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根據《彩票管理條例》、《彩票公益金管理辦法》、《民政部彩票公益金使用管理信息公開辦法》等相關規定，現將2024年度福利彩票公益金使用情況公告如下：
一、總體情況
2024年福利彩票公益金支持我市社會福利事業專項資金23857萬元，其中：中央彩票公益金2172萬元，市級彩票公益金21685萬元。青島市民政局嚴格遵循福利彩票 “扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨，依據“統籌規劃、突出重點、權責明確、分級負責、依法管理、規范使用、公開透明、監督問效”的原則，重點支持社會養老服務體系建設項目，優先支持社會福利設施建設、殘疾人、孤兒、特殊困難群體直接受益的項目，適當支持符合規定的其他社會公益服務、慈善救濟服務項目。
二、中央、省級福利彩票公益金項目2172萬元
（一）老年福利類項目1483萬元
1.安排中央彩票公益金1265萬元，主要用于區（市）養老機構智慧消防設施設備安裝覆蓋率提升、老年人自理能力評估、縣域養老發展試點等。
2.安排省級彩票公益金41萬元，主要用于青島市技師學院養老服務發展補助資金。
3.安排中央彩票公益金177萬元，用于本級開展養老機構智慧消防設施設備安裝覆蓋率提升檢查、福彩養老院電梯維護、市實辦實事檢查項目驗收等。
（二）殘疾人福利類項目496萬元
安排中央彩票公益金496萬元，主要用于區（市）支持發展精神障礙社區康復服務、精康服務試點項目等。
（三）兒童福利類項目193萬元
1.安排中央彩票公益金187萬元，主要用于區（市）孤兒助學支出。
2.安排中央彩票公益金6萬元，主要用于市兒童福利院孤兒助學支出。
三、市級福利彩票公益金項目21685萬元
（一）老年福利類項目19079萬元
市級福彩公益金共資助19個項目19079萬元，占全年預算總額的87.98%。
其中：安排對下轉移預算資金16038萬元，主要用于養老服務業發展、老年助餐補助、80歲以上老年人養老服務補貼、百歲以上老年人長壽補貼等方面支出。
安排市本級預算資金3041萬元，主要用于養老機構智慧照護平臺、鎮街級居家社區養老服務中心等級評定項目、星級養老機構等級評定項目、養老服務護理人員技能提升項目、養老服務促進保障平臺運維項目、養老服務政策推廣落實項目等方面支出。
（二）兒童福利類項目671萬元。
市級福彩公益金共資助8個項目671萬元，占全年預算總額的3.09?%。主要用于市兒童福利院設備維護、寄養家庭補助、成年孤兒安置、未成年保護等項目支出。?
（三）社會救助類項目1920萬元
市級福彩公益金共資助6個項目1920萬元，占全年預算總額的8.85%。
其中：對下轉移支付1500萬元，主要用于困難群眾臨時救助支出。
市本級預算420萬元，主要用于困難群眾元旦春節走訪慰問項目、社會救助基層能力提升等方面支出413萬元;福企代管人員資金7萬元。
（四）社會公益類項目15萬元
市級福彩公益金共資助1個項目15萬元，占全年預算總額的0.07%。
市本級預算安排15萬元，主要用于福彩公益金績效評價項目支出。
四、項目成效
（一）開展養老服務機構維修改造及配置設備，委托第三方對老年人進行能力評估，開展老年人助餐服務，有效提升老年人的生活水平，有效解決老年人在助餐方面的急難愁盼問題，不斷提升老年人的幸福感、滿足感和獲得感。提供居家養老上門服務，支持街道（鄉鎮）層面老年助餐點添置更新設施設備，提升居家社區養老服務便捷性、可及性。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
（二）完善殘疾人社會保障體系，讓殘疾人生活得幸福而有尊嚴，營造殘健共融的社會環境。為有需求的精神障礙社區康復殘疾人提供規范的精神康復服務437人次，精神障礙社區康復服務人員培訓273人次，進一步提升殘疾人生活品質和適應生活的能力，減輕殘疾人家庭負擔。
（三）實施“福彩圓夢.孤兒助學工程”，護送流浪未成年返鄉，舉辦全國困境兒童夏令營，強化未成年保護宣傳工作。
