今年以來(lái)，我局深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞市第十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和市委市政府各項(xiàng)決策部署，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難，以“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)為抓手，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量科技供給，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造國(guó)際化創(chuàng)新型城市。在科技部《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2021》、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，青島均排名全國(guó)前10，進(jìn)入第一梯隊(duì)。
一、上半年主要工作完成情況
（一）強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，創(chuàng)新策源能力顯著提升
1.加快建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成效顯著。吸氣式發(fā)動(dòng)機(jī)熱物理試驗(yàn)裝置加快推進(jìn)，完成項(xiàng)目選址。支持國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心啟動(dòng)下一代列車輕量化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。中科院海洋大科學(xué)研究中心整合13家涉海科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新資源，深化海洋科技“抱團(tuán)攻關(guān)”。“一室一專班”扎實(shí)推進(jìn)9家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組。新能源山東省實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)，打造能源領(lǐng)域國(guó)家戰(zhàn)略后備力量。積極爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，啟動(dòng)2022年市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作。
2.打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極爭(zhēng)取新建省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，現(xiàn)有24家，總數(shù)全省第一。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，組織4家省級(jí)共同體召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，相互學(xué)習(xí)借鑒。抓好新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展2022年度省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案工作。
3.加強(qiáng)國(guó)際科技合作。海洋一所牽頭發(fā)起的“海洋與氣候無(wú)縫預(yù)報(bào)系統(tǒng)”入選聯(lián)合國(guó)“海洋十年”大科學(xué)計(jì)劃。推進(jìn)國(guó)際科技合作平臺(tái)建設(shè)，歐盛船舶等項(xiàng)目入駐中國(guó)-上合組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心孵化器。中國(guó)-泰國(guó)軌道交通“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室與中泰兩國(guó)8所大學(xué)簽署高速鐵路教學(xué)計(jì)劃備忘錄，深化軌道交通國(guó)際合作。
（二)突出企業(yè)創(chuàng)新主體，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快振興發(fā)展
1.培育科技企業(yè)。實(shí)施“沃土計(jì)劃”，搭建“高企育苗—高企認(rèn)定—高企上市”梯次培育體系。開展科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，已入庫(kù)企業(yè)三批2999家。出臺(tái)高企培育庫(kù)入庫(kù)工作實(shí)施方案，儲(chǔ)備高新技術(shù)企業(yè)后備隊(duì)伍。實(shí)施“強(qiáng)鏈”計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施60個(gè)項(xiàng)目支持資金超過1.8億元，全鏈條開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化示范。加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，覆蓋率增長(zhǎng)20個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到61%。助力企業(yè)紓困解難，“兩會(huì)”前下達(dá)科技資金3.57億元，惠及企業(yè)1681家。啟動(dòng)應(yīng)急攻關(guān)，高效推進(jìn)新冠病毒快檢產(chǎn)品研發(fā)，創(chuàng)造了10天內(nèi)完成全部程序的“青島速度”，為防疫提供有力支撐。
2.推進(jìn)科技項(xiàng)目落地落實(shí)。一汽解放商用車研究院完成新一代高端重卡商務(wù)艙樣車試制。航空技術(shù)創(chuàng)新基地首臺(tái)國(guó)產(chǎn)化30兆瓦燃?xì)獍l(fā)生器成功試車。高端軸承示范基地完成方案設(shè)計(jì)和土地清理。中科星圖大數(shù)據(jù)中心完成實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等工作。全球首艘10萬(wàn)噸大型養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”成功交付。全國(guó)首艘自主航行集裝箱商船“智飛”號(hào)正式運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志我國(guó)在船舶智能航行研發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域處于全球前列。
3.統(tǒng)籌高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)。推動(dòng)高新區(qū)全域覆蓋，引導(dǎo)膠州、平度、萊西等培育建設(shè)高新區(qū)分園區(qū)，推動(dòng)市北區(qū)、西海岸新區(qū)優(yōu)化調(diào)整園區(qū)范圍。印發(fā)《青島市科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施細(xì)則（試行）》，在高新區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)市級(jí)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微生態(tài)。開展國(guó)家高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分制先行先試。青島高新區(qū)綜合性評(píng)價(jià)排名升至全國(guó)第16位。
4.科技賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。牽頭制定生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，做實(shí)做細(xì)“鏈長(zhǎng)制”，建立1個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、1張產(chǎn)業(yè)圖譜、1份招商名錄、1組項(xiàng)目清單、1組支撐平臺(tái)“5個(gè)1”工作機(jī)制。編制科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，提升科技供給能力，推動(dòng)我市從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。
