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各區（市、功能區）科技主管部門，青島西海岸新區科技主管部門，市直有關單位，各高等學校、科研院所，各有關單位：
為規范和加強青島市自然科學基金項目管理，增加基礎研究投入，提升原始創新能力，市科技局研究制定了《青島市自然科學基金項目管理辦法》《青島市自然科學基金聯合基金項目管理
辦法》，現予以印發，請遵照執行。
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青島市科學技術局
???????????????????????????????2025年7月9日
青島市自然科學基金項目管理辦法
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第一章?總則
第一條??為深入實施創新驅動發展戰略，規范和加強青島市自然科學基金（以下簡稱“市自然基金”）項目管理，提高資金使用效益，提升原始創新能力，根據《青島市科技創新促進條例》，以及青島市科技計劃項目有關規定，參照國家、省自然科學基金項目管理辦法，制定本辦法。
第二條??市自然基金是青島市科技計劃體系的重要組成部分，面向我市經濟社會發展中的基礎性、戰略性、前瞻性科學問題，資助開展基礎研究、應用基礎研究和科學前沿探索，為加快我市經濟社會高質量發展夯實科學技術基礎支撐。
第三條??市自然基金資金主要來源于市級財政資金或其他財政資金。鼓勵企業和其他組織投入資金開展聯合資助，并依法接受科學捐贈。
第四條??市自然基金按照“聚焦前沿、鼓勵原創、需求牽引、交叉融通”的原則，采取競爭擇優、事前資助的方式組織實施。
第五條??市科技局是市自然基金的行政主管部門，負責研究制訂相關政策，組織開展項目申報、評審、立項、驗收等管理工作，統籌協調相關工作。
市科技局遴選高水平學科、管理等專家組成市自然科學基金委員會（以下簡稱“市基金委”），對市自然基金管理中的重大事項提供咨詢指導。市基金委委員實行任期制，任期一般為3年。市基金委辦公室設在市科技局基礎研究處。
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第二章?項目設置
第六條??市自然基金項目主要包括：青年項目、原創探索項目、重點項目、聯合基金項目等類型。市科技局可根據需要調整項目類別，結合實際情況，梯次推進、逐步實施。每年組織實施的項目類型以年度申報通知為準，資助數量和資助標準根據當年申報數量以及年度預算確定。
（一）青年項目支持未獲得過國家、省、市等各級科技計劃項目資助且具有博士學位的青年科技人員（男性不超過35周歲，女性不超過38周歲）自主選題、自由探索，開展基礎研究、應用基礎研究工作，培養其獨立主持科研項目、進行創新研究的能力，激勵青年科技人員的創新思維，培育基礎研究后備隊伍。
青年項目財政資助標準一般不超過10萬元，實施周期一般不超過2年。
（二）原創探索項目瞄準科技前沿，著眼全市原始創新總體布局，凝聚優勢力量，激勵源頭創新，旨在促進相關學科均衡、協調和可持續發展，提升我市基礎研究整體水平。
原創探索項目財政資助標準一般不超過25萬元，實施周期一般不超過2年。
（三）重點項目主要支持具有較強創新實力的科技人員及團隊，聚焦我市重點產業領域、重大科學問題和關鍵共性技術難題，開展深入、系統的創新研究，旨在促進我市優勢學科發展，推動若干科學前沿或符合我市戰略需求的領域取得重大突破。
重點項目財政資助標準一般不超過100萬元，鼓勵項目承擔單位或者合作研究單位自籌資金共同支持項目，實施周期一般不超過3年。
（四）聯合基金項目主要是由市級財政與聯合資助單位共同提供資金，聯合基金財政出資額度原則上不超過基金總額的50%，旨在發揮財政資金導向作用，引導形成全社會多元化投入支持基礎研究工作的格局。市科技局與聯合資助單位簽訂聯合基金合作協議，在協議約定的學科領域支持需求牽引、應用導向為主的科學研究。
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第三章?申報與受理
第七條??市科技局圍繞全市經濟社會發展戰略需求，組織編制年度市自然基金項目申報指南，明確申報要求和重點支持方向等內容，按規定程序公開發布。
第八條??申報市自然基金項目，須符合以下基本條件：
（一）項目申報單位應是在青島依法注冊、具有獨立法人資格的企業、科研院所、高等學校、新型研發機構及其他具備科技研發或服務能力的單位。在本領域開展研究工作，具備開展基礎研究和應用基礎研究所必要的條件、設施和能力，符合科研誠信管理要求；
（二）項目申報人為申報市自然基金項目的負責人，應具有承擔科研課題或者其他從事基礎研究的經歷，應為正式受聘于項目申報單位的在崗科技人員；
