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《青島市社會團(tuán)體換屆選舉工作指引》（以下簡稱《工作指引》）于2024年12月16日印發(fā)，2025年1 月16日起施行。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景及目的
為規(guī)范社會團(tuán)體換屆選舉工作，保障會員依法行使民主權(quán)利，推動依法自治，加強(qiáng)內(nèi)部民主建設(shè)，促進(jìn)社會團(tuán)體高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《山東省社會團(tuán)體成立及換屆選舉工作指引》等有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本指引。
二、主要內(nèi)容
《工作指引》共九章47條，包括總則、換屆籌備、會員資格審查、會員代表推選、候選人產(chǎn)生、選舉、屆中調(diào)整、備案等。具體如下：
（一）強(qiáng)調(diào)社會團(tuán)體換屆選舉的依據(jù)、原則和各部門的職責(zé)，社會團(tuán)體換屆選舉是社會團(tuán)體對理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事等職務(wù)的選舉。
（二）明確了換屆選舉委員會在換屆工作中的職責(zé)。《工作指引》規(guī)定了由理事會成立換屆選舉委員會，負(fù)責(zé)換屆選舉工作，工作職責(zé)包括制定選舉工作方案、擬定選舉辦法、審查會員（代表）資格、接受候選人提名等九項(xiàng)，換屆選舉委員會職責(zé)至新一屆理事會產(chǎn)生之時終止。
（三）確定會員代表大會召開的條件及會員代表的產(chǎn)生比例。《工作指引》規(guī)定社會團(tuán)體換屆選舉需要召開會員大會或者會員代表大會，會員數(shù)量少于150個（含150個）的應(yīng)召開會員大會，會員數(shù)量超過150個的可召開會員代表大會。會員代表應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)廣泛性和代表性。
（四）細(xì)化候選人產(chǎn)生方式，明確負(fù)責(zé)人的范圍、數(shù)量等。規(guī)定換屆選舉委員會在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長、理事、常務(wù)理事、監(jiān)事建議人選。其中對行業(yè)協(xié)會商會候選人做了特別的要求，包括行業(yè)協(xié)會商會理事不能來自同一單位，理事長（會長）、秘書長不得兼任其他社會團(tuán)體理事長（會長）、秘書長等。
（五）規(guī)范換屆選舉程序及相關(guān)要求。《工作指引》明確換屆選舉需要向會員公開的事項(xiàng)、采取的方式、應(yīng)當(dāng)審議的議題和選舉程序等，以及提前、延期換屆、屆中增補(bǔ)等特殊情況的規(guī)定。
（六）強(qiáng)調(diào)換屆后備案原則、時限和材料。社會團(tuán)體換屆及屆中增補(bǔ)產(chǎn)生負(fù)責(zé)人需要“一屆一備、變動必備”，《社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人變動申請表》《社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表》、大會會議紀(jì)要、審計(jì)報告、會員（代表）名冊等五項(xiàng)內(nèi)容需在換屆后30日辦理備案手續(xù)，涉及名稱變更、法定代表人變更等審批事項(xiàng)及時到審批局辦理變更登記。
（七）提出一些特殊情況解決渠道。提出負(fù)責(zé)人人選審核、提前或延期換屆的報批程序等條款，解決負(fù)責(zé)人連任超屆等問題。明確了因理事會不能召集，依申請可由業(yè)務(wù)主管單位或黨建工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)督促成立換屆選舉委員會，負(fù)責(zé)換屆選舉工作，解決了部分社會團(tuán)體因理事會不能召集，長期無法換屆的問題。
政策解讀處室：市民政局社會組織管理局
電話：85795550
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