一、為什么要出臺(tái)《青島市農(nóng)田建設(shè)管理辦法》？

　　答：2019年8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第4號(hào)），要求省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合本地實(shí)際制定出臺(tái)規(guī)具體實(shí)施辦法。為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《青島市農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》。

　　二、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理程序是什么？

　　答：農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目遵循規(guī)劃編制、前期準(zhǔn)備、申報(bào)審批、計(jì)劃管理、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)價(jià)等管理程序。詳見下圖。

　　三、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目扶持對(duì)象包括哪些？

　　答：農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目扶持對(duì)象以農(nóng)民為受益主體，包括農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　四、農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃程序是什么？

　　答：農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃采取“自上而下部署、自下而上編制”方式進(jìn)行，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、山東省編制農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃要求和分配建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，部署全市農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制工作。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭組織編制本級(jí)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，并與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、水利（水務(wù)）等部門規(guī)劃銜接。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在區(qū)（市）相關(guān)規(guī)劃和明確建設(shè)重點(diǎn)、區(qū)域布局、建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制完成市級(jí)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。各級(jí)規(guī)劃須經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并逐級(jí)上報(bào)備案。

　　五、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)要求是什么？

　　答：納入農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)有項(xiàng)目申報(bào)書。項(xiàng)目申報(bào)書由項(xiàng)目申報(bào)單位提報(bào)，經(jīng)區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核合格，存入項(xiàng)目庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目庫(kù)名單需逐級(jí)上報(bào)，形成市級(jí)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)所需項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)必要性、可行性、建設(shè)單位基本情況、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)條件、建設(shè)方案、投資估算及籌措、效益分析等。
六、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括什么？

　　答：農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容主要包括：農(nóng)田水利工程，耕地質(zhì)量保護(hù)提升涉及的土地平整、土壤改良、地力培肥和有機(jī)肥替代化肥等措施，田間道路建設(shè)，輸變電線路及配套設(shè)施，農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，國(guó)家和省、市規(guī)定的其他建設(shè)內(nèi)容。

　　七、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)包括什么？

　　答：農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮田、土、水、路、林、電、技、管八個(gè)方面因素，按照“連片開發(fā)，突出重點(diǎn)”的原則，突出農(nóng)田水利、田間機(jī)耕道、節(jié)水灌溉（水肥一體化）等建設(shè)重點(diǎn)，并按照國(guó)家要求適時(shí)作相應(yīng)調(diào)整，因地制宜確定投入比例。

　　八、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期為多少？

　　答：農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期一般為 1-2 年。

　　九、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施主體包括哪些？

　　答：農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目推行項(xiàng)目法人制，原則上項(xiàng)目法人單位為區(qū)（市）人民政府明確的農(nóng)田建設(shè)管理機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門所屬事業(yè)單位、各類新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

　　十、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中調(diào)整和終止有哪些要求？

　　答：農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整是指項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)資金、建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)期限發(fā)生變化。確需調(diào)整的項(xiàng)目單項(xiàng)工程調(diào)整額30萬(wàn)元以下的，由區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)審批并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案；單項(xiàng)工程調(diào)整額30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的，由區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體說(shuō)明調(diào)整事項(xiàng)，上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。發(fā)生項(xiàng)目終止情形的，由區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門書面報(bào)告終止事由及原因，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)審定并批復(fù)，批復(fù)同意的報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。終止項(xiàng)目已發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用支出，由項(xiàng)目實(shí)施主體自行負(fù)擔(dān)。

　　項(xiàng)目調(diào)整和終止后，應(yīng)確保轄區(qū)建設(shè)任務(wù)不減少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低，建設(shè)期限不變化。

　　十一、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？

　　答：農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）完成批復(fù)的實(shí)施方案、年度實(shí)施計(jì)劃和調(diào)整批復(fù)中各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容；
（二）技術(shù)文件材料分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整；
（三）主要設(shè)備及配套設(shè)施運(yùn)行正常，達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)；
（四）各項(xiàng)工程已經(jīng)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位四方驗(yàn)收；

　　（五）有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的區(qū)（市）級(jí)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書；
  （六）編制竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審計(jì)。

　　十二、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)移交程序包括哪些？

　　答：農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（或項(xiàng)目法人）應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，與項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）完成建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)臺(tái)賬移交和項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任落實(shí)合同簽訂工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)移交村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層管理服務(wù)組織或各類新型經(jīng)營(yíng)主體。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到管護(hù)單位或個(gè)人。
 

　　政策執(zhí)行（解釋）部門

　　青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 

　　聯(lián)系電話：66999604

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