（三）項目申報人具有良好的教育和科研工作經歷，符合科研誠信管理要求。
第九條??項目申報人應當按照項目指南和申報要求，在規定期限內通過項目申報單位提交申報材料，并對所提交項目材料的真實性、完整性、規范性和合法性負責。同一年度每位項目申報人限申報市自然基金項目1項，已獲得國家、省級財政資助的項目不得重復申報。
第十條??項目主管單位應當按照項目申報通知要求，負責申報項目的審核、推薦工作，簽署意見并加蓋公章，報送市科技局。
第十一條??市科技局委托項目管理專業機構受理項目和形式審查，并對申報項目進行項目查重和信用查詢。市科技局對項目研究方向進行審核，并對審核通過的項目進行公示。
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第四章?評審與立項
第十二條??市科技局負責對審核通過的項目組織評審，牽頭編制評審方案。
第十三條??市自然基金項目評審根據項目類別分別制定評審標準，市科技局結合當年項目申報數量、科技計劃安排等實際情況，可以自行組織開展評審或者委托市內外具有科技評審組織能力的專業服務機構開展評審組織工作，項目評審方式包括材料評審、答辯評審等，原則上采取異地評審或組織異地專家評審。
第十四條??青年項目、原創探索項目一般采取材料評審，重點項目、聯合基金項目一般采取答辯評審。
第十五條??市科技局根據立項資助數量、評審成績、年度預算，提出立項建議，經市科技局審議后面向社會進行公示。公示時間一般為5個工作日。
第十六條??通過公示的項目，市科技局會同市財政局下達立項計劃，項目承擔單位和項目負責人應當在規定時間內提交項目任務書。不能按期簽訂項目任務書的，不予立項。
項目任務書考核指標應不低于申報材料，原則上不得進行實質性變更。項目任務書作為項目實施、經費撥付、檢查驗收的依據。
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第五章?經費使用與管理
第十七條??市自然基金項目經費管理應符合青島市科學技術專項資金管理有關規定，單獨核算、?？顚Ｓ茫坏媒亓艋蚺灿庙椖拷涃M，并接受相關審計、監督。
第十八條??青年項目、原創探索項目推行經費包干制，不需編制項目預算，項目負責人在承諾遵守科研倫理道德和作風學風誠信要求、經費全部用于與本項目研究工作相關支出的基礎上，自主決定經費使用。聯合基金項目可根據出資額度、協議約定等情況據實推行經費包干制。
第十九條??項目承擔單位和項目負責人應自覺接受科技、財政、審計部門和社會的監督，保障經費使用規范、有效。
第二十條??項目承擔單位、項目負責人對基金項目管理不善、違反規定、弄虛作假的，在科研作風學風和科研誠信建設方面有學術不端行為的，市科技局、市財政局視情節輕重，根據國家、省、市相關規定，可以撤銷項目、收回已撥資金，暫停受理有關人員或承擔單位新項目申報，并納入科研誠信異常名錄。
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第六章?實施與驗收
第二十一條??項目負責人應當按照項目任務書組織開展研究工作，做好市自然基金資助項目實施情況的原始記錄，向市科技局提交項目進展報告。項目主管單位應審核項目進展報告、項目實施情況的原始記錄等，做好項目過程管理，承擔多個基金項目的承擔單位應向市科技局提交上一年度市自然基金資助項目執行情況報告。
第二十二條??項目實施過程中，任務書（協議等）內容一般不做變更，確需變更項目考核指標、項目負責人、項目承擔單位，或發生不可抗力等情形不能按期完成項目任務的，項目承擔單位應當及時提出項目變更、延期或終止等申請，報市科技局審批。一個項目原則上只能申請一次延期，延期時間原則上不超過1年。
第二十三條??市科技局、項目主管單位、項目承擔單位按照職責，做好項目過程管理，具體按照青島市科技計劃項目過程管理有關規定執行。
第二十四條 ?項目執行到期后，由市科技局委托項目管理專業機構組織實施項目驗收，具體按照市科技計劃項目驗收有關規定執行。
對于實行包干制的項目，財務驗收試行決算制，科研項目經費決算報表作為結題依據，替代結題財務審計。青年項目、原創探索項目委托項目主管單位，按照市科技計劃驗收有關規定，組織不少于3名專家進行結題驗收，出具驗收意見書，報市科技局備查，市科技局視情況進行抽查。
第二十五條 項目實施期間，年度剩余資金可結轉下一年度繼續使用。
項目完成任務目標并通過驗收后，結余資金留歸項目承擔單位使用。項目承擔單位要按照國家有關政策規定，將結余資金統籌安排用于科研活動直接支出，優先考慮原項目團隊科研需求，并加強結余資金管理，健全結余資金盤活機制，加快資金使用進度。
驗收結論為未通過或結題的項目，承擔單位自收到驗收結論之日起1個月內，依據審計（決算）結果將結余資金按原渠道退回。