（四）困難群眾基本生活得到及時改善，完善社會救助體系建設，近年來，我市規范落實臨時救助政策，做到凡困必幫、有難必救，織密扎牢兜底保障網。2024年度共實施臨時救助25625人次。走訪困難群眾158戶，走訪困難村和農村特困人員供養機構24個。
五、監督管理情況
（一）做好制度建設，形成長效機制
為進一步規范和加強青島市福利彩票公益金使用管理，明確管理責任，規范使用流程，提高福彩公益金使用效益，市民政局會同市財政局先后出臺了《青島市福利彩票公益金使用管理暫行辦法》（青民福〔2016〕26號）、《青島市福利彩票公益金項目督查辦法（試行）》（青民福〔2017〕28號）、《青島市福利彩票公益金使用管理辦法》（青民〔2019〕11號）。同時針對福彩公益金資助項目出臺了具體項目管理辦法。從管理職責與分工、使用范圍、項目申報和審批、項目及資金管理、監督檢查等方面進一步提升了福彩公益金使用的規范化和制度化水平。
為規范和加強彩票公益金分配和使用，我市強化建立健全彩票公益金監督機制，確保資金管理和使用的制度化、規范化。針對審計、巡察中發現的問題，結合工作中短板弱項，正本清源，從2021年起，我市開始打造“1+N+X”財務管理制度體系，以《青島市福利彩票公益金使用管理辦法》《青島市民政局財務管理辦法》為核心，圍繞核心補充“N”項制度體系，我市先后出臺了《《青島市民政局 青島市財政局關于印發青島市養老服務補貼實施辦法的通知》、《青島市民政局政府采購管理暫行辦法》等一系列制度。
（二）全面實施預算績效管理，優化資金配置
我市嚴格落實績效管理機制，按照“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有運用”的績效管理體系要求，推動各部門科學合理、及時、有效地運用公益金，增強資金的使用效益和工作效能。年初對所有使用項目實施績效目標編制，做到“應編盡編”；年中對項目資金開展績效目標實現情況和預算資金執行情況“雙監控”。一是預計產出的完成進度及趨勢，包括數量、質量、時效、成本等；二是預計效果的實現進度及趨勢，包括經濟效益、社會效益、生態效益和可持續影響等；三是跟蹤服務對象滿意度及趨勢。四是對預計預算執行單位實際支出情況以及預計結轉結余情況。通過監控情況及時糾偏止損，確保績效目標按計劃順利實現，督查資金預算執行進度，提高財政資金使用效益、優化資金配置，盡快實現資金的最大效益化。年度結束后對項目開展績效自評和部門重點項目評價，主要包括決策情況、資金管理和使用情況、相關管理制度辦法的健全性及執行情況、實現的產出情況、取得的效益等情況的績效評價工作。績效評價結束后，根據專項核查內容立即組織開展預算績效管理自查自糾工作，從制度建設、績效目標、事前績效評估、績效運行監控、績效自評、部門評價、結果應用、績效信息公開等八個方面全面開展績效管理自查自糾工作。進一步強化績效理念、健全機制、突出重點、壓實責任，完善制度建設，全面實施、全面推進預算績效管理。
（三）做好信息公開和標識使用管理，確保資金安全有效
根據《中共青島市委辦公廳 青島市人民政府辦公廳關于進一步推進預決算公開工作的通知》（青辦發〔2016〕24號）要求，我市分別通過青島民政網、青島政務網完成了2024年福彩公益金績效目標、2024年部門專項資金（福彩公益金）預算批復、2024年度福利彩票公益金使用情況進行了公開工作。按照文件要求，在青島財政預算執行一體化系統，明確福彩公益金資助項目支出功能分類。督導項目使用單位把標識應用作為信息公示內容管理，切實保障公眾的知情權，把福彩公益金置于社會大眾的廣泛監督之下，有效保障福彩公益金使用規范安全，不斷提升福彩公益金項目的公信度。
（四）做好公益金宣傳工作，提升群眾認可度
為便于社會各界了解和監督民政部門福利彩票公益金的用途去向，進一步彰顯福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨，促進福利彩票事業健康持續發展，我市不斷加大對困難群眾救助、養老服務等投入資金方面的宣傳力度，一是通過微信公眾號、互聯網、報紙及自媒體等多種線上形式進行宣傳；二是通過舉辦養老服務進社區送政策等活動進行線下宣傳，不斷擴大福利彩票公益金的社會影響力。
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