市科技局2022年工作總結(jié)
2022年，市科技局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，構(gòu)建高質(zhì)量科技供給體系，全力打造國際化創(chuàng)新型城市。科技部國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力指數(shù)榜單中，青島蟬聯(lián)國家創(chuàng)新型城市前十強(qiáng)。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織《全球創(chuàng)新指數(shù)2022》榜單中，青島前進(jìn)19位，升至全球第34位、全國第9位，連續(xù)三年成為全國進(jìn)位最快城市。
一、聚焦創(chuàng)新能力提升，加快打造科技創(chuàng)新平臺
（一）強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。高質(zhì)量建設(shè)嶗山實(shí)驗(yàn)室。“科學(xué)號”科考船完成十年十次跨赤道海洋科考，推動(dòng)我國深海探測與研究能力跨入世界先進(jìn)國家行列。新增省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室119家。建設(shè)新能源山東省實(shí)驗(yàn)室，成立燃料電池工程研究中心等科研平臺，加快打造能源科技創(chuàng)新高地。
（二）建設(shè)高端科技創(chuàng)新平臺。支持國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心突破軌道交通關(guān)鍵核心技術(shù)，新獲批6家省技術(shù)創(chuàng)新中心。高標(biāo)準(zhǔn)打造中科院海洋大科學(xué)研究中心，開展海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬研究設(shè)施預(yù)研。山東能源研究院建成即將投用，助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。科技部批復(fù)海爾建設(shè)工業(yè)大腦國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，加快制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。新增7家省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、30家市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展梯隊(duì)。
（三）深化國際科技交流合作。深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支持自然資源部海洋一所牽頭的聯(lián)合國“海洋十年”大科學(xué)計(jì)劃獲批實(shí)施。推動(dòng)中國-泰國軌道交通“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室與中泰9家高校機(jī)構(gòu)簽署高鐵教學(xué)計(jì)劃備忘錄；中國-沙特石油能源“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室獲科技部國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃定向支持，打造“中沙能源共同體”。引進(jìn)萬靈盤古等24家優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目入駐中國-上合組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。
二、聚焦企業(yè)創(chuàng)新主體，加快培育科技企業(yè)隊(duì)伍
（一）加強(qiáng)科技企業(yè)主體培育。深入落實(shí)“沃土計(jì)劃”，構(gòu)建科技企業(yè)梯次培育體系。實(shí)施高企育苗工程，出臺高企培育庫工作方案，遴選600余家企業(yè)入庫培育，科技型中小企業(yè)超7000家。優(yōu)化高企認(rèn)定流程，高企總數(shù)突破6600家。科技企業(yè)“領(lǐng)頭羊”加快涌現(xiàn)，39家企業(yè)入選省科技領(lǐng)軍企業(yè)、98家企業(yè)入選省科技小巨人企業(yè)。
（二）推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過多元化方式引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增備案規(guī)上企業(yè)研發(fā)中心1363家，新建市級技術(shù)創(chuàng)新中心410家，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率由41%提升至70%。全國首創(chuàng)“云端研發(fā)”模式，借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)手段，幫助企業(yè)鏈接外部創(chuàng)新資源，近2500家企業(yè)建立云上研發(fā)中心，推送創(chuàng)新資源11500余項(xiàng)，線上線下產(chǎn)學(xué)研對接近1400次，為企業(yè)解決難題、轉(zhuǎn)化成果970項(xiàng)。
（三）抓好惠企創(chuàng)新政策落地。廣泛開展惠企政策宣傳解讀、輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保政策應(yīng)知盡知、紅利應(yīng)享盡享。組織24場次惠企政策宣貫活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)5000余家，聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)、專家開展線上直播輔導(dǎo)，覆蓋59.4萬人次。聚焦穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長、保市場主體，提前下達(dá)科技資金3.57億元，惠及企業(yè)1681家，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除企業(yè)首次突破萬家、同比增長37.5%，加計(jì)扣除總額超過310億元、同比增長56.5%。
三、聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興，加快壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實(shí)施“強(qiáng)鏈”計(jì)劃，支持“鏈主”企業(yè)承擔(dān)省重大科技示范工程、總支持資金4.8億元。獲批北方首個(gè)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃部市聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，支持資金5000萬元，推動(dòng)科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。啟動(dòng)科技應(yīng)急攻關(guān)，支持開展新冠快檢產(chǎn)品研發(fā)，獲批全省首個(gè)新冠抗原檢測試劑。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈三年行動(dòng)方案，編制科技支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）推動(dòng)重點(diǎn)科技項(xiàng)目落地。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，狠抓科技大項(xiàng)目。推進(jìn)中科院高端軸承示范基地拿地開工，加快國產(chǎn)高端軸承產(chǎn)業(yè)化。引進(jìn)高端數(shù)字芯片領(lǐng)軍企業(yè)算能科技研發(fā)中心落戶，打造算能科技北方業(yè)務(wù)總部。推動(dòng)物元12英寸封裝試驗(yàn)線開工建設(shè)，開展12英寸晶圓高通量、高產(chǎn)量工藝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。一汽解放商用車研究院完成新一代高端重卡商務(wù)艙樣車試制。航空技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地首臺國產(chǎn)化30兆瓦燃?xì)獍l(fā)生器成功試車。