第二十六條??市自然基金項目驗收以項目任務書確定的目標任務和考核指標為基本依據，注重項目代表作和標志性成果的質量、貢獻和影響。
第二十七條??市自然基金項目產生的科研成果（論文、專著等），應當注明得到青島市自然基金資助，標注“青島市自然科學基金資助項目XXX(立項編號)”，英文為“project XXX supported by Qingdao Natural Science Foundation”，其他語種參照翻譯。未標注的不能作為項目結題驗收材料。
第二十八條??項目形成的知識產權的歸屬、使用和轉移，按照國家、省、市有關法律、法規和政策執行。依法取得知識產權的項目，項目承擔單位應當積極應用或有序擴散項目成果，促進技術交易和成果轉化。
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第七章?附則
第二十九條??本辦法適用于市自然基金項目的申報、評審、立項、實施、驗收等組織管理工作。本辦法未盡事宜按照青島市科技計劃項目相關規定執行。
第三十條??本辦法由市科技局負責解釋。
第三十一條??本辦法自2025年8月9日起施行。
青島市自然科學基金聯合基金項目管理辦法
第一章 總 則
第一條??為規范和加強青島市自然科學基金聯合基金（以下簡稱聯合基金）項目管理工作，根據青島市科技計劃項目有關規定，參照國家、省聯合基金項目管理辦法，制定本辦法。
第二條??聯合基金主要是由市科技局與聯合資助單位共同提供資金，在商定的科學技術領域內共同支持開展基礎研究與應用基礎研究的基金。
聯合資助單位包括區（市）人民政府、市有關部門，高等學校、科研院所以及企業、新型研發機構、社會組織等，聯合資助單位應重視基礎研究工作，具備持續出資能力，同一聯合基金聯合資助單位一般不超過2個。
第三條 ?聯合基金堅持“頂層設計、目標導向、需求牽引、超前部署”的設立原則，面向國家戰略、山東省和青島市經濟社會發展需求，旨在發揮市財政資金導向作用，引導形成全社會多元化投入支持基礎研究工作的格局，致力于解決行業產業進步、學科發展急需的關鍵問題和“卡脖子”技術難題，培養科技人才，提高應用基礎研究和前沿技術水平。
第四條??聯合基金是市自然科學基金的組成部分，按照市自然科學基金運行和管理方式組織實施。
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第二章 職責設置
第五條??聯合基金的設立，須由聯合資助單位提出申請，經協商一致后，與市科技局簽署聯合基金合作協議，明確各方出資額度、資助領域方向、合作期限、運行方式等。
第六條??市科技局在聯合基金管理過程中履行以下職責：
（一）擬定相關政策；
（二）擬定發布項目申報指南；
（三）開展項目申報、評審、立項、驗收、監督評估等工作。
第七條??聯合資助單位在聯合基金項目管理過程中履行以下職責：
履行合作協議約定，按照約定出資額度按時提供資金；
提出項目指南建議，參與指南論證、資助項目建議等；
配合管理和監督項目實施。
第八條??聯合基金實施中的問題由市科技局與聯合資助單位共同協商決定。市科技局與聯合資助單位成立聯合基金管理辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在市科技局，由市科技局和聯合資助單位相關人員組成，負責組織與協調項目管理等工作。
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第三章 資金管理
第九條??聯合基金經費由市科技局統一管理。市級財政科技經費年度出資額度原則上不超過聯合基金年度支持經費總額度的50%。
第十條??聯合基金項目支持經費總額度標準原則上不超過200萬元，一般采用一次性撥款方式。
第十一條??聯合基金項目資金的使用與管理，按照青島市科學技術專項資金管理有關規定以及合作協議有關約定執行。
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第四章 申報與立項
第十二條??聯合基金項目包括培育項目、重點支持項目等類型。聯合資助單位可根據實際需要，協商確定其他類型。實施周期一般不超過3年。
聯合資助單位根據合作協議約定的資助領域方向，提出項目指南建議。項目指南建議應體現優先發展領域、學科發展戰略，明確受理申報的研究領域或研究方向。辦公室就項目指南建議組織專家論證，經市科技局研究決策后，由市科技局確定年度項目指南，發布申報通知。
第十三條 ?聯合基金項目申報人應當符合以下條件：
（一）具有承擔或參與國家或山東省自然科學基金項目的經歷；
（二）具有高級專業技術職務（職稱）或者具有博士學位；
（三）年度項目申報指南規定的其他條件。
第十四條??項目申報人應是聯合基金項目負責人，限一人。