（三）聚焦科技創(chuàng)新服務(wù)，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1.深化科技管理改革。推行科技項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”,在關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化示范類項(xiàng)目中全面推行揭榜制應(yīng)用,通過發(fā)榜組織立項(xiàng)28個(gè)，占全部攻關(guān)類項(xiàng)目四成以上。102項(xiàng)成果獲2021年度省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，占全省三分之一。
2.集聚科技創(chuàng)新人才。24人入選國(guó)家科技類人才計(jì)劃，數(shù)量全省第一。落實(shí)科技部外國(guó)人在青島工作管理改革試點(diǎn)，出臺(tái)《外國(guó)人在青島工作管理服務(wù)暫行辦法》，1至6月份，已辦理外國(guó)人來(lái)華工作許可3241件，居全省首位。進(jìn)一步激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，出臺(tái)《青島市關(guān)于支持女性科技人才發(fā)揮更大作用的措施》，靶向解決女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難題。
3.促進(jìn)科技金融結(jié)合。實(shí)施科技金融特派員計(jì)劃，為企業(yè)提供定制化輔導(dǎo)和融資服務(wù)。制定科技金融投（保）貸聯(lián)動(dòng)實(shí)施細(xì)則，降低企業(yè)融資成本，通過科技信貸“白名單”等科技金融產(chǎn)品，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)扶持，累計(jì)助力企業(yè)融資超1300億元。
4.創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。出臺(tái)《青島市實(shí)施“碩果計(jì)劃”加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策措施》，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持山東科技大學(xué)等3所高校承擔(dān)省成果轉(zhuǎn)化綜合試點(diǎn)，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。
5.提升創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力。推動(dòng)孵化載體提質(zhì)增效，恒星新媒體及應(yīng)用電子技術(shù)孵化器獲批國(guó)家級(jí)孵化器。實(shí)行孵化器房租減免政策，累計(jì)減免國(guó)有載體房租面積150萬(wàn)平米，減免金額5000余萬(wàn)元，有效幫助企業(yè)紓困解難。承辦全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽領(lǐng)域賽，舉辦2022青島市科技活動(dòng)周，組織科普活動(dòng)100余場(chǎng)，線上線下近10萬(wàn)人共享科技盛宴，營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍。
二、存在問題
一是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不夠順暢。高校院所高質(zhì)量科技成果產(chǎn)出不足，技術(shù)、人才輸出與本地需求融合不夠。技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度不高。二是科技企業(yè)隊(duì)伍數(shù)量規(guī)模不夠壯大。與先進(jìn)城市相比，我市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量還存在差距，特別是缺少大體量的科技頭部企業(yè)和高科技上市企業(yè)。三是海洋科研優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠充分。海洋科研優(yōu)勢(shì)支撐海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)。我市海洋領(lǐng)域科研方向偏戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性研究，與市場(chǎng)需求存在脫節(jié)，技術(shù)成熟度與產(chǎn)業(yè)化還有差距。
三、下半年工作打算
下一步，市科技局將繼續(xù)按照市委市政府決策部署，抓好抓實(shí)全年工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，持續(xù)增強(qiáng)科技供給能力，加快打造國(guó)際化創(chuàng)新型城市，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供強(qiáng)有力的科技支撐。
一是著力培育戰(zhàn)略科技力量。布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加快國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、中科院海洋大科學(xué)研究中心、山東能源研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)9家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，布局新建市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
二是著力打造科技企業(yè)隊(duì)伍。實(shí)施“沃土計(jì)劃”,構(gòu)建科技型企業(yè)梯次培育體系，做好科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、高企認(rèn)定和高企上市培育工作，爭(zhēng)取年內(nèi)凈增高新技術(shù)企業(yè)1000家。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“強(qiáng)鏈計(jì)劃”，全鏈條、一體化組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化示范。抓好重點(diǎn)科技項(xiàng)目落實(shí)。
三是著力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施“碩果計(jì)劃”,重點(diǎn)抓好技術(shù)合同成交額、專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才、高校院所本地成果轉(zhuǎn)化和科技型中小企業(yè)孵化等工作。開展線上成果推介、線下項(xiàng)目路演、專題沙龍等對(duì)接活動(dòng)，重點(diǎn)成果“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。推動(dòng)大學(xué)科技園和高校院所科技成果轉(zhuǎn)化基地優(yōu)化提升，打造標(biāo)桿孵化器。辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
四是著力提升海洋科技創(chuàng)新能級(jí)。深入實(shí)施“海創(chuàng)計(jì)劃”，聚焦海洋新興產(chǎn)業(yè)，開展海洋科技創(chuàng)新示范工程，推進(jìn)重大共性關(guān)鍵技術(shù)突破、重大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。大力培育海洋科技企業(yè)，帶動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快海洋科研優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
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