培育高新技術產業集群

　　1.壯大科技企業隊伍。完善科技型企業梯次培育體系，爭取高企總數凈增300家、達到4700家。深化高新技術企業上市行動，發揮上市培育庫作用，建立能進能出的動態管理機制，做實上市服務聯盟，強化對擬上市高企精準扶持，爭取新增上市或過會高企6家以上，促進更多企業快速成長為創新型領軍企業。支持企業加大研發投入力度，落實好研發后補助、風險補償、稅收優惠、科技創新券等支持政策。

　　2.實施關鍵技術攻關。強化政府主動布局，聚焦重點產業領域，集中力量科技攻關，加快突破一批關鍵共性技術和產業引領技術。健全以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，鼓勵領軍企業牽頭聯合高校院所、中小企業組建創新聯合體，優先推薦申報國家、省重點研發計劃，搶占產業創新發展制高點。

　　3.推進科技項目落地。生物醫藥領域，加快引進中關村醫學工程轉化中心、長壽科技等項目落地，推動醫療人工智能科技創新中心、生物醫藥JM融合協同創新中心等項目加快建設。高端制造領域，推進青島航空技術產業創新基地、高端軸承青島示范基地、高端智慧飛秒醫療裝備產業園、科學儀器產業園等項目建設。信息技術領域，推動“天地一體化信息網絡”、青島智谷等項目建設。

　　4.打造一流科技園區。加快高新區“一區多園”建設，打造創新驅動發展示范區和高質量發展先行區。布局建設科教產融合園區，支持嶗山國際創新園片區等創新資源集聚地，建設特色專業化園區；支持駐青高校建設技術轉移轉化基地，市場化合作運營，打造創新創業策源地。

　　5.促進科技惠及民生。發揮科技惠民示范引導作用，圍繞農業科技、人口與健康、社會發展等方面熱點難點，強化技術攻關和示范引導。加強醫療科技創新，加大臨床醫學研究中心培育建設力度，支持原創性一類新藥研發及關鍵技術研究，開發具有自主知識產權的高端醫療設備產品，加快生物醫藥和醫療器械產業化。實施科技特派員計劃，針對經濟薄弱地區產業需求，開展成果轉化或技術服務，提升特色產業規模效益，帶動農民增收致富。

　　三、營造良好創新創業生態

　　1.加強科技戰略規劃。高水平編制出臺“十四五”科技創新專項規劃。打造國際化特色鮮明的創新型標桿城市，建設區域科技創新中心，爭取在國家新一輪創新型城市建設中實現引領和示范。發揮海洋科研資源優勢，加快建設全球海洋科創中心，助力全球海洋中心城市建設。開展科技戰略研究，前瞻性謀劃一批科技重大項目、重大平臺、重大設施，為爭創綜合性國家科學中心奠定基礎。

　　2.推進科技管理改革。創新科技管理方式，采取競爭立項、定向委托、組閣揭榜等方式組織實施重大科研項目，開展科研經費使用“包干制”試點。堅持企業“出題目”、院所“作答案”，建立以企業需求為導向的科研立項機制。加強項目過程管理，出臺《青島市科技計劃項目實施過程管理辦法》。落實“三評改革”和“破四唯”要求，開展科技計劃項目分類評價研究，制定《青島市科技計劃項目績效評價管理規范》。加強科研誠信建設，出臺《關于進一步加強科研誠信建設的實施意見》，建立科研誠信建設聯席會議制度，成立科研誠信專家咨詢委員會。

　　3.推動科技金融深度融合。推動科創母基金加快投出用好。探索科技信貸綜合風險補償新模式，通過科技信貸“白名單”制度，引導商業銀行加大信貸投放力度，建立科技信貸風險補償金池。鼓勵銀行設立科技支行，大力推廣“投（保）貸聯動”等科技金融產品。發揮科技金融特派員作用，開展常態化融資路演對接活動。實施基金招商，以股權投資方式招引項目，促進企業科技創新、產業轉型升級。

　　4.加快孵化提質增效。深化孵化器提升行動，推動華夏基石、春光里、創業黑馬等科技服務機構放大平臺效應，鏈接國內外創新資源，引進培育產業鏈上下游企業，形成“眾創孵化加速”的高質量企業孵化培育機制。打造創業創新示范街區，優化城市空間布局和創新創業生態環境，激活企業、高校、科研院所、新型研發機構等各類主體，提升科技、政策、人才、資本等創新要素資源融通效率，推動“雙創”升級發展。

　　5.促進科技成果轉化。依托“半島科創聯盟”等平臺，持續開展產學研對接活動，促進企業行業技術需求與高校院所科研供給緊密結合。推進國家海洋技術轉移中心建設，搭建“海洋科技成果產業化工業超市”。建設山東省海洋科技成果轉移轉化中心，打造海洋專業孵化器，完善海洋科技成果轉化體系。加強國家技術轉移人才培養基地建設，大力培養技術經紀人隊伍。

　　6.營造創新創業氛圍。打造科技全媒體矩陣，構筑科技宣傳陣地，圍繞科技人物、科技團隊、科技成果講好科技故事，提升科技宣傳感召力。聯合新媒體舉辦科創沙龍，構建創新創業社群。高標準辦好第二屆“青島創新節”，塑造全國知名的創新創業活動品牌，打造城市科創IP。強化科普宣傳，開展科普進校園系列活動，用好科普志愿者隊伍和科技活動周等平臺，提高公眾科學素養，大力弘揚科學家精神。

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