參與者與申報人不是同一單位的，參與者所在單位視為合作單位，合作單位的數量不得超過2個，項目指南另行約定的除外。各方須簽訂聯合申報協議，約定各自的目標任務、工作責任和經費。
第十五條??項目申報人應當按照項目指南和申報通知要求，在規定期限內通過項目主管單位提交申報材料，并對材料的真實性、完整性、規范性和合法性負責。
項目申報單位應當核實項目申報人的申報資格，并對申報材料的真實性、完整性、規范性和合法性進行審核。
項目主管單位應當負責申報項目的審核、推薦工作，簽署意見并加蓋公章，報送市科技局。
第十六條??市科技局委托項目管理專業機構開展形式審查。辦公室開展指南針對性審查。審查結果向項目申報人、項目申報單位、項目主管單位公布反饋，接受并處理異議申請。經審查合格的項目進入項目評審流程。
第十七條??市科技局負責對審查合格的項目組織評審，牽頭編制評審方案。聯合基金項目評審一般采取答辯評審形式，原則上采取異地評審或組織異地專家評審。組織技術專家、財務專家組成專家組，對通過審查的項目進行答辯評審。
第十八條??評審專家對聯合基金項目應當從科學價值、創新性、社會經濟效益以及研究方案的可行性等方面進行獨立判斷和評價，提出評審意見及資助建議。對于資助經費總額度標準100萬元及以上項目，按相關規定進行現場考察。
第十九條??市科技局根據立項資助數量、評審意見建議，結合年度預算，提出項目年度立項建議。市科技局審議后，面向社會進行公示。公示時間一般為5個工作日，期間接受并處理異議申請。評審結果、意見等向項目申報人、項目申報單位和項目主管單位反饋。
第二十條??通過公示的項目，經市科技局研究通過后，會同市財政局下達立項計劃，項目承擔單位和項目負責人應當在規定時間內提交項目任務書。不能按期簽訂項目任務書的，不予立項。
項目任務書考核指標應不低于申報材料，原則上不得變更。項目任務書作為項目實施、經費撥付、檢查驗收的依據。
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第五章 實施與驗收
第二十一條??項目負責人應當按照項目任務書組織開展研究工作，做好聯合基金資助項目實施情況的原始記錄，向市科技局提交項目進展報告。項目主管單位應審核項目進展報告、項目實施情況的原始記錄等。
第二十二條??項目實施過程中，任務書（協議等）內容一般不做變更，確需變更項目考核指標，或發生不可抗力等情形不能按期完成項目任務的，項目承擔單位應當按照青島市科技計劃項目實施過程管理辦法，及時提出項目變更、延期或終止等申請，項目主管單位對相關證明材料真實性進行審核，必要時可組織專家進行論證，項目主管單位審核通過后，報市科技局審核。
一個項目原則上只能申請一次項目延期，延期時間原則上不超過一年。
第二十三條??市科技局、辦公室、項目主管單位、項目承擔單位按照職責，做好項目過程管理，具體按照青島市科技計劃項目過程管理有關規定執行。
第二十四條??項目到期后，由市科技局委托項目管理專業機構組織實施項目驗收，具體按照青島市科技計劃項目驗收有關規定執行。
第二十五條??項目實施期間，年度剩余資金可結轉下一年度繼續使用。
項目完成任務目標并通過驗收后，結余資金留歸項目承擔單位使用。項目承擔單位要按照國家有關政策規定，將結余資金統籌安排用于科研活動直接支出，優先考慮原項目團隊科研需求，并加強結余資金管理，健全結余資金盤活機制，加快資金使用進度。
驗收結論為未通過或結題的項目，承擔單位自收到驗收結論之日起1個月內，依據審計（決算）結果將結余資金按原渠道退回。
第二十六條??市自然科學基金聯合基金項目形成的科研成果（論文、專著等）應按要求進行標注。中文標注為“青島市自然科學基金資助項目XXX(立項編號)”，英文標注為“project XXX supported by Qingdao Municipal Natural Science Foundation”，其他語種參照翻譯。未標注的不能作為結題驗收材料。
第二十七條??項目形成的知識產權的歸屬、使用和轉移，按照國家、省、市有關法律法規和政策執行。依法取得知識產權的項目，項目承擔單位應當積極應用或有序擴散項目成果，促進技術交易和成果轉化。
第二十八條??根據合作協議或工作需要，市科技局可以向聯合資助單位提供項目申報書、項目任務書、年度進展報告等。聯合資助協議中有特殊約定或年度項目指南中有明確規定的，按照約定和規定執行。
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第六章 附 則
第二十九條??本辦法由市科技局負責解釋。
第三十條??本辦法自2025年8月9日起施行。
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