（三）深化海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新。深入實(shí)施“海創(chuàng)計(jì)劃”，組織開展海洋科技創(chuàng)新示范工程。全球首艘10萬噸大型養(yǎng)殖工船“國信1號”正式交付，為世界深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖打造“中國樣本”。全國首艘自主航行集裝箱商船“智飛”號正式運(yùn)營，標(biāo)志我國在船舶智能航行研發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域全球領(lǐng)先。新獲批山東省船舶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，加快突破船舶建造關(guān)鍵共性技術(shù)。全年海洋技術(shù)合同成交額突破40億元、同比增長28%。
（四）打造一流科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌推動(dòng)青島高新區(qū)“一區(qū)多園”發(fā)展，印發(fā)《青島國家高新區(qū)分園區(qū)（培育）實(shí)施方案》，引導(dǎo)李滄區(qū)、膠州市、平度市、萊西市等建設(shè)分園區(qū)，率先在全國實(shí)現(xiàn)國家高新區(qū)全域覆蓋。出臺《青島市科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施細(xì)則》，打造4家都市科技創(chuàng)新園和專業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建科技產(chǎn)業(yè)微生態(tài)。推動(dòng)青島高新區(qū)入選中國園區(qū)科創(chuàng)聯(lián)盟首批10家成員單位之一。支持黃島區(qū)、嶗山區(qū)入選山東省科技創(chuàng)新強(qiáng)縣。
（五）促進(jìn)科技成果惠及于民。堅(jiān)持行業(yè)出題、科技答題，聚焦城市品質(zhì)，圍繞污染防治、節(jié)能減排、食品安全等方向，立項(xiàng)科技惠民項(xiàng)目23項(xiàng)，解決一批行業(yè)共性問題。聚焦地方多發(fā)病，新建市級臨床醫(yī)學(xué)研究中心15家，其中兒童健康與疾病中心診治兒童6100余名。聚焦鄉(xiāng)村振興，深化科技特派員制度，獲批省產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)12個(gè)，特派員超千名。高品質(zhì)肉兔、高油酸花生、鮮食玉米等新品種成為老百姓餐桌的常客。
四、聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加快提升科技創(chuàng)新服務(wù)
（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新改革謀劃。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)編制國際化創(chuàng)新型城市《五年規(guī)劃》和《三年行動(dòng)方案》，明晰發(fā)展方向，找準(zhǔn)發(fā)展路徑。深化科技管理改革，在關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化示范類項(xiàng)目中全面推行“揭榜制”。在戰(zhàn)略研究和基礎(chǔ)研究青年項(xiàng)目中推行“包干制+負(fù)面清單”經(jīng)費(fèi)管理試點(diǎn)，擴(kuò)大科研自主權(quán)。加強(qiáng)科技倫理治理，出臺科技項(xiàng)目倫理審查監(jiān)管意見。
（二）創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。深化制度創(chuàng)新，出臺《實(shí)施“碩果計(jì)劃”加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策措施》及16項(xiàng)配套細(xì)則，推動(dòng)科技成果就地交易轉(zhuǎn)化應(yīng)用。全年技術(shù)合同成交額達(dá)395億元、同比增長23%。獲批全省唯一科技成果評價(jià)改革綜合試點(diǎn)城市，樹立以質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)導(dǎo)向。新增1家省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。支持青島大學(xué)實(shí)施“服務(wù)青島行動(dòng)計(jì)劃”，本地轉(zhuǎn)化成果166項(xiàng)、同比增長22%。
（三）提升創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力。加快孵化載體提質(zhì)增效，出臺標(biāo)桿孵化器管理辦法，入選國家級孵化器1家、省品牌孵化載體13家，2家單位獲批省科技企業(yè)孵化鏈條試點(diǎn)，新增市級標(biāo)桿孵化器7家。全市首家康復(fù)領(lǐng)域?qū)I(yè)孵化器成立，入駐康復(fù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。支持青島高新區(qū)獲批建設(shè)省級大學(xué)科技園，構(gòu)建開放、融合、共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)。積極開發(fā)科研助理崗位，為2700余名高校畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
（四）促進(jìn)科技金融緊密結(jié)合。推進(jìn)科技金融產(chǎn)品擴(kuò)面增量，通過科技信貸“白名單”、“投（保）貸聯(lián)動(dòng)”等業(yè)務(wù)，助力企業(yè)融資超680億元。與中國銀行、青農(nóng)商行、人保財(cái)險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作，推動(dòng)五年新增融資支持額度450億元。打造科技金融特派員隊(duì)伍，搭建各類金企對接平臺，為企業(yè)提供定制化輔導(dǎo)和融資服務(wù),科技金融特派員達(dá)300名，累計(jì)走訪園區(qū)750家次、服務(wù)企業(yè)4200余家，幫助企業(yè)融資140億元以上。
（五）強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才引育。深化科技部外國人工作管理改革，全年辦理外國人工作許可5192件。首設(shè)自然科學(xué)基金，支持科研人員開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，激發(fā)科技人才積極性、創(chuàng)造性。出臺支持女性科技人才發(fā)揮作用若干措施。2家單位入選國家首批科學(xué)精神專題實(shí)踐教學(xué)基地。舉辦2022科技活動(dòng)周，線上線下10萬余人共享科技盛宴。青島第11次入選“外國專家眼中最具吸引力的中國城市”，升至全國第5位。
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