一、出臺背景

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是事關(guān)食品安全、社會穩(wěn)定的大事。新修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》已于2023年1月1日起正式施行，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作出新規(guī)定。為進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，按照黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有關(guān)精神和要求，結(jié)合我市實(shí)際，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局質(zhì)監(jiān)處起草《青島市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任約談辦法（試行）》（以下簡稱“《辦法》”）。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、青島市食品安全工作評議考核辦法(青政辦字〔2023〕50號)、青島市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(青政辦字〔2020〕49號)、青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(青農(nóng)字〔2021〕23號)等有關(guān)規(guī)定制定。

三、出臺目的

壓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落實(shí)落細(xì)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾身體健康，提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。

四、主要內(nèi)容

《辦法》共十九條。確定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全約談對象、約談內(nèi)容、約談情形、約談程序、約談?wù)囊蟮葍?nèi)容。約談指導(dǎo)不影響依法采取其他行政管理措施。

（一）約談主體為市局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

（二）約談對象為分情形約見責(zé)任所在地的區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人、區(qū)市及鎮(zhèn)街農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；

（三）約談情形分別明確了發(fā)生較大以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生一般以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成嚴(yán)重不良影響的，因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作原因致使區(qū)（市）人民政府食品安全工作評議考核結(jié)果為D級的等需約談區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長的4種情形；發(fā)生一般以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未按規(guī)定及時上報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，出現(xiàn)瞞報、謊報、緩報問題，造成嚴(yán)重不良影響等需約談區(qū)市、鎮(zhèn)街監(jiān)管機(jī)構(gòu)科站長的6種情形；非法生產(chǎn)、經(jīng)營、販賣或教唆使用“瘦肉精”、金剛烷胺、利巴韋林等國家禁止在食用動物飼養(yǎng)中使用的藥物、化合物、添加劑的，在豬、牛、羊等畜禽飼養(yǎng)過程中添加“瘦肉精”等違禁藥物和化合物，或監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)樣品含有“瘦肉精”的，一年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測發(fā)現(xiàn)禁限用農(nóng)獸藥2次以上，或發(fā)現(xiàn)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)3次以上等約談企業(yè)負(fù)責(zé)人的10種情形；明確了約談內(nèi)容、約談程序和約談結(jié)果的使用。

五、約談程序

（一）約談方說明約談事由和目的，指出被約談方存在的問題；

（二）被約談方就相應(yīng)問題進(jìn)行說明，查找原因，提出擬采取的整改措施；

（三）約談方依法提出處理意見，明確整改要求及時限；

（四）被約談方對落實(shí)處理意見、整改要求進(jìn)行表態(tài)。

約談后形成約談工作記錄，由約談雙方簽字確認(rèn)。

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