1.什么樣的兒童是事實無人撫養兒童？
事實無人撫養兒童是指具有本地戶籍，父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童。
2.重殘的認定標準是什么？需要出具什么材料？
重殘指一級二級殘疾或三級四級精神、智力殘疾，兒童身份認定時需提供殘疾人證。
3. 重病的認定標準是什么？需要出具什么材料？
重病是指導致父母失去對子女撫養能力的疾病。撫養能力由各區（市）民政部門采取政府購買服務的方式委托第三方機構進行評估，評估指標、評估實施、評估結果參照《老年人能力評估》（MZ/T039-2013）標準確定。評估結果達到重度失能的，認定為失去對子女的撫養能力。
依據《青島市醫療保障局青島市民政局青島市衛生健康委員會關于印發〈青島市失能失智人員照護需求等級評估實施辦法〉的通知》（青醫保規〔2020〕1號）實施的青島市失能人員照護需求等級評估，評估結果在有效期間以內的可以共享使用，不必重復評估，其評估等級達到四級以上的，認定為失去對子女的撫養能力。
兒童身份認定時需提供二級以上醫療衛生單位出具的病歷、診斷證明或出院證明。
4. 服刑在押、強制隔離戒毒或被執行其他限制人身自由的措施具體指什么？需要出具什么材料？
服刑在押、強制隔離戒毒或被執行其他限制人身自由的措施指期限在6個月以上。
兒童身份認定時，屬于服刑在押的，提供人民法院刑事判決書。屬于被強制戒毒的，提供縣級以上公安機關出具的強制隔離戒毒決定書。屬于被執行其他限制人身自由措施的，提供限制人身自由的法律文書或相關證明材料。
5.什么情況算是失聯？怎樣認定失聯？
失聯指失去聯系且未履行監護撫養責任6個月以上，自公安部門受理報案之日起計算。
失聯辦理流程為：
（1）事實無人撫養兒童監護人或受監護人委托的近親屬到戶籍所在地公安派出所報警尋人。情況特殊的，可由兒童所在村（居）民委員會報警尋人；
（2）公安派出所登記受理、依法查尋；
（3）公安派出所登記受理滿6個月仍下落不明的，當地鎮人民政府（街道辦事處）向公安派出所書面函詢查尋情況；
（4）公安派出所向鎮人民政府（街道辦事處）書面函復查尋情況；
（5）公安機關函復被查尋人信息虛假、無法查尋的，鎮人民政府（街道辦事處）要采取入戶調查、鄰里訪問等形式進行調查，逐人作好談話記錄，并形成調查報告，對被查尋人失聯與否作出結論。認定為失聯的，應制作失聯認定書；
（6）公安機關函復“超過6個月仍未查詢到下落”的，鎮人民政府（街道辦事處）的查詢函和公安派出所的復函作為失聯認定材料；公安機關函復“超過6個月，但因提供的身份信息虛假，無法查尋”的，鎮人民政府（街道辦事處）的查詢函、公安派出所的復函和鎮人民政府（街道辦事處）的失聯認定書作為失聯認定材料。
6.事實無人撫養兒童的認定流程是什么？
（1）申請。事實無人撫養兒童監護人或受監護人委托的近親屬，向兒童戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請，填寫《事實無人撫養兒童基本生活補貼申請表》（見附件）。情況特殊的，可由兒童所在村（居）民委員會提出申請。
（2）查驗。鎮人民政府（街道辦事處）受理申請后，應當進行查驗，查驗一般采取部門信息比對的方式進行，因檔案管理、數據缺失等原因不能通過部門信息比對核實的，可以請申請人協助提供必要補充材料。鎮人民政府（街道辦事處）應當在自收到申請之日起5個工作日內作出查驗結論。符合條件的，連同申報材料一并報縣級民政部門。有異議的，再次進行核實。為保護兒童隱私，不設置公示環節。
（3）確認。縣級民政部門應當在自收到申報材料及查驗結
論之日起5個工作日內作出確認。符合條件的，從確認的次月起
納入保障范圍，同時將信息錄入“青島市困境未成年人關愛救助系統”。不符合保障條件的，應當書面說明理由。
（4）終止。規定保障情形發生變化的，事實無人撫養兒童監護人或受委托的親屬、村（居）民委員會應當及時告知鎮人民政府（街道辦事處）。鎮人民政府（街道辦事處）、縣級民政部門要加強動態管理，每年復核一次，對出現下列情形之一的，應當自出現規定情形的次月起終止其保障資格。
--兒童本人死亡或失蹤的；
--兒童被依法收養的；
--失聯、失蹤父母出現的；
--父母服刑、戒毒期滿或依法恢復人身自由的；
--父母重新具備撫養能力的；
--出現其他不符合保障條件情形的